【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 立過(guò)程，包括初始評(píng)審、策劃、培訓(xùn)、實(shí)施、自評(píng)、改進(jìn)與提高等 6 個(gè)階段。 初始評(píng)審階段：依據(jù)法律法規(guī)及本規(guī)范要求，對(duì)公司安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始評(píng) 估，了解公司安全管理現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)等基本管理信息，發(fā)現(xiàn)差距。 策劃階段：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及 《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（ AQ/T90062021）的要求，針對(duì)初始評(píng)審的結(jié)果，確定建立安全 生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化方案，包括資源配置、進(jìn)度、分工等；進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、臺(tái)帳、檔案、記錄等；確定公司安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。 培訓(xùn)階段：對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行安全 生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)。 實(shí)施階段：根據(jù)策劃 結(jié)果，落實(shí)安全 生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)要求。 自評(píng)階段：應(yīng)對(duì)安全 生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出差距，提出完善措施。 改進(jìn)與提高階段：根據(jù)自評(píng)的結(jié)果，改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高安全 生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施水平和安全績(jī)效。 5 核心要求 目標(biāo) 1） 公司堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的國(guó)家安全生產(chǎn)方針。 公司總經(jīng)理 依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)滿足： （ 1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施； （ 2）符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求； （ 3）與公司的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)； （ 4）與公司的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性； 19 （ 5）公眾易于獲得。 詳見(jiàn)“ 03 安全生產(chǎn)方針目標(biāo)與承諾”。 2） 公司簽訂各級(jí)組織的安全目標(biāo)責(zé)任書，確定量化的年度安全工作目標(biāo)，并予以考核。各級(jí)組織需制定年度安全工作計(jì)劃，以保證年度安全目標(biāo)的有效完成。 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 組織機(jī)構(gòu) 公司建立 安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)（ 簡(jiǎn)稱安委會(huì) ） ，設(shè)置安全環(huán)保 科 為安全生產(chǎn)管理部門 ，建立從安委會(huì)到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng) 絡(luò)。 公司 配備不少于 2 名的專職安全生產(chǎn)管理人員 ，并 按 《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》 第六條規(guī)定，積極配備注冊(cè)安全工程師。 職責(zé) 公司主要負(fù)責(zé)人按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。 1）公司總經(jīng)理是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和基層工作。 2）公司總經(jīng)理組織實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化， 實(shí)施全員、全過(guò)程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則。公司的各級(jí)部門、單位、全體員工都參與到安全管理和監(jiān)督工作， 建設(shè)公司 安全文化。 3）公司總經(jīng)理組織作出明確的、公開(kāi)的、文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。 安全承諾內(nèi)容包括： （ 1）遵守法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的承諾； （ 2）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)持預(yù)防為主，定期排查隱患，抓好隱患治理的承諾； （ 3）提供必要資源的承諾； （ 4）貫徹安全生產(chǎn)方針，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的承諾； （ 5）持續(xù)改進(jìn)安全績(jī)效的承諾； （ 6）對(duì)從業(yè)人員、相關(guān)方的承諾。 安全承諾將通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞?、渠道向從業(yè)人員及相關(guān)方宣傳或告知。 4） 公司總經(jīng)理每季度至少組織并主持 1 次安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，總結(jié)本季 度 安全工作 ，研究、決策下一季度安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題，并制訂相應(yīng)實(shí)施 方案 。保存會(huì)議記錄。 公司 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。 1） 公司制定 安委會(huì) 和管理部門的安全職責(zé)； 2） 公司制定主要負(fù)責(zé)人、各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé) ； 公司建立安全責(zé)任考核機(jī)制，對(duì)各級(jí)管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核，予以獎(jiǎng)懲。 安全生產(chǎn)投入 1） 公司依據(jù)國(guó)家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取規(guī)定， 建立安全生產(chǎn)投入 保障制度，自行提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn) ，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件 。 20 2） 公司按照規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍，合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳。 3） 公司依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。 法律法規(guī)與安全管理制度 法律法規(guī) 、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 公司 建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生 產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 ， 并定期進(jìn)行更新。 