【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 質(zhì)量下降、成本增加、顧客意見(jiàn)增多，缺少新產(chǎn)品、新戰(zhàn)略等。 (2)組織結(jié)構(gòu)本 身病癥的顯露，如決策遲緩、指揮不靈、信息不暢、機(jī)構(gòu)臃腫、管理跨度過(guò)大、“扯皮”增多、人事糾紛增加等。 (3)員工士氣低落，不滿(mǎn)情緒增加，合理化建議減少，員工的曠工率、病假率、離職率增高等。 2．企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變革的方式 (1)改良式變革。即日常的小改小革，修修補(bǔ)補(bǔ)。如局部改變某個(gè)科室的職能，新設(shè)一個(gè)職位等，這是企業(yè)中常用的方式。這種方式符合企業(yè)實(shí)際需要，局部變革，阻力較小。 (2)爆破式變革。短期內(nèi)完成組織結(jié)構(gòu)的重大的以至根本性變革。如兩家企業(yè)合并，從職能制結(jié)構(gòu)改為事業(yè)部制結(jié)構(gòu)等，這種方式常因考慮不周，造成員 工喪失安全感、阻力增大等的后果，必須十分謹(jǐn)慎地使用。 (3)計(jì)劃式變革。對(duì)改革方案經(jīng)過(guò)系統(tǒng)研究，制定全面規(guī)劃，然后有計(jì)劃、分階段地實(shí)施，如企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的整合。這種方式比較理想，現(xiàn)代組織設(shè)計(jì)理論主張盡量采用這種方式。 3．排除組織結(jié)構(gòu)變革的阻力 組織結(jié)構(gòu)變革常招致各方面的抵制和反對(duì)。表現(xiàn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況惡化，工作效率下降，要求調(diào)職與離職的人數(shù)增加，發(fā)生爭(zhēng)吵與敵對(duì)行為，提出各種似是而非的反對(duì)變革的理由等。人們反對(duì)變革的根本原因：由于改革沖擊他們已習(xí)慣了的工作方法和已有的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，使他們失去工作安全感；一部分 領(lǐng)導(dǎo)與員工有因循守舊思想，不了解組織變革是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。 為保證變革順利進(jìn)行，應(yīng)事先研究并采取如下相應(yīng)措施： (1)讓員工參加組織變革的調(diào)查、診斷和計(jì)劃，使他們充分認(rèn)識(shí)變革的必要性和變革的責(zé)任感。 (2)大力推行與組織變革相適應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃，使員工掌握新的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，適應(yīng)變革后的工作崗位。 (3)大膽起用年富力強(qiáng)和具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的人才，從組織方面減少變革的阻力。 (三 )企業(yè)組織結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià) 對(duì)變革后的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，考察組織變革的效果和存在的問(wèn)題，將相關(guān)信息反饋給變革實(shí)施者，修正變革方案，并為以 后的調(diào)整和變革做好準(zhǔn)備。 二、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的整合 組織結(jié)構(gòu)整合是企業(yè)最常用的組織結(jié)構(gòu)變革方式，是一種計(jì)劃式變革。 (一 )企業(yè)結(jié)構(gòu)整合的依據(jù) 按照整分合原理，在總體目標(biāo)指導(dǎo)下進(jìn)行結(jié)構(gòu)分化，明確各部門(mén)、各層次、各崗位的職能，這只是組織設(shè)計(jì)的第一步；緊接著必須對(duì)已作的職能分工進(jìn)行有效的整合，才能使整個(gè)組織結(jié)構(gòu)處于內(nèi)部協(xié)調(diào)的狀態(tài)，保證企業(yè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)結(jié)構(gòu)整合便是組織設(shè)計(jì)中的第二步工作。結(jié)構(gòu)整合主要在于解決結(jié)構(gòu)分化時(shí)出現(xiàn)的分散傾向和實(shí)現(xiàn)相互間協(xié)調(diào)的要求。因?yàn)榻?jīng)過(guò)結(jié)構(gòu)分化，使各部門(mén)、各層次、各崗位、各職位的職責(zé) 明確，也必然產(chǎn)生出各自不同的要求。在這種情況下，就會(huì)出現(xiàn)某種程度的矛盾及相互問(wèn)的重復(fù)交叉和沖突；組織成員間還會(huì)出現(xiàn)離散現(xiàn)象。這就需要通過(guò)有效的綜合或整合，使企業(yè)組織上下暢通、左右協(xié)調(diào)。 (二 )新建企業(yè)的結(jié)構(gòu)整合 在設(shè)計(jì)一個(gè)新建企業(yè)的組織時(shí)，結(jié)構(gòu)整合主要按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)分解后的各部門(mén)、各層次、各崗位和各職位之間的關(guān)系進(jìn)行修正和確認(rèn)，排除那些相互重復(fù)和沖突的職責(zé)、任務(wù)，糾正那些不符合組織總目標(biāo)的局部要求。這一工作可以通過(guò)結(jié)構(gòu)分析圖表來(lái)進(jìn)行。由于這是在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)實(shí)際起作用之前進(jìn)行的，因此，難免帶有理想化的色彩。 這個(gè)整合的結(jié)果是否合理，還需經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)。 (三 )現(xiàn)有企業(yè)的結(jié)構(gòu)整合 在對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的重新設(shè)計(jì)和整合時(shí)，應(yīng)該首先對(duì)原有結(jié)構(gòu)分解的合理性進(jìn)行分析，檢查其是否存在不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。通常，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部的不協(xié)調(diào)會(huì)從以下幾方面表現(xiàn)出來(lái)： 1．各部門(mén)問(wèn)經(jīng)常出現(xiàn)沖突。 2．存在過(guò)多的委員會(huì)，建立委員會(huì)本來(lái)是整合的表現(xiàn)，是用來(lái)解決部門(mén)間協(xié)調(diào)問(wèn)題的，如果這種委員會(huì)過(guò)多，說(shuō)明結(jié)構(gòu)分解未能最大限度地分清各部門(mén)、各職位的職責(zé)。 3．高層管理部門(mén)屢屢充當(dāng)下屬部門(mén)相互間沖突時(shí)的裁判和調(diào)解者。 4．組織結(jié)構(gòu)本身失去了相互協(xié)調(diào) 的機(jī)能，全靠某個(gè)有特殊地位的人或權(quán)威來(lái)協(xié)調(diào)。如果上述現(xiàn)象不是十分明顯或不很?chē)?yán)重，整合可以在原有結(jié)構(gòu)分解的基礎(chǔ)上進(jìn)行，或?qū)υ薪Y(jié)構(gòu)分解僅作局部調(diào)整，重點(diǎn)放在協(xié)調(diào)措施的改進(jìn)上；如果上述現(xiàn)象非常嚴(yán)重，則應(yīng)首先按結(jié)構(gòu)分解的基本原則和要求重新進(jìn)行結(jié)構(gòu)分解，在此基礎(chǔ)上再作整合。 (四 )企業(yè)結(jié)構(gòu)整合的過(guò)程 1．?dāng)M定目標(biāo)階段。組織設(shè)計(jì)人員預(yù)先制定出組織的目標(biāo)，以使結(jié)構(gòu)分化有所遵循。它是整分合中“整”的階段。 2．規(guī)劃階段。由于組織結(jié)構(gòu)分化已經(jīng)出現(xiàn)了某些消極現(xiàn)象，如部門(mén)、單位間的沖突和不恰當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，需要通過(guò)組織規(guī)劃和多余資源運(yùn) 用來(lái)達(dá)到整合的目的。組織規(guī)劃主要是通過(guò)各種程序重新建立目標(biāo)，或者通過(guò)改變組織成員的某些行為來(lái)達(dá)到整體目標(biāo)。在例外事件超出原結(jié)構(gòu)的負(fù)荷能力時(shí)，放寬預(yù)算目標(biāo)，動(dòng)用后備資源。 3．互動(dòng)階段。這是執(zhí)行規(guī)劃的階段。 4．控制階段。即當(dāng)組織運(yùn)行過(guò)程中，出現(xiàn)某些人不合作的傾向時(shí)，進(jìn)行有效的控制，以保證目標(biāo)和規(guī)劃的最終實(shí)現(xiàn)。 三、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變革應(yīng)用實(shí)例 某鋼鐵集團(tuán)公司在由傳統(tǒng)體制向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)變中，首先面臨著一項(xiàng)極為重要而艱巨的任務(wù)，這就是推動(dòng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變革，除了應(yīng)依據(jù)公司的法規(guī)，遵守組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與變革的一般原理 外，還必須使企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)真正滿(mǎn)足“先進(jìn)合理、科學(xué)適用、精簡(jiǎn)效率”的原則要求。由于該鋼鐵企業(yè)組織結(jié)構(gòu)龐大，除了下屬配套生產(chǎn)廠(chǎng)如焦炭廠(chǎng)、煉鐵廠(chǎng)、煉鋼廠(chǎng)等企業(yè)采用模擬分權(quán)制的組織結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行變革之外，集團(tuán)公司的職能組織也要根據(jù)企業(yè)改革的要求進(jìn)行全面的整合。 