【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 提升業(yè)務(wù)辦理的效率。 同時(shí)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、行政單位之間，也需要有一個(gè)統(tǒng)一、安全、保密、可靠的統(tǒng)一政令發(fā)布平臺(tái)，以便相互之間能夠方便的進(jìn)行公文傳遞收 發(fā)，避免政出多門、文件跑路現(xiàn)象的發(fā)生。這樣將極大的提高各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、行政部門間的收發(fā)文效率，大大減少文件傳遞過程中的資源耗費(fèi)，符合可持續(xù)發(fā)展的國(guó)策。 電電 子子 政政 務(wù)務(wù) 一一 體體 化化 的的 信信 息息 化化 難難 點(diǎn)點(diǎn) 然而，近年來隨著電子政務(wù)的不斷發(fā)展，在電子政務(wù)發(fā)展的過程中也發(fā)現(xiàn)了不少的難點(diǎn)。 首先，電子政務(wù)一體化的先決條件是，要有牽頭負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)。與組織不同，政府機(jī)關(guān)由于歸口存在不同，往往較難實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)部門之間的統(tǒng)一電子政務(wù)一體化體系建設(shè)。 更多 IT 類解決方案請(qǐng)?jiān)L問： 其次，電子政務(wù)不能僅僅滿足于解決機(jī)關(guān)內(nèi)部的辦公自動(dòng)化。而是需要將日常各項(xiàng)工作與系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，真正實(shí)現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)的完整業(yè)務(wù)操作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從目前紙質(zhì)文件傳遞簽批、電話傳真聯(lián)絡(luò)、開會(huì)當(dāng)面討論、轉(zhuǎn)換為電子文件傳遞、電子表單簽批流轉(zhuǎn)，從目前坐在大廳等組織和個(gè)人上門辦理事務(wù)轉(zhuǎn)換為在網(wǎng)絡(luò)上辦理相關(guān)事務(wù)。否則辦公自動(dòng)化將僅僅停留在文件的簡(jiǎn)單收發(fā)和處理，而沒有與各級(jí)行政機(jī)關(guān)的政務(wù)處理有機(jī)整合聯(lián)系起來，缺乏實(shí)際的應(yīng)用推動(dòng)。 最后，出于我國(guó)的國(guó)情，在國(guó)內(nèi)的各級(jí)行政機(jī)關(guān)間的正式行文均采用的公文傳遞方式，這種公文傳遞在保證了政令通達(dá)的同 時(shí)，也耗費(fèi)了大量的人力物力，效率不高。因此，如何通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)公文的安全、可靠、保密傳遞，并且進(jìn)入到接收方的政務(wù)辦公系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)完全無縫的公文文件傳遞，既能夠極大的提升公文的收發(fā)效率，同時(shí)又可以節(jié)約大量的人力物力成本。 電電 子子 政政 務(wù)務(wù) 一一 體體 化化 解解 決決 方方 案案 通過上述的分析，我們可以看出，當(dāng)前我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的主要方向就在于解決內(nèi)外溝通、內(nèi)部協(xié)同和公文傳遞。當(dāng)然，在此基礎(chǔ)上，還可以有包括統(tǒng)一身份認(rèn)證、短信 /手機(jī)訪問等其他輔助的系統(tǒng)，但核心還是要解決上述的主要問題。為此，我們提出電子政務(wù)一體化解決方案，主要包含電子政務(wù)大廳，協(xié) 同電子政務(wù)系統(tǒng)以及公文交換系統(tǒng)，分別用來滿足上述三方面的核心需求。 電子政務(wù)大廳系統(tǒng) 辦公大廳是 政府機(jī)關(guān) 對(duì)外形象的第一窗口，為民、便民，“一窗受理、轉(zhuǎn)告相關(guān)、并聯(lián)審批、按時(shí)辦結(jié)”是“一站式”辦公的宗旨。辦公大廳在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用，受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注和好評(píng)。 