公司 各職能部門應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲 取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時(shí)提供給 公司 內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。 公司將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的守法意識(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。 公司將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方。 公司 遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。 規(guī)章制 度 公司制訂 和 健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度， 并發(fā)放到相關(guān)工作崗位， 規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。 公司制訂各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度（明細(xì)詳見(jiàn)附錄部分），確保包括以下內(nèi)容： 1）安全生產(chǎn)職責(zé)； 2）安全生產(chǎn)投入； 3）文件和檔案管理； 4）隱患排查與治理； 5）安全教育培訓(xùn)； 6）特種作業(yè)人員管理； 7）設(shè)備設(shè)施安全管理； 8）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理； 9）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理； 10）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理； 11）施工和檢維修安全管理； 12）危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理； 13） 安全作業(yè) 管理 （ 包括動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)、高溫作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理等 ） ； 14）相關(guān)方及外用工管理； 15）職業(yè)健康管理 ， 包括防塵、防毒管理； 16）防護(hù)用品管理； 17）應(yīng)急管理； 21 18）事故管理等。 19）識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求； 20）安全生產(chǎn)會(huì)議管理； 21）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理； 22）管理制度評(píng)審和修訂； 23）管理部門、基層班組安全活動(dòng)管理； 24）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)； 25）變更管理； 26）防火、防爆管理 ，包括禁煙管理； 27）消防管理； 28）倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)安全管理； 29）關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理； 30）監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備管理； 31）檢維修管理； 32）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)管理； 33）安全檢查管理； 34）自評(píng)等。 公司將安全生產(chǎn)規(guī)章制度文本發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。 操作規(guī)程 公司根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)，原材料、輔助材料及產(chǎn)品的危險(xiǎn)性，組織有關(guān)技術(shù)人員和有經(jīng)驗(yàn)的員工，對(duì)所有的操作活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定相應(yīng)的控制和預(yù)防措施，作為編制操作規(guī)程的依 據(jù)，并根據(jù)生產(chǎn)操作崗位的設(shè)立情況，按照但不限于崗位編制操作規(guī)程， 并發(fā)放到相關(guān)崗位 。 公司 在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前，組織編制新的操作規(guī)程 。 評(píng) 估 公司每年至少 1 次對(duì)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求 進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)， 消除違規(guī)現(xiàn)象和行為， 提交符合性評(píng)價(jià)報(bào)告。符合性評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括： 1） 獲取的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的適宜性、充分性； 2） 獲取的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求在公司的執(zhí)行情況，是否存在違法現(xiàn)象和違規(guī)行為； 3） 對(duì)不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的現(xiàn)象和行為提出的整改要求等。 公司每年至少 1 次對(duì)規(guī)章制度、操作規(guī)程及其他要求 進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)， 消除違規(guī)現(xiàn)象和行為， 提交符合性評(píng)價(jià)報(bào)告。 修訂 公司通過(guò)修訂制度明確評(píng)審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的時(shí)機(jī)和頻次，定期進(jìn)行評(píng)審和修訂，確保其有效性和適用性。在發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)的規(guī)章制度或操作規(guī)程進(jìn)行評(píng)審、修訂： 22 1） 當(dāng)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂或新頒布時(shí)； 2） 當(dāng)企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生 重大變化時(shí)； 3） 當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建時(shí)； 4） 當(dāng)工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時(shí)； 5） 當(dāng)上級(jí)安全監(jiān)督部門提出相關(guān)整改意見(jiàn)時(shí)； 6） 當(dāng)安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問(wèn)題時(shí)； 7） 當(dāng)分析重大事故和重復(fù)事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素時(shí)； 8） 其它相關(guān)事項(xiàng)。 公司組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會(huì)代表參加安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程評(píng)審和修訂，注明生效日期。 