為了完成集團(tuán)公司總部組織結(jié)構(gòu)的整合，該鋼鐵集團(tuán)公司企業(yè)改革辦公室首先由專(zhuān)家組成了課題研究小組，對(duì)現(xiàn)有的 28個(gè)職能部門(mén)的業(yè)務(wù)分工、職責(zé)范圍、崗位設(shè) }置、人員情況等方面的情況逐一地進(jìn)行了深入的調(diào)查，提出了專(zhuān)項(xiàng)的《調(diào)研報(bào)告》。該報(bào)告在分析集團(tuán)公司總部組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行狀 況的基礎(chǔ)上，指出了職能部門(mén)設(shè)置中存在的主要問(wèn)題，并在專(zhuān)家的指導(dǎo)下，提出了三套整改的設(shè)計(jì)方案，如表 1— 1所示。 以下是該《調(diào)研報(bào)告》該鋼鐵集團(tuán)公司總部進(jìn)行全面整合的三套建議方案的文字說(shuō)明，可供讀者參考。 某鋼鐵有限公司組織結(jié)構(gòu)變革方案之一說(shuō)明 1．“經(jīng)理辦公室”應(yīng)承擔(dān)起公司全部行政管理職能，除包括原有的組織框架，還可將相關(guān)的處室，如檔案處、法律事務(wù)處、新村管理處等歸并到本室。 2．“人力資源部”將承擔(dān)原有的“勞動(dòng)工資處、再就業(yè)服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心、離退休管理處、衛(wèi)生處、組干部”的主要工作職能，從而體現(xiàn)現(xiàn)代企 業(yè)以“人力資源”，為核心和重心的科學(xué)管理的要求。 3．新設(shè)置的“計(jì)劃財(cái)務(wù)部”除承擔(dān)原“財(cái)務(wù)處”的工作職責(zé)之外，增加公司中短期經(jīng)營(yíng)綜合計(jì)劃和年度綜合計(jì)劃、基本建設(shè)工程預(yù)決算的管理職能，替代原有的“財(cái)務(wù)處”“工程預(yù)決算處”“發(fā)展規(guī)劃部” (部分職責(zé) )等相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)。 4．新設(shè)置的“企劃信息部”將替代“體改辦”“企管辦”“發(fā)展規(guī)劃部” (部分職責(zé) )、“檔案處” (部分職責(zé) )等部門(mén)現(xiàn)有的工作職責(zé)，該部門(mén)除負(fù)責(zé)企業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的變革、企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的健全和完善等項(xiàng)重要的工作任務(wù)之外，還應(yīng)成為企業(yè)管理的信息中心，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò) (軟件 )，采集各種企業(yè)管理信息，經(jīng)過(guò)整理匯總，及時(shí)反饋給公司領(lǐng)導(dǎo)，并針對(duì)公司現(xiàn)存的問(wèn)題，提出改進(jìn)的建議和具體對(duì)策，企劃信息部是公司總經(jīng)理做出重大決策的高級(jí)參謀部。 5．新設(shè)置的“科技開(kāi)發(fā)部”將承擔(dān)起企業(yè)科學(xué)技術(shù)研究、最新技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用、重點(diǎn)投資項(xiàng)目前期論證、調(diào)查等工作職責(zé)，以替代原有的相關(guān)機(jī)構(gòu)，如“技術(shù)中心”“基建工程部”“裝備部” (部分職能 )等部門(mén)的管理職能。 6．新設(shè)置的“生產(chǎn)管理部”，將替代原有的“生產(chǎn)部”“安全環(huán)保處”的工作職責(zé)。 7．新設(shè)置的“質(zhì)量設(shè)備部”，將替代原 有的“技術(shù)監(jiān)督處”“計(jì)量管理處”“裝備部”(大部分職能 )等部門(mén)的工作職責(zé)。 8．新設(shè)置的“經(jīng)營(yíng)供銷(xiāo)部”是虛擬的職能部門(mén)。實(shí)際上它的職能由新組建的“原料供應(yīng)公司”“物資供應(yīng)公司”“國(guó)際貿(mào)易公司”“銷(xiāo)售公司”組成，負(fù)責(zé)公司的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)以及原材料、物資的供應(yīng)工作。 9．董事會(huì)下設(shè)秘書(shū)室、投資 (證券 )室、審計(jì)室 (在公司現(xiàn)有的審計(jì)辦公室的基礎(chǔ)上組建 )和戰(zhàn)略研究所 (室 )等常設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)公司發(fā)展的要求，還可組建若干專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，如公司規(guī)劃發(fā)展委員會(huì)、財(cái)務(wù)審計(jì)委員會(huì)、人事考核委員會(huì)、重點(diǎn)建設(shè)委員會(huì)、資本運(yùn)營(yíng)委員會(huì)等非常設(shè)機(jī)構(gòu)。 董事會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)在董事長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下依法承擔(dān)并完成董事會(huì)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。