電子政務(wù)大廳系統(tǒng)就是將政務(wù)大廳的功能搬到了網(wǎng)上，更加方便了廣大社會(huì)和企事業(yè)單位各項(xiàng)事務(wù)的辦理。 按照服務(wù)對(duì)象的不同，即 G2B 和 G2C 的劃分，電子政務(wù)大廳又分為組織用戶電子政務(wù)大廳和個(gè)人用戶電子政務(wù)大廳。 組織 用戶 電子政務(wù)大廳 組織 用戶電子政務(wù)大廳 可以給組織用戶 提供方便的網(wǎng)上大廳服務(wù)系統(tǒng)， 組織用自己的 用戶帳號(hào) 登錄大廳后 ， 就可以辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng) ， 并 支持以多種方式自更多 IT 類解決方案請(qǐng)?jiān)L問： 行設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)報(bào)表，通過系統(tǒng)轉(zhuǎn)化成為系統(tǒng)表單，然后結(jié)合工作流系統(tǒng)進(jìn)行自定義的工作流的上報(bào)、受理、審批、查詢的管理，并實(shí)現(xiàn)表單數(shù)據(jù)的上報(bào)和審批結(jié)果的下載服務(wù)功能 。組織 通過 組織用戶電子政務(wù)大廳， 可以圓滿 的 解決辦件事項(xiàng) 維護(hù)、申請(qǐng)受理、辦結(jié)通知、申請(qǐng)表格上載、查詢統(tǒng)計(jì)等以前需要一趟又一趟跑到政務(wù)大廳辦理的事項(xiàng)，現(xiàn)在只需要提前在網(wǎng)上做好申請(qǐng)、報(bào)批，等待結(jié)果，打印出來，就可以直接進(jìn)行辦理了，為 組織提供了極大的便利 。 個(gè)人網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)模塊 個(gè)人網(wǎng)上辦事大廳 可以給普通用戶提供方便的網(wǎng)上辦事服務(wù)，通過下載申請(qǐng)單據(jù)，填寫好后上傳，就可以方便的實(shí)現(xiàn) 個(gè)人（公眾）需要在線辦事的業(yè)務(wù)處理功能，實(shí)現(xiàn)個(gè)人基本信息管理、個(gè)人申報(bào)表單管理和結(jié)合工作流系統(tǒng)進(jìn)行自定義的工作流的上報(bào)、受理、審批、查詢的管理，方便個(gè)人快速辦理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)一站式辦事大廳服務(wù)的目標(biāo)。 協(xié)同電子政務(wù)系統(tǒng) 如果說電子政務(wù)大廳是政府電子政務(wù)的前臺(tái)，那么協(xié)同電子政務(wù)系統(tǒng)是聯(lián)系電子政務(wù)大廳的后臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)大廳一站式辦公的關(guān)鍵所在。 組織或個(gè)人用戶在電子政務(wù)大廳上提交或上傳了相關(guān)的申報(bào)材料之后，電子政務(wù)大廳系統(tǒng)負(fù)責(zé)將該申請(qǐng)?zhí)峤唤o相關(guān)的職能部門進(jìn)行辦理。此時(shí)，辦理的流程就進(jìn)入到了協(xié)同電子政務(wù)系統(tǒng)之中。根據(jù)事先定義好的處理流程和邏輯，相關(guān)的業(yè)務(wù)將被傳遞給具體的分管經(jīng)辦人員手中，由分管經(jīng)辦人員進(jìn)行相應(yīng)的處理。而當(dāng)申報(bào)流程完成之后，處理的結(jié)果，將會(huì)由協(xié)同電子政務(wù)系統(tǒng)回傳給電子政務(wù)大廳的相關(guān)用戶，及時(shí)的將處理結(jié)果反饋給用戶，以便用戶進(jìn)行下一步的業(yè)務(wù)辦理。 同時(shí)，協(xié)同電子政務(wù)系統(tǒng)還擔(dān)負(fù)著行政事業(yè)單位內(nèi)部日常各項(xiàng)辦公事務(wù)處理的工作，如文件的處理和傳遞 ，業(yè)務(wù)單據(jù)的審批和流轉(zhuǎn)，重要信息的上報(bào)和下達(dá)，會(huì)議的通知和召集，等等。 電子公文交換 系統(tǒng) 如果說，協(xié)同電子政務(wù)系統(tǒng)是電子政務(wù)大廳的后臺(tái)，那么電子公文交換系統(tǒng)就是連接不同協(xié)同電子政務(wù)系統(tǒng)間的紐帶。 更多 IT 類解決方案請(qǐng)?jiān)L問： 我國(guó)的黨政機(jī)關(guān)在日常工作中，有大量的公文需要上傳下達(dá)。