【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 )、回收利用(recycle)。當(dāng)全社會(huì)的消費(fèi)者都這樣做時(shí),生活垃圾的總量就會(huì)大大減少。垃圾綜合治理應(yīng)從源頭做起，使千家萬(wàn)戶(hù)和每個(gè)市民都認(rèn)識(shí)到自己是污染的受害者,又是污染的制造者,也應(yīng)是污染的治理者，從而限度的減少垃圾量，對(duì)產(chǎn)生的垃圾則采用分類(lèi)、分選、焚燒制能等科學(xué)處理方法，使其資源化、無(wú)害化。按照政企分開(kāi)、干管分離的原則和“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的總體要求，選擇適合我市情況和實(shí)踐階段的對(duì)策，建立科學(xué)合理、職責(zé)明確、調(diào)控有力的管理、作業(yè)、監(jiān)督三位一體的環(huán)衛(wèi)管理體制，努力建立起既適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，又符合環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制，做到全城區(qū)覆蓋、全方位無(wú)縫隙管理，確保城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀(guān)。目前，我市環(huán)衛(wèi)行業(yè)的資金來(lái)源，主要靠政府的財(cái)政撥款，部分為行政事業(yè)性收費(fèi)。拓寬資金渠道，引入企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的基礎(chǔ)是實(shí)行有效的垃圾收費(fèi)制度。財(cái)政撥款已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而有償服務(wù)和“污染者負(fù)擔(dān)”，則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的必然結(jié)果。同時(shí)還要培育環(huán)保市場(chǎng)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，通過(guò)利益導(dǎo)向，用市場(chǎng)的辦法引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人參與環(huán)保，實(shí)現(xiàn)投資多元化。這樣即可暢通投資渠道，解決資金困難，達(dá)到社會(huì)公眾辦環(huán)保的目的。德國(guó)考察報(bào)告篇三根據(jù)國(guó)家計(jì)委等七部委《企業(yè)閑置設(shè)備調(diào)劑利用管理辦法》的精神，為做好閑置設(shè)備的調(diào)劑利用工作，提高設(shè)備利用率和投資效益。進(jìn)一步推動(dòng)二手設(shè)備的國(guó)際交流與合作，使更多有進(jìn)口二手設(shè)備需求的企業(yè)有機(jī)會(huì)參與國(guó)際采購(gòu)。中國(guó)設(shè)備管理協(xié)會(huì)于4月18日至4月30日組織國(guó)內(nèi)的有關(guān)企業(yè)組團(tuán)參加了德國(guó)卡爾斯魯厄國(guó)際二手設(shè)備博覽會(huì)。德國(guó)二手設(shè)備博覽會(huì)創(chuàng)辦于1995年，每年舉辦一屆，根據(jù)德國(guó)總理gerhard schroeder創(chuàng)辦的“持續(xù)發(fā)展顧問(wèn)委員會(huì)”統(tǒng)計(jì)：在全球最大的二手設(shè)備展(resale) 年均展出世界范圍內(nèi)10億歐元的設(shè)備。每年有大約100多個(gè)國(guó)家的500多位參展商帶來(lái)了約160,000臺(tái)的庫(kù)存，世界各地的10,000多位買(mǎi)家懷著濃厚的興趣參加了現(xiàn)今世界上二手機(jī)械設(shè)備領(lǐng)域最大的專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)。展覽的設(shè)備范圍從發(fā)電機(jī)到機(jī)械搬運(yùn)、信息技術(shù)設(shè)備和加工設(shè)備到電廠(chǎng)設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)系統(tǒng)、測(cè)量和檢測(cè)系統(tǒng)以及農(nóng)用設(shè)備。商用車(chē)、機(jī)器人和自動(dòng)控制、廢品處理和回收設(shè)備以及化工和制藥設(shè)備也在展覽范圍。參展公司中，德國(guó)公司占一半以上，意大利、法國(guó)、新西蘭和英國(guó)共有上百家公司參展，二手設(shè)備博覽會(huì)將進(jìn)一步推動(dòng)二手設(shè)備市場(chǎng)的發(fā)展。我協(xié)會(huì)已連續(xù)四次組織代表團(tuán)參加德國(guó)二手設(shè)備博覽會(huì)，展覽期間團(tuán)組成員在融洽的氛圍下積極踴躍參與相關(guān)業(yè)務(wù)商談，取得了很好的效果。