監(jiān)事會(huì)辦公室是公司監(jiān)事會(huì)下屬機(jī)構(gòu)，其人員 (數(shù)量與素質(zhì)要求 )應(yīng)依法配置。 某鋼鐵有限公司組織結(jié)構(gòu)變革方案之二說(shuō)明 1．新設(shè)立的“經(jīng)理辦公室” (或稱(chēng)綜合辦公室、總經(jīng)理辦公室 )應(yīng)承擔(dān)起公司全部行政管理職能，除包括原有的組織框架，承擔(dān)黨委辦公室、行政辦公室的工作職責(zé)之外，還將原有相關(guān)的處室，如武裝部、公安處、檔案處、法律事務(wù)處、新村管理處等歸并到本室。這些處室原有的許多職能是在傳統(tǒng)體制之下形成的，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，這些職能應(yīng) 逐步外化，即由企業(yè)職能轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)職能。同時(shí)，這些機(jī)構(gòu)也應(yīng)從企業(yè)分離出去，比如法律事務(wù)處應(yīng)逐步從企業(yè)分離出去，成為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的“法律事務(wù)所”，它可以作為集團(tuán)公司的法律代理人，承擔(dān)公司的法律事務(wù)工作，但兩者是經(jīng)濟(jì)關(guān)系，其所提供的服務(wù)是有償?shù)?；再如公安處，除部分職能由地方司法、公安部門(mén)承擔(dān)外，可以建立經(jīng)濟(jì)上相對(duì)獨(dú)立的保安公司，行使企業(yè)安全保衛(wèi)的工作職責(zé)。 2．新設(shè)置的“企業(yè)形象建設(shè)部”，主要負(fù)責(zé)企業(yè)文化建設(shè)和形象設(shè)計(jì)、企業(yè)形象宣傳，加強(qiáng)企業(yè)政治宣傳工作的力度，促進(jìn)員工與領(lǐng)導(dǎo)的相互了解，加強(qiáng)企業(yè)與外界的聯(lián)系，不斷向社 會(huì)傳媒傳送信息，以擴(kuò)大公司在證券市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)的影響。本部門(mén)將替代原黨委宣傳部的大部分職能，而原黨委宣傳部的人員編制要相應(yīng)壓縮。 3．新設(shè)置的“人力資源部”將承擔(dān)原有的“勞動(dòng)工資處、再就業(yè)服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心、離退休管理處、衛(wèi)生處、組干部”的主要工作職能，從而體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)以“人力資源”為核心和重心的科學(xué)化管理的要求。 4．新設(shè)置的“計(jì)劃財(cái)務(wù)部”除承擔(dān)原“財(cái)務(wù)處”的工作職責(zé)之外，增加公司中長(zhǎng)期和年度投資計(jì)劃、基本建設(shè)工程預(yù)決算等管理職能，替代原有的“財(cái)務(wù)處”“工程預(yù)決算處”“發(fā)展規(guī)劃部” (部分 職責(zé) )等相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)。 5．新設(shè)置的“戰(zhàn)略管理部”將替代“體改辦”“企管辦”“發(fā)展規(guī)劃部” (部分職責(zé) )等部門(mén)現(xiàn)有的工作職責(zé)，該部門(mén)除負(fù)責(zé)企業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、企業(yè)改革、企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的健全和完善等項(xiàng)重要的工作任務(wù)之外，還應(yīng)成為傳送企業(yè)管理的信息中心，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò) (軟件 )建立，采集企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各種動(dòng)態(tài)信息，經(jīng)過(guò)整理匯總，及時(shí)反饋給公司領(lǐng)導(dǎo)，并針對(duì)公司現(xiàn)存的問(wèn)題，提出改進(jìn)的建議和具體對(duì)策，戰(zhàn)略管理部應(yīng)當(dāng)及時(shí)地向公司領(lǐng)導(dǎo) (經(jīng)理 )層提供各種有益有用的信息，為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定、實(shí)施，以及重大的改革舉措獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提供參謀意見(jiàn)。此外，戰(zhàn)略管理部還具有對(duì)集團(tuán)公司總資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理的職能，全面負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)公司各下屬的子公司的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和實(shí)際經(jīng)營(yíng)的狀況進(jìn)行全面的評(píng)估、監(jiān)督、檢查和有效的控制，同時(shí)對(duì) (除鋼鐵有限公司以外的 )所有的直屬工廠(chǎng)、分公司和社會(huì)公益單位的產(chǎn)權(quán)制度的改革進(jìn)行全面監(jiān)控和管理。