公司及時(shí)組織相關(guān)管理人員和操作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)修訂后的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 公司保證使用最新有效版本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 文件和檔案管理 公司 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。 公司 應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案，并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。 教育 培訓(xùn) 教育 培訓(xùn)管理 公司嚴(yán)格執(zhí)行安全培訓(xùn)教育制度，依據(jù)國(guó)家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要，制定適宜的安全培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求。根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況和培訓(xùn)目標(biāo)，定 期識(shí)別安全培訓(xùn)教育需求，制定并實(shí)施安全培訓(xùn)教育計(jì)劃。 公司組織培訓(xùn)教育，保證安全培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施。 公司建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案。 公司安全培訓(xùn)教育計(jì)劃變更時(shí)，應(yīng)記錄變更情況。 公司安全培訓(xùn)教育主管部門 (辦公室 )對(duì)培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。 公司確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo)，對(duì)在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育。 安全生產(chǎn) 管理人員教育 培訓(xùn) 公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員接受專門 的安全培訓(xùn)教育，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，取得安全資格證書后方可任職，并按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。 公司其他管理人員，包括管理部門負(fù)責(zé)人和基層單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育由公司相關(guān)部門組織，經(jīng)考核合格后方可任職。 操作崗位 人員教育 培訓(xùn) 公司對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，并經(jīng)考核合格后方可上崗。從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn)，再培訓(xùn)時(shí)間不得少于國(guó)家或地方政府規(guī)定學(xué)時(shí)。 23 公司按有關(guān)規(guī)定，對(duì)新從業(yè)人員進(jìn)行廠級(jí)、車間（工段）級(jí)、 班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗。公司對(duì)新從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育時(shí)間不少于國(guó)家或地方政府規(guī)定的學(xué)時(shí)。 公司在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗。 公司從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、脫離崗位一年以上 (含一年 )者，應(yīng)進(jìn)行車間（工段）、班組級(jí)安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗。 公司特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)教育，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)，并定期復(fù)審。 公司從事危險(xiǎn)化學(xué)品 運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、押運(yùn) 人員，必須經(jīng) 當(dāng)?shù)?人民政府交通部門考核合格，取得從業(yè)資格證，方可上崗作業(yè)。 其他人員 教育 培訓(xùn) 公司對(duì)外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項(xiàng)的培訓(xùn)教育。 公司對(duì)承包商的作業(yè)人員進(jìn)行入廠安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證，保存安全培訓(xùn)教育記錄。進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在基層單位應(yīng)對(duì)施工單位的作業(yè)人員進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前安全培訓(xùn)教育，保存安全培訓(xùn)教育記錄。 安全文化建設(shè) 公司管理部門、班組應(yīng)按照月度安全活動(dòng)計(jì)劃開(kāi)展安全活動(dòng)和基本功訓(xùn) 練。 班組安全活動(dòng)每月不少于 2 次，每次活動(dòng)時(shí)間不少于 1 學(xué)時(shí)。班組安全活動(dòng)有負(fù)責(zé)人、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄。公司負(fù)責(zé)人每月至少參加 1 次班組安全活動(dòng)，基層單位負(fù)責(zé)人及其管理人員每月至少參加 2 次班組安全活動(dòng)。 管理部門安全活動(dòng)每月不少于 1 次，每次活動(dòng)時(shí)間不少于 2 學(xué)時(shí)。 公司安全生產(chǎn)管理部門或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員每月至少 1 次對(duì)安全活動(dòng)記錄進(jìn)行檢查，并簽字。 公司安全生產(chǎn)管理部門或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，制定管理部門、班組月度安全活動(dòng)計(jì)劃， 規(guī)定活動(dòng)形式、內(nèi)容和要求。 公司安全生產(chǎn)管理部門結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，在“安全生產(chǎn)月”開(kāi)展各種形式的安全 文化 活動(dòng)，豐富公司 安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。 公司 采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本 公司 特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障 公司 安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。 生產(chǎn) 設(shè)備 設(shè)施 生產(chǎn) 設(shè)備 設(shè)施建設(shè) 公司采用先進(jìn)的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝 、新設(shè)備和新材料。 公司 建設(shè)項(xiàng)目 所有設(shè)備設(shè)施 盡可能選擇先進(jìn)的、成熟的工藝技術(shù)，安全性能可靠的設(shè)備設(shè)施和 DCS控制系統(tǒng)，以符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。 公司確保建設(shè)項(xiàng)目安全 設(shè)備 設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 24 公司按照建設(shè)項(xiàng)目安全許可有關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立階段、設(shè)計(jì)階段、試生產(chǎn)階段和竣