【文章內(nèi)容簡介】 本。 五、監(jiān)督職能。監(jiān)督的主要依據(jù)是工程項目的合同、計劃、規(guī)章制度、規(guī)范、規(guī)程和各種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)等，一般可以通過下列手段實施對工程項目的監(jiān)督，有效的監(jiān)督是實現(xiàn)工程項目各項目標(biāo)的重要手段。 １．政府的監(jiān)督。由建設(shè)單位在開工前向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量 監(jiān)督站辦理委托監(jiān)督手續(xù)后，監(jiān)督站將對工程項目進(jìn)展的各個主要階段實行監(jiān)督檢查，核定工程質(zhì)量，督促與工程項目有關(guān)的設(shè)計、業(yè)主、監(jiān)理和施工各方按質(zhì)量管理條例的要求，負(fù)責(zé)落實各自的質(zhì)量責(zé)任，同時也對維護(hù)建筑市場的秩序起到了重要的作用。 ２．充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。監(jiān)理制度的推行，對于規(guī)范建筑市場、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和站在第三方的公正立場維護(hù)建設(shè)單位和施工單位的合法權(quán)益、積極協(xié)調(diào)與工程項目有關(guān)各方的關(guān)系等方面都起到了積極作用。承擔(dān)工程項目的監(jiān)理公司一般經(jīng)投標(biāo)接受監(jiān)理服務(wù)后，向該工程項目派出一個以總監(jiān)理工程師為首的 、配備與工程項目相適應(yīng)的一套監(jiān)理工程師班子組成監(jiān)理組，根據(jù)發(fā)展商的委托參與工程項目的設(shè)計監(jiān)理或工程監(jiān)理，對工程項目實施通常所說的 三控二管一協(xié)調(diào) 。通過監(jiān)理的專業(yè)手段對工程項目的工期、質(zhì)量和投資進(jìn)行有效的控制，同時配合業(yè)主進(jìn)行信息和合同的管理，對工程項目有關(guān)各方有效地進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，使工程項目的發(fā)展盡量減少偏差和失誤，對實現(xiàn)工程項目的各項目標(biāo)起到了非常重要的作用。 ３．工程項目的各級管理人員通過日常的巡視、檢查以及反映工程進(jìn)度情況的會議、會議紀(jì)要、報表、報告、往來文件等信息來分析和發(fā)現(xiàn)問題，及 時糾正錯誤，解決問題，及時糾正偏離目標(biāo)的現(xiàn)象，及時為施工單位提供或創(chuàng)造必要的施工條件，使工程項目永遠(yuǎn)保持正常的秩序，健康地發(fā)展。 工程項目的形成過程都有其自身的規(guī)律，其每個階段在整個過程中所處的位置以及輕重緩急也都是有規(guī)律的，只要掌握了其中的規(guī)律，在此基礎(chǔ)上再安排我們工程項目的管理工作，則會取得事半功倍的效果。下面通過三個圖形的分析，簡要地說明工程項目的部分規(guī)律，用以指導(dǎo)我們的管理工作。 １、施工管理階段即機(jī)電設(shè)備主要材料的選型、采購供應(yīng)及工程項目的施工組織和實施階段，是運(yùn)作時間較長 的階段，約占工程項目全部運(yùn)作時間的５０－６０％，在該階段同時又是高投入的階段，支出約占工程項目總投資額的６０－７０％，也是工程項目工期和質(zhì)量控制的關(guān)鍵階段。 ２、工程項目可行性研究、評估決策階段及設(shè)計階段對工程項目投資的控制影響非常大，因此要求在工程項目的前期認(rèn)真進(jìn)行投資環(huán)境的分析和市場調(diào)查，正確地對工程項目進(jìn)行適合市場需求的定位，實事求是地確定工程項目的規(guī)模、基本配置、檔次標(biāo)準(zhǔn)和確定投資概算，不盲目攀比，在這樣的基礎(chǔ)上委托設(shè)計，再結(jié)合限額設(shè)計，認(rèn)真把住設(shè)計關(guān)，則工程項目的投資將會得到最大限度的控 制。 登陸 成功參加活動，即可獲得千元現(xiàn)金 登陸 成功參加活動，即可獲得千元現(xiàn)金 ３、施工管理階段的工作量最大，也就是相對于其它幾個階段投入管理的精力最大，運(yùn)作時間也長。這是與圖一中反映的運(yùn)作時間較長又是高投入相一致的。 ４、工程項目的可行性研究、評估決策階段和設(shè)計階段，投入管理的精力雖然不大，但因?qū)ν顿Y的影響程度卻遠(yuǎn)大于施工管理階段及竣工驗收交用階段，這就要求我們工程項目管理人員必須清醒地認(rèn)識到，前二個階段將工作做深做透對工程項目的投資控制將會起到至關(guān)重要的作用，這是一個非常有效的工作，工程項目的管理人員應(yīng)充分利用這一點(diǎn)。 ５、投資的控制以及合理的挖 潛工作，雖然在施工管理階段和竣工驗收交用階段的作用不是很明顯，但畢竟還有潛可挖，要求投資控制工作始終不能放松，從而最大限度地發(fā)揮出工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。 由于工程項目個體特性非常強(qiáng)，從所處的地理環(huán)境、風(fēng)格、功能、用途、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基本配置到使用對象等方面基本上各不相同；工程項目所涉及的專業(yè)眾多，成千上萬種不同規(guī)格型號的建筑材料、機(jī)電設(shè)備及巨額的投資須分期分批地按設(shè)計要求和自身的規(guī)律投入，非常復(fù)雜的工藝要求和工序合理銜接等環(huán)節(jié)眾多，同時工程項目的形成還需要很多單位、部門、人員的共同參與和密切配合，此 外還需考慮工程項目的各項預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)，建設(shè)資金的運(yùn)作籌集和平衡，后期的項目推廣宣傳、營銷等工作，可以說工程項目從開始的概念形成到最終的交用，中間的每個階段、每個環(huán)節(jié)都是龐大復(fù)雜系統(tǒng)中不可缺少的一部分，而且來不得半點(diǎn)馬虎。所有這些無不給工程項目管理增添很大的困難，這就一方面要求工程項目的發(fā)展商必須建立一套完善的工程項目管理體系和健全的工程項目管理制度，有一個強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)和指揮體系，而且還要求該體系中每個職能部門的高效率、高質(zhì)量的工作，落實到每個工程項目管理人員身上的是對各自所負(fù)工作高度的責(zé)任心，高超的處 理各類問題的能力和創(chuàng)造力，以及團(tuán)隊的協(xié)作精神等。具備這些條件后，任何復(fù)雜的工程項目都將能順利地建成，工程項目的各項目標(biāo)都能順利地實現(xiàn)。 施工項目成本管理基礎(chǔ)工作 一、施工項目成本管理基本原則 施工項目成本管理是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，施工項目經(jīng)理部在對項目施工過櫻 進(jìn)行成本管理時，必須遵循以下基本原則。成本最低化原則施工項目成本管理的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進(jìn)不斷降低施工項目成本，以達(dá)到可能實現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。但是，在實行成本最低化原則時，應(yīng)注．意研究降低成本 的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的潛力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實；另一方面要從實際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平，并據(jù)此進(jìn)行分析、考核評比。全面成本管理原則 長期以來，在施工項目成本管理中，存在 “三重三輕 ”問題，即重實際成本算和分析，登陸 成功參加活動，即可獲得千元現(xiàn)金 登陸 成功參加活動，即可獲得千元現(xiàn)金 輕全過程的成本管理和對其影響因素的控制；重施工成本的計算分析，輕采購成本、工藝成本質(zhì)量成本；重財會人員的管理，輕群眾性的日常管理。因此，為了確保不斷降低施工項目成本，達(dá)到成本低化目的，必須實行全面成本管理。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦 稱 “三全 ”管理。 三 成本責(zé)任制原則 為了實行全面成本管理，必須對施工項目成本進(jìn)行層層分解，以分級、分工、分人的成本責(zé)任制作保證。施工項目經(jīng)理部應(yīng)對企業(yè)下達(dá)的成本指標(biāo)負(fù)責(zé)，班組和個人對項目經(jīng)理部的成本目標(biāo)負(fù)責(zé)，以做到層層保證，定期考核評定。