本次參加德國(guó)二手設(shè)備博覽會(huì)期間還重點(diǎn)訪(fǎng)問(wèn)了奧地利大型二手設(shè)備公司hesse（海瑟）股份有限公司以及位于瑞士日內(nèi)瓦的瑞中經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)，對(duì)這些歐洲主要的機(jī)械設(shè)備制造國(guó)在機(jī)械設(shè)備、尤其是二手設(shè)備的維修以及流通和售后服務(wù)等方面進(jìn)行了深入的考察，并對(duì)歐洲二手工業(yè)設(shè)備領(lǐng)域的現(xiàn)狀有了較深刻的了解，團(tuán)組成員結(jié)合本職工作，在本次出國(guó)考察的過(guò)程均有不菲的收獲。歐洲的機(jī)械設(shè)備管理系統(tǒng)已經(jīng)建立了嚴(yán)格的管理體系，歐洲的工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)走過(guò)了上百年的歷史，各國(guó)在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的法制十分健全，在機(jī)械設(shè)備的社會(huì)化分工非常精細(xì)，各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)擁有嚴(yán)格有效的行業(yè)準(zhǔn)入和約束機(jī)制，設(shè)備的管理和調(diào)劑主要由各區(qū)域的機(jī)械設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和提供信息及咨詢(xún)服務(wù)。眾多歐洲的設(shè)備制造公司、二手設(shè)備公司展覽及銷(xiāo)售公司大多是各級(jí)機(jī)械設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員，接受統(tǒng)一的信息服務(wù)和統(tǒng)一的管理。欲善其事必先利其器，欲利其器必先順其治，先進(jìn)的理念和嚴(yán)格的制度確保二手設(shè)備市場(chǎng)的有序發(fā)展。在設(shè)備的流通方面，企業(yè)的私有化體制決定了歐洲工業(yè)企業(yè)在固定資產(chǎn)投入，尤其是設(shè)備投資方面非常謹(jǐn)慎，沒(méi)有盲目的投資擴(kuò)充和其它主觀(guān)意識(shí)等因素的影響，在有必要投資的情況下采取招投標(biāo)方式確定供應(yīng)商，性?xún)r(jià)比最高的產(chǎn)品將最具競(jìng)爭(zhēng)力。而歐洲工業(yè)化的快速發(fā)展，設(shè)備的開(kāi)發(fā)和更新日新月異、市場(chǎng)對(duì)新產(chǎn)品的不斷需求，使各企業(yè)不斷更新所適用的設(shè)備，被替換下來(lái)的設(shè)備就成為二手設(shè)備流入市場(chǎng)。二手設(shè)備不同于陳舊或劣質(zhì)設(shè)備，很多情況下只是因?yàn)槠髽I(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)造成設(shè)備更新，和新設(shè)備相比其性能和品質(zhì)上的差距并不大，二手設(shè)備卻在價(jià)格上極具優(yōu)勢(shì)，因而成為眾多發(fā)展中國(guó)家、尤其是私有化以后的東歐國(guó)家重點(diǎn)采購(gòu)對(duì)象。歐洲的很多機(jī)械設(shè)備制造商對(duì)其所提供的設(shè)備實(shí)行終生跟蹤服務(wù)制度，對(duì)于原購(gòu)買(mǎi)方停用的設(shè)備大多采取回購(gòu)、更新，在各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到新用戶(hù)要求后再次投放到市場(chǎng)銷(xiāo)售。高超的機(jī)械設(shè)備品質(zhì)確保了用戶(hù)對(duì)二手設(shè)備能夠繼續(xù)提供較高生產(chǎn)性能的信賴(lài)。歐洲國(guó)家每年都舉辦眾多的二手設(shè)備交易會(huì)，而設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員單位的信息支持又在供需雙方搭起了暢通的橋梁，因此設(shè)備的流通非常活躍行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合二手設(shè)備的專(zhuān)業(yè)展覽公司舉辦的國(guó)際推介活動(dòng)也是促進(jìn)西歐二手設(shè)備流向國(guó)際市場(chǎng)的有利渠道。通過(guò)本次參加德國(guó)二手設(shè)備博覽會(huì)和訪(fǎng)問(wèn)奧地利海瑟（hesse）二手設(shè)備公司及瑞士瑞中經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)到二手設(shè)備的采購(gòu)對(duì)于企業(yè)節(jié)約資金、實(shí)現(xiàn)企業(yè)投入與產(chǎn)出收益最大化的重要意義，同時(shí)從另一個(gè)側(cè)面體會(huì)到企業(yè)對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行有效的管理和不斷更新的必要性，做好二手設(shè)備的調(diào)劑和流通工作對(duì)設(shè)備的轉(zhuǎn)讓方、采購(gòu)方和設(shè)備的充分利用都具有重大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)意義。