其工作目標(biāo)是：通過(guò)有效的監(jiān)控，盡快減少不良資產(chǎn)的比重，全面促進(jìn)集團(tuán)公司的總資產(chǎn)保值、增值。 6．新設(shè)置的“技術(shù)質(zhì)量部”將承擔(dān)起企業(yè)科學(xué)技術(shù)研究、最新技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用、重點(diǎn)投資項(xiàng)目前期技術(shù)論證、調(diào)查、實(shí)施等職能，以替代原有的相關(guān)機(jī)構(gòu) ，如：“技術(shù)中心”“技術(shù)監(jiān)督處”“基建工程部”等部門(mén)的管理職能。 7．新設(shè)置的“生產(chǎn)部”，將替代原有的“生產(chǎn)部”“安全環(huán)保處”等部門(mén)的工作職責(zé)。 8．新設(shè)置的“裝備部”，將替代原有的“裝備部”“計(jì)量管理處”等部門(mén)的工作職責(zé)。 9．新設(shè)置的“物資供應(yīng)部”和“市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部”分別承擔(dān)企業(yè)生產(chǎn)投入與產(chǎn)出兩個(gè)重要環(huán)節(jié)的管理職能，即原有的原料處、材料處、銷(xiāo)售公司和國(guó)際貿(mào)易公司所分別承擔(dān)的職能。根據(jù)公司的實(shí)際情況，上述四個(gè)部門(mén)可以?xún)蓛珊喜?，分別組建“物資供應(yīng)部”和“市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部”，也可以組建經(jīng)濟(jì)上相對(duì)獨(dú)立的“原料供應(yīng)分公司” “物資供應(yīng)分公司”“銷(xiāo)售分公司”以及經(jīng)濟(jì)上完全獨(dú)立的“國(guó)際貿(mào)易公司”，這四個(gè)公司由新組建的集團(tuán)公司“市場(chǎng)供銷(xiāo)部”負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，全面負(fù)責(zé)公司的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)以及原材料、物資的供應(yīng)工作。 10．董事會(huì)下設(shè)秘書(shū)室、投資室 (或稱(chēng)投資證券室，根據(jù)實(shí)際需要集團(tuán)公司暫不設(shè)立證券室，應(yīng)在該鋼鐵有限公司董事會(huì)下設(shè)置投資證券室 )、審計(jì)室 (在公司現(xiàn)有的審計(jì)辦公室的基礎(chǔ)上組建 )和戰(zhàn)略研究所 (室 )等常設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)公司發(fā)展的要求，還可組建若干專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，如公司規(guī)劃發(fā)展委員會(huì)、財(cái)務(wù)審計(jì)委員會(huì)、人事考核委員會(huì)、重點(diǎn)建設(shè)委員會(huì)、資本運(yùn)營(yíng)委員會(huì) 等非常設(shè)機(jī)構(gòu)。董事會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)在董事長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，依法承擔(dān)并完成董事會(huì)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。公司監(jiān)事會(huì)下屬機(jī)構(gòu)是監(jiān)事會(huì)辦公室，其人員 (數(shù)量與素質(zhì)要求 )應(yīng)依法配置。 某鋼鐵有限公司組織結(jié)構(gòu)變革方案之三說(shuō)明 1．新設(shè)立的“經(jīng)理辦公室” (或稱(chēng)綜合辦公室、總經(jīng)理辦公室 )應(yīng)承擔(dān)起公司全部行政管理職能，除包括原有的組織框架，承擔(dān)黨委辦公室、行政辦公室的工作職能之外，還將原有相關(guān)的處室，如武裝部、公安處、檔案處、法律事務(wù)處、新村管理處等歸并到本室。這些處室原有的許多職能是在傳統(tǒng)體制之下形成的，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完 善，這些職能應(yīng)逐步外化，即由企業(yè)職能轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)職能。同時(shí)，這些機(jī)構(gòu)也應(yīng)從企業(yè)分離出去，比如法律事務(wù)處應(yīng)逐步從企業(yè)分離出去，成為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的“法律事務(wù)所”，它作為集團(tuán)公司的法律代理人，承擔(dān)公司的法律事務(wù)工作，但兩者是經(jīng)濟(jì)關(guān)系，其所提供的服務(wù)是有償?shù)?；再如?