協(xié)同電子政務(wù)系統(tǒng)可以解決公文的內(nèi)部審批和傳遞，但對(duì)于平行機(jī)構(gòu)、上下級(jí)機(jī)關(guān)之間的公文傳遞，就無法通過協(xié)同電子政務(wù)系統(tǒng)直接實(shí)現(xiàn)了。此時(shí)，通過建設(shè)電子公文交換系統(tǒng)，就可以實(shí)現(xiàn)在平行機(jī)構(gòu)、上下級(jí)機(jī)關(guān)之間進(jìn)行無縫、保密、可靠和高效的公文上傳下達(dá)，從而將整個(gè)電子政務(wù)平臺(tái)聯(lián)系 在一起，實(shí)現(xiàn)完整的解決方案。 第二章 政府機(jī)關(guān)型組織 協(xié)同管理解決方案 方方 案案 總總 體體 設(shè)設(shè) 計(jì)計(jì) 系統(tǒng) 總體結(jié)構(gòu) 是根據(jù)大型組織的業(yè)務(wù)框架，綜合考慮組織未來的長(zhǎng)期發(fā)展，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和理念對(duì)組織相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和邊界進(jìn)行規(guī)劃形成的信息化系統(tǒng)的總體骨架。是面向 政府機(jī)關(guān) 和大型政府機(jī)構(gòu)、涉外工作組織及組織群，針對(duì)其異地管理、跨區(qū)域分支機(jī)構(gòu)、跨地域?qū)徟却蠓秶鷧f(xié)作應(yīng)用設(shè)計(jì)的 政府機(jī)關(guān)管理 和信息資源 管理 的綜合平臺(tái)。包括 18 個(gè)子系統(tǒng)， 10 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)插件、數(shù)十個(gè)與行業(yè)應(yīng)用相關(guān)的擴(kuò)展應(yīng)用插件，全面覆蓋 電子政務(wù) 的 協(xié)同 管理應(yīng)用。 解決方案針對(duì)政府機(jī)關(guān)信息化的特點(diǎn)， 在應(yīng)用整體規(guī)劃上，將其劃分為三個(gè)更多 IT 類解決方案請(qǐng)?jiān)L問： 層次 ： 最上面為多維 信息 空間（ 門戶 ），即組織全員信息門戶；中間層為 辦公基礎(chǔ)應(yīng)用 、綜合 管理應(yīng)用 和組織核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)構(gòu)成的統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務(wù)；下面一層為系統(tǒng)基礎(chǔ)管理平臺(tái) ，這個(gè)三個(gè) 層次共同構(gòu)成組織 信息資源 管理 平臺(tái) 。三個(gè)層次分別通過門戶整合、插件規(guī)范、二次開發(fā)接口等與外部各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各種層面的信息集成和應(yīng)用整合，三個(gè)層次之間 功能上 也是 相輔相成 、 互為補(bǔ)充， 系統(tǒng) 消息和 安全等機(jī)制貫穿始終。 系系 統(tǒng)統(tǒng) 應(yīng)應(yīng) 用用 功功 能能 介介 紹紹 多多 維維 信信 息息 空空 間間 —— —— 政政 府府 機(jī)機(jī) 關(guān)關(guān) 信信 息息 門門 戶戶 （（ GIP）） 多維信息空間（門戶）是綜合應(yīng)用業(yè)界多項(xiàng) 組織 信息化最新技術(shù)及前沿理論，創(chuàng)新設(shè)計(jì)的信息資源集中 管理 的綜合信息門戶，對(duì)信息本身的類別和信息使用者進(jìn)行科學(xué)分類；以組織信息和知識(shí)的形成利用為主導(dǎo)，通過與組織架構(gòu)相對(duì)應(yīng)的多層次、多視角、可擴(kuò)充的多維信息空間，構(gòu)建組織信息資源 管理 平臺(tái)， 實(shí)現(xiàn)對(duì)組織中個(gè)體、群體和整個(gè)組織自身的信息資源管理， 打造支持組織自身可持續(xù)發(fā)展的的知識(shí) 管理 體系和信息資源生態(tài)圈。 ? 信息管理： 提供對(duì)信息權(quán)限 的全面 管理 提供對(duì)信息類別 的全面 管理 提供對(duì)外部業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息管理 ? 信息控制： 客戶端信息訂閱自定義 主動(dòng)式信息推送功能 集中式信息 呈現(xiàn) 方式 便捷的信息轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)制 ? 信息檢索： 組織 全文檢索：基于權(quán)限 管理 體系的 組織 全文信息檢索