成本責(zé)任制的關(guān)鍵是劃清責(zé)任，并要與獎懲制度掛鉤，使各部門、各班組和個人都來關(guān)心施工項目成本。四成本管理有效化原則 ， 所謂成本管理有效化，主要有兩層意思。一是促使施工項目經(jīng)理部以最少的投入，獲得最大的產(chǎn)出；二是以最少的人力和財力，完成較多的管理工作，提高工作效率。提 高成本管理有效性，可以采用行政方法，通過行政隸屬關(guān)系，下達(dá)指標(biāo)，制定實施措施，定期檢查監(jiān)督；二是采用經(jīng)濟(jì)方法，利用經(jīng)濟(jì)杠桿、經(jīng)濟(jì)手段實行管理；三是用法制方法，根據(jù)國家的政策方針和規(guī)定，制定具體的規(guī)章制度，使人人照章辦事，用法律手段進(jìn)行成本管理。成本管理科學(xué)化原則 成本管理是企業(yè)管理學(xué)中一個重要內(nèi)容，企業(yè)管理要實行科學(xué)化，必須把有關(guān)自然科學(xué)和社會科學(xué)中的理論、技術(shù)和方法運(yùn)用于成本管理。在施工項目成本管理中，可以運(yùn)用 預(yù)測與決策方法、目標(biāo)管理方法、量本利分析方法和價值工程方。 二、施工項目成本管理基礎(chǔ)工作 要加強(qiáng)施工項目成本管理，必須把基礎(chǔ)工作搞好，它是搞好施工項目成本管理的前提。必須強(qiáng)化施工項目成本觀念 長期以來，建筑施工企業(yè)成本管理的核算單位不在項目經(jīng)理部，一般都以工區(qū)或工程處進(jìn)行成本核算，施工項目或單位工程 的成本很少有人過問。施工項目的盈虧說不清楚，也無人負(fù)責(zé)。建筑施工企業(yè)實行項目管理并以項目經(jīng)理部作為核算單位，要求項目經(jīng)理、項目管理班子和作業(yè)層全體人員都必須具有經(jīng)濟(jì)觀念、效益觀念和成本觀念，對項目的盈虧負(fù)責(zé)，這是一項深化建筑業(yè)體制改革的重大措施。因此，要搞好施工項目成本管理，必須首先對企業(yè)和項 目經(jīng)理部人員加強(qiáng)成本管理教育并采取措施，只有在施工項目中培養(yǎng)強(qiáng)烈的成本意識，讓參與施工項目管理與實施的每個人員都意識到加強(qiáng)施工項目成本管理對施工項目的經(jīng)濟(jì)效益及個人收入所產(chǎn)生的重大影響，各項成本管理工作才能在施工項目管理中得到貫徹和實施。加強(qiáng)定額和預(yù)算管理為了進(jìn)行施工項目成本管理，必須具有完善的定額資料，搞好施工預(yù)算和施工圖預(yù)算。除了國家統(tǒng)一的建筑、安裝工程基礎(chǔ)定額以及市場的勞務(wù)、材料價格信息外，企業(yè)還應(yīng)有施工定額，施工定額既是編制單位工程施工預(yù)算及成本計劃的依據(jù)，又是衡量人工、材料、機(jī)械消耗的標(biāo)準(zhǔn)。要對施 工項目成本進(jìn)行控制，分析成本節(jié)約或超支的原因，不能離開施 工定額。按照國家統(tǒng)一的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制的施工圖預(yù)算也是成本計劃和控制的基礎(chǔ)資料，可以通過 “兩算對比 ”確定成本降低水平。實踐證明，加強(qiáng)定額和預(yù)算管理，不斷完善企業(yè)內(nèi)部定額資料，對節(jié)約材料消耗、提高勞動生產(chǎn)率、降低施工項目成本，都有著十分重要的意義三建立和健全原始記錄與統(tǒng)計工作 原始記錄是生產(chǎn)經(jīng)營活動的第一次直接記載，是反映生產(chǎn)經(jīng)營活動的原始資料，是編制成本計劃、制定各項定額的主要據(jù)，也是統(tǒng)計和成本管理的基礎(chǔ)。施工企業(yè)在施工中對人工、材料、機(jī)械臺班消耗 、費(fèi)用開支等，都必須做好及時的、完整的、準(zhǔn)確的原始記錄。原始記錄應(yīng)符合成本管理要求，記錄格式內(nèi)容和計算方法要統(tǒng)一，填寫、簽署、報送、 傳遞、保管和存檔等制度要健全并有專人負(fù)責(zé)，對項目經(jīng)理部有關(guān)人員要進(jìn)行訓(xùn)練，以掌握原始記錄的填制、統(tǒng)計、分析和計算方法，做到及時準(zhǔn)確地反映施工活動情況。原始記錄還應(yīng)有利于開展班組經(jīng)登陸 成功參加活動，即可獲得千元現(xiàn)金 登陸 成功參加活動，即可獲得千元現(xiàn)金 濟(jì)核算，力求簡便易行，講求實效，并根據(jù)實際使用情況，隨時補(bǔ)充和修改，以充分發(fā)揮原始憑證的作用。四宋體 。建立和健全各項責(zé)任制度 對施工項目成本進(jìn)行全過程的成本管理，不僅需要有周密的成本計劃和目標(biāo)，更重要 的是為實現(xiàn)這種計劃和目標(biāo)的控制方法和項目施工中有關(guān)的各項責(zé)任制度。