中國(guó)設(shè)備管理協(xié)會(huì)近幾年來(lái)與歐美各國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)都有接觸和來(lái)往，以后還將定期和不定期組團(tuán)前往參觀(guān)考察和交流，進(jìn)一步推動(dòng)二手設(shè)備的國(guó)際交流與合作，使更多的國(guó)內(nèi)企業(yè)有機(jī)會(huì)參與國(guó)際采購(gòu)。德國(guó)考察報(bào)告篇四出訪(fǎng)德國(guó)學(xué)習(xí)的基本情況團(tuán)組拜會(huì)了聯(lián)邦勞工和社會(huì)事務(wù)部、柏林市政府社會(huì)局、柏林工商局等,學(xué)習(xí)并借鑒先進(jìn)的管理和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，并與相關(guān)人員座談交流。德國(guó)約有8050萬(wàn)人口，是世界上第一個(gè)建立社會(huì)保障制度的國(guó)家，社會(huì)保障制度主要通過(guò)聯(lián)邦法律形式固定下來(lái)，經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展，逐步形成了一套包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)贍養(yǎng)、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)補(bǔ)貼在內(nèi)的內(nèi)容豐富、體系健全、完備成熟、執(zhí)行有序的社會(huì)保障制度。在整個(gè)20世紀(jì)的過(guò)程中先后誕生了醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)，1975年，德國(guó)將各種社會(huì)法規(guī)匯總，頒布《社會(huì)福利法》，該法典是當(dāng)今德國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的法律基礎(chǔ)。德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系由法定養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人自愿保險(xiǎn)等多種形式組成。這三者所支付養(yǎng)老金的比例大約分別為70%、20%和10%。法定養(yǎng)老保險(xiǎn)是德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的第一支柱，也是聯(lián)邦政府實(shí)施的一種強(qiáng)制險(xiǎn)。作為養(yǎng)老保險(xiǎn)最重要的支柱，涵蓋了最廣泛的人群。根據(jù)法律規(guī)定，幾乎所有雇傭勞動(dòng)者及一些特定的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)者均有義務(wù)參加法定養(yǎng)老保險(xiǎn)。醫(yī)生、律師、零售商等高收入者不屬于義務(wù)參保人范圍，但這些人年滿(mǎn)16周歲均可自愿參加保險(xiǎn)。除此以外，依法屬于解除投保義務(wù)的人員，也可以自愿投保。公務(wù)員和法官是國(guó)家終身雇傭人員，有自己獨(dú)立的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不參加法定養(yǎng)老保險(xiǎn)。自謀職業(yè)的農(nóng)業(yè)人員有獨(dú)立的“農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)”。德國(guó)法定養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)一共有27個(gè)，包括：23個(gè)州養(yǎng)老保險(xiǎn)局，負(fù)責(zé)管理工人的養(yǎng)老保險(xiǎn)。1個(gè)聯(lián)邦職員養(yǎng)老保險(xiǎn)局，負(fù)責(zé)管理職員的養(yǎng)老保險(xiǎn)。采礦、海運(yùn)和鐵路行業(yè)各有1個(gè)自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本行業(yè)工人和職員的養(yǎng)老保險(xiǎn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇規(guī)定和保險(xiǎn)資金統(tǒng)一適用于所有人員。只有采礦業(yè)在養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和繳費(fèi)方面與其他行業(yè)有所不同。德國(guó)法定養(yǎng)老保險(xiǎn)金主要來(lái)源是雇主和雇員繳費(fèi)，費(fèi)率根據(jù)實(shí)際得工資水平每年都會(huì)發(fā)生變化。另外，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼也是德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)金來(lái)源的重要渠道，約占其總支出的1/5。%，雇主和雇員各分擔(dān)一半。從1995年開(kāi)始，德國(guó)根據(jù)社會(huì)需求，在社會(huì)養(yǎng)老保障體系中增加了一個(gè)新險(xiǎn)種——護(hù)理保險(xiǎn)