城鎮(zhèn)經(jīng)濟與管理本科---完善我國城鎮(zhèn)住房保障制度的經(jīng)濟學分析(編輯修改稿)
2025-02-24 21:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 同競爭條件的企業(yè)中及單位 和職工之間的繳交比例等方面均缺乏調(diào)控余地。 對策建議 2． 加大宣傳力度，嚴格征繳執(zhí)法 有關(guān)部門應(yīng)加大 城鎮(zhèn) 住房公積金制度的宣傳力度，要把 城鎮(zhèn) 住房公積金制度的優(yōu)越性宣傳到位，激發(fā)單位和職工個人繳存 城鎮(zhèn) 住房公積金的積極性。必須采取有效措施加大對非公企業(yè)征繳的“擴面”工作力度，各級政府要將非公企業(yè)建立 城鎮(zhèn) 住房公積金的定量指標，列入政府為民辦實事的具體內(nèi)容，大力推動非公企業(yè)職工的“擴面”工作，維護廣大非公企業(yè)職工的合法權(quán)益，切實解決 城鎮(zhèn) 住房公積金繳存涵蓋面過低問題。各住房公積金 管理中心要加大征繳執(zhí)法力度，嚴格征繳執(zhí)法，促使 城鎮(zhèn) 住房公積金制度落到實處。 公積金的證券化 推行住房抵押貸款證券化是擴大資金來源的有效手段，也是住房金融發(fā)展到一定階段的必然要求。近年來，相關(guān)部門在這方面的理論研究上做了大量的工作。在此理論基礎(chǔ)上，條件成熟的地方應(yīng)盡快具體實施。要建立“誰繳存，誰獲利”的公平住房金融制度，逐步提高公積金繳納率，擴大公積金繳納人員范圍，擴大資金來源，并建立穩(wěn)定的公積金存款利率機制，減少利率風險，提高廣大職工繳交公積金的積極性，逐步實現(xiàn)公積金的證券化。 管理的進 一步規(guī)范化 互助性、保障性是 城鎮(zhèn) 住房公積金制度的顯著特點，各地區(qū) 城鎮(zhèn) 住房公積金管理中心要嚴格執(zhí)行《條例》，科學、規(guī) 范 管理，一些業(yè)務(wù)委托相關(guān)銀行辦理，充分利用委托銀行的各種資源，減少 城鎮(zhèn) 住房公積金管理機構(gòu)費用成本。 城鎮(zhèn) 住房公積金管理中心將主要精力放在管理上，進行規(guī)范、科學管理。要加強監(jiān)管，強化公積金管理委員會的實際權(quán)力和責任，管委會工作要接受社會監(jiān)督，資金流向要經(jīng)過管委會同意，財務(wù)情況要及時向管委會和財政部門匯報。同時，如果公積金出現(xiàn)問題，管委會成員要承擔責任。要加強信息系統(tǒng)建設(shè)，實行全國聯(lián)網(wǎng)，由主管部門和人 民銀行實行動態(tài)監(jiān)管。 強化法制化建設(shè) 城鎮(zhèn) 住房公積金各項業(yè)務(wù)堅持按法律， 按規(guī)定辦，杜絕隨意性，業(yè)務(wù)工作每個環(huán)節(jié)要加強監(jiān)督，嚴格審核，善于利用相關(guān)法律，用法律武器來保障各項工作的順利進行和健康發(fā)展，嚴厲打擊那些故意或惡意搶占公積金、損害公積金繳納者利益的不法分子，從而維護公積金繳納者的合法權(quán)益，保證 城鎮(zhèn) 住房公積金制度的健康、快速發(fā)展。 實現(xiàn)大眾化 自考《城鎮(zhèn)經(jīng)濟與管理》本科畢業(yè)論文 4 要擴大公積金使用方向，除用于房屋購買、自建和大修外，還應(yīng)加大對低收入家庭的支持力度，包括按月按年支取支付房屋租金等。降低公積金貸款利率，或?qū)嵭?差別利率，對于購買自住、小戶型、低總價的低收入家庭，應(yīng)提供更加優(yōu)惠的貸款利率，要進一步創(chuàng)新、豐富貸款品種，使其充分發(fā)揮政策性、保障性金融的作用。要簡化貸款手續(xù)，提高服務(wù)水平，提高 城鎮(zhèn) 住房公積金運營效率和服務(wù)水平，加強宣傳，用足用好 城鎮(zhèn) 住房公積金。