對施工項目成本控制的理論和方法將在第四章中敘述。有關(guān)施工項目成本管理的各項責(zé)任制度包括有：計量驗收制度，考勤、考核制度，原始記錄和統(tǒng)計制度，成本核算分析制度以及完善的成本目標(biāo)責(zé)任制體系。 工程項目何如降低采購成本 項目的采購環(huán)境對采購策略的制定、采購計劃的實施會產(chǎn)生重要的影響，采購環(huán)境包括宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境。宏觀環(huán)境是指能對項目組織怎樣及如何采購產(chǎn)生影響的外部環(huán)境，包括國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化，財政金融政策的調(diào)整，市場利率及匯率的波 動，通貨膨脹及其趨勢，戰(zhàn)爭、罷工等政局動蕩，市場季節(jié)性的變化等各種因素。而微觀環(huán)境則是指項目組織的內(nèi)部條件，包括項目組織在采購中可能采取的組織政策、方式和程序，項目資金狀況，場地、道路、碼頭等收料條件。 在符合微觀環(huán)境原則的前提下，有效利用宏觀采購環(huán)境的，科學(xué)組織物資供應(yīng)，有效降低采購成本。具體做法如下： 在買方市場，利用供應(yīng)商 (多為生產(chǎn)商 )之間激烈競爭 ,組織供應(yīng) 這種供應(yīng)方式的特點(diǎn)是貨源充足、穩(wěn)定，價格理想，貨款可延后支付，服務(wù)良好，相當(dāng)比例的物資可直達(dá)施工現(xiàn)場。 2021 年之后的孟加拉國水泥市場 就是買方市場，彈丸小國有日本太平洋、韓國現(xiàn)代、香港七環(huán)、墨西哥 Cemax、當(dāng)?shù)氐睦匣ⅰ⑽羼R、 Shan、 Scan 等知名品牌和其它品牌的水泥廠，供應(yīng)屬這種情況。 利用外匯和匯率壓低采購價格 海外項目有一定比例的美元支付，為我們利用外匯和匯率降低采購成本提供了條件。美元作為世界貨幣較東南亞欠發(fā)達(dá)國家的貨幣堅挺，可與供應(yīng)商簽訂用當(dāng)?shù)刎泿哦▋r、用美元結(jié)算的采購合同，以交付物資當(dāng)天的匯率折算為美元付款。這樣隨著當(dāng)?shù)刎泿诺牟粩噘H值，等量的貨物將支付較少的美元。而供應(yīng)商可拿到外匯營業(yè)收入的國家退稅，這種合作可以持續(xù) 一段時間，但受國家退稅政策的制約。近年來，在緬甸、孟加拉這種供應(yīng)方式取得較為理想的效果。 季節(jié)性備料，利用和規(guī)避材料貨源、價格的市場乖離 市場季節(jié)性乖離有以下兩方面的情況：一、工程施工受氣候影響，處于施工淡季 (如 :冬季施工淡季和雨季施工淡季 )，材料價格普遍下降；二、材料生產(chǎn)、運(yùn)輸受氣候和氣候衍生因素影響，材料價格背離正常水平。 因此，季節(jié)性備料亦包括兩方面的含義，一、利用施工淡季材料需求減少、價格下降，適當(dāng)備料 (如執(zhí)行菲迪克合同 ,有材料預(yù)付款條款 ,則可充分備料 )，做到淡季不淡，一樣可以報出預(yù)算，加 快資金回收。二、規(guī)避因氣候和氣候衍生因素影響材料生產(chǎn)、運(yùn)輸，而形成的貨源緊缺、價格上漲。如：在雨季，東南亞低地國家的露天磚廠有 6 個月的停產(chǎn)期；水泥廠亦相應(yīng)停產(chǎn)。而水運(yùn)則進(jìn)入黃金季節(jié)，適宜沙石料的備料。 利用全球化的國際市場，對抗有特殊地位的大供應(yīng)商對某些主要物資的壟斷供應(yīng) 目前，我們執(zhí)行的海外項目多集中在比較小的欠發(fā)達(dá)國家，資源緊缺是其共同特點(diǎn)。有政府背景的大公司和國際大財團(tuán)控制著當(dāng)?shù)刂饕o缺物資，如：鋼材、瀝青、油料等，形成壟斷供應(yīng)，嚴(yán)重影響項目執(zhí)行和成本控制。利用全球化的國際大市場，依靠祖國豐富 的資源和全面開放的政策，了解和掌握國際經(jīng)貿(mào)相關(guān)登陸 成功參加活動，即可獲得千元現(xiàn)金 登陸 成功參加活動，即可獲得千元現(xiàn)金 知識和國際市場信息，可以有效對抗有特殊地位的大供應(yīng)商對某些主要物資的壟斷供應(yīng)。緬甸船廠項目的鋼材從中國進(jìn)口；孟加拉公路項目的瀝青從印度進(jìn)口，錨具和高強(qiáng)鋼絞線從中國進(jìn)口是比較成功的例子。 因此，在項目材料管理中充分利用采購環(huán)境，是有效降低材料成本的根本途徑。 對進(jìn)一步深