加大公積金抵押貸款力度，重點支持經(jīng)濟適用住房建設(shè)，著重解決廣大中低收入居民的住房困難。 加強科學管理，推進制度建設(shè) 有關(guān)部門對應(yīng)建立 城鎮(zhèn) 住房公積金制度的單位和職工情況應(yīng)該開展一次全面調(diào)查，摸清應(yīng)繳單位數(shù)和職工數(shù)，建立系統(tǒng)、規(guī)范、完整的 城鎮(zhèn) 住房公積金制度的單 位和職工信息資料庫。積極探索 城鎮(zhèn) 住房公積金新型征繳體系，加快建立適合我國 城鎮(zhèn) 住房公積金制度的管理系統(tǒng)，促使 城鎮(zhèn) 住房公積金征、取、貸、管工作盡快走上現(xiàn)代化、規(guī)范化軌道。同時，應(yīng)進一步規(guī)范 城鎮(zhèn) 住房公積金繳存比例和基數(shù)，實行最高限額和最低保障額制度，控制繳存差距，規(guī)范繳存行為，實現(xiàn)公平分配。 3 城鎮(zhèn)廉租房建設(shè) 所謂廉租房，是指政府向符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準且住房困難的家庭，提供租金補貼或?qū)嵨锱渥獾木哂猩鐣Ｕ闲再|(zhì)的住房。廉租房使政府為解決住房條件差收入水平低的家庭住房問題而專門設(shè) 置的一項福利性住房分配制度。廉租房制度是中國住房供應(yīng)體系的重要組成部分。廉租房的基本宗旨，是努力保護低收入者的生存空間。由于用地較少，成本較低和可以重復使用，被認為是在市場經(jīng)濟條件下，能有效滿足城市低收入者住房需求的 一 種保障方式。讓那些買不起經(jīng)濟適用房的低收入人群能夠居者有其屋，廉租房是一個有效的辦法。 廉租住房制度被認為是在市場經(jīng)濟條件下，能有效滿足城市低收入者住房需求的一種保障方式。讓那些買不起經(jīng)濟適用房的低收入人群能居者有其屋，是政府的職責，廉租房是一個有效的辦法。目前中國房地產(chǎn)市場正處在發(fā)展前期，市場的資源配置作用尚不能充分體現(xiàn)，在這個階段，政府是住房保障的主導力量。廉租房建設(shè)的目的就是為了盡快增加住房的供給，政府發(fā)揮土地、資本等資源優(yōu)勢，直接建造廉租房提供給低收入居民，用較短的時間使住房供應(yīng)總量上升，解 自考《城鎮(zhèn)經(jīng)濟與管理》本科畢業(yè)論文 5 決社會低收人家庭的居住需求問題，并可以在一定程度上緩解房價過快上漲。地方財政要將廉租住房保障資金 納入年度預算安排，住房公積金增值凈收益全部用于廉租住房建設(shè)，土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于 10％。 現(xiàn)在房價上漲過快，受影響最大的是低收人群體。低收人群體退出了商品房市場，改變了商品房的供求關(guān)系。實行廉租房制度，不但為城鎮(zhèn)低收入群體提供了住房保障，而且對城鎮(zhèn)高收入者也是有益的。如果獲得廉租房的群眾占市民總數(shù)的 30％，那么購買商品房的市民就減少了 30％。隨著供求關(guān)系的改變，房價就會趨于平穩(wěn)，開發(fā)商、政府和市民的關(guān)系就會趨于和諧。 城鎮(zhèn) 廉租房發(fā)展中的問題 城鎮(zhèn) 土地資源有限 我國雖然疆土遼闊，但是人口眾多，人均可利用土地很有限。目前我國的 城鎮(zhèn) 土地 尤其 稀缺， 城鎮(zhèn) 廉租房雖然是福利性住房，但是不可以建造的離市中心太遠，這樣就更不利于低收入家庭的生活質(zhì)量的提高，會加重其交通費用的負擔。而如果政府將市區(qū)內(nèi)繁華地區(qū)的土地劃撥給建設(shè)廉租房或經(jīng)濟適用房，土地的增值等效用的提高就會一定程度的損失，所以將廉
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