【文章內容簡介】 隨著電子政務的深入發(fā)展，簡單的信息發(fā)布、內容檢索等基本功能已無法滿足需要，便民服務、網(wǎng)上審批、一站式辦公等應用的需求越來越迫切，具備強大交互功能和協(xié)同作業(yè)能力的政府門戶網(wǎng)站正在成為電子政務時代政府與社會公眾之間有效溝通的橋梁，并將成為政府高效行政，履行公共服務職能的一個重要平臺保證。政府門戶網(wǎng)站作為一個功能完善、進出捷便、實現(xiàn)電子政務各項職能的一個最重要窗口，門戶的建設應具有高性能、高可靠性、技術先進性，網(wǎng)站的建設應實現(xiàn)如下目標：建成政府門戶網(wǎng)站，整合信息資源并進行科學分類，形成政府信息資源庫。建立以事務鏈為中心的政務公開系統(tǒng)，體現(xiàn)服務型政府新形象。整合網(wǎng)上服務項目，擴展政府門戶網(wǎng)站功能，對企業(yè)和公眾提供“一站式”服務。建立方便、高效的渠道，使公民能夠通過門戶網(wǎng)站，向政府部門提出建議和批評，逐步實現(xiàn)政府與企業(yè)、公民的互動式交流?！叭龣M兩縱”在政府門戶網(wǎng)站建設中的應用服務是政府門戶網(wǎng)站的生命線，為提高政府服務能力和水平，應將盡可能多的功能和資訊綜合起來，沒有整合，就沒有高服務能力的政府門戶網(wǎng)站的誕生。x+1布局整個信息交換平臺包括四個層次，以及安全支撐和管理監(jiān)控兩個支持體系，核心是統(tǒng)一支撐平臺，即x+1中的1。以統(tǒng)一支撐平臺為核心，可以連接多個已有的應用系統(tǒng)，并構建多個新的應用整合系統(tǒng)，即x+1中的x。安全支撐體系安全支撐體系包括網(wǎng)絡安全、邊界保護、信息安全、身份安全以及信息交換安全等幾個方面。網(wǎng)絡安全有網(wǎng)絡建設統(tǒng)一考慮，邊界保護可以采用完全斷開、物理隔離或邏輯隔離等安全解決方案，身份安全可以通過認證網(wǎng)關和授權管理系統(tǒng)實現(xiàn)，信息交換安全由交換平臺提供保障。管理與監(jiān)控體系管理和監(jiān)控體系包括網(wǎng)絡平臺的管理監(jiān)控與交換平臺的管理監(jiān)控?；A資源層基礎資源層包括各一些相關聯(lián)單位的信息子系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫、應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫和應用系統(tǒng)。通過“前置共享數(shù)據(jù)庫”、“前置服務接口”等前置系統(tǒng)，實現(xiàn)基礎資源層與核心平臺的信息交換共享和業(yè)務協(xié)同。統(tǒng)一支撐平臺層統(tǒng)一支撐平臺包括資源與服務訪問層、核心引擎層、資源整合層以及應用支撐層。資源與服務訪問層通過各種適配器與基礎資源前置系統(tǒng)交互，是平臺與各種業(yè)務系統(tǒng)的協(xié)同邊界。資源與服務訪問層利用成熟的estarsmartadaptors構建，通過圖形化的配置界面實現(xiàn)配置、部署和管理。核心引擎層是平臺的核心，即通常所說的信息交換平臺或共享平臺。核心層由成熟的平臺產品構建，包括estaresb、estarbpms，以及元數(shù)據(jù)、uddi等系統(tǒng)。資源整合層包括門戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫、源信息數(shù)據(jù)庫和專業(yè)應用數(shù)據(jù)庫，以及信息采集、整合、分發(fā)、反饋等應用系統(tǒng)。資源整合層是一個虛擬的分布式大系統(tǒng)。信息和應用處理可以是完全集中、或完全分布、或集中與分布相結合。應用支撐層對應用層的各類系統(tǒng)提供技術支撐，包括運行環(huán)境、事務控制、流程控制、服務管理、各種核心組件等。應用層應用層位于平臺的最頂端，主要包括門戶網(wǎng)站、信息制作子系統(tǒng)、相關單位源信息子系統(tǒng)、專業(yè)應用系統(tǒng)。政府門戶網(wǎng)站建設原則功能的完備性和技術的先進性在功能上要盡可能實用、完備，能滿足公眾需要。要充分吸收成熟而先進的技術，特別在系統(tǒng)構成體系和整體發(fā)展思路應與國際慣例接軌。要有內在的可發(fā)展性網(wǎng)站建設要有前瞻性，符合信息化的發(fā)展趨勢，應確保長期開發(fā)利用的需要。系統(tǒng)管理的易操作性要提供系統(tǒng)有效的管理措施，不僅總體易管理，而且具有分級管理的能力，還要提供一個盡可能完善的使用接口，使各層次人員能盡快地、方便地掌握應用系統(tǒng)?？煽康陌踩员仨毑扇「鞣N措施，確保安全運行，防止系統(tǒng)被攻擊、數(shù)據(jù)被損壞、以及泄密等各種意外事故發(fā)生。學校內控建設工作方案 加強學校內控建設篇六實施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措。根據(jù)《湖北省人民政府關于加強城鎮(zhèn)建設工作的決定》(鄂政發(fā)〔20xx〕30號)和《中共鄂州市委鄂州市人民政府關于加快城鎮(zhèn)化步伐、推進城鄉(xiāng)一體化的決定》(鄂州發(fā)〔20xx〕1號)精神，為加快我市小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展，特制定本方案。一、指導思想以黨的xx大精神為指導，以率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和建設“兩型”社會綜合改革試驗先行區(qū)為目標，以武漢城市圈建設為契機，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，堅持“人口向城鎮(zhèn)集中，工業(yè)向園區(qū)集中，農業(yè)向基地集中”的原則，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和小城鎮(zhèn)集約、有序發(fā)展，建成一批產業(yè)集群、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的特色小城鎮(zhèn)，努力使我市小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展走在全省前列。二、總體目標按照省委關于支持鄂州率先進行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點的要求，堅持把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的城鎮(zhèn)化發(fā)展作為全市小城鎮(zhèn)建設的重點，著力抓好，全力推進。從20xx年起，市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級小城鎮(zhèn)基礎設施建設投入每年不低于6000萬元。其中，市級財政每年安排20xx萬元實行“以獎代補”，重點扶持十個中心鎮(zhèn)基礎設施建設。力爭通過三年的努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)功能分區(qū)合理、交通布局規(guī)范、街區(qū)美化達標、生活環(huán)境清新、文化廣場亮麗、配套設施齊全、城鎮(zhèn)管理有序，向生態(tài)化、科學化、現(xiàn)代化中心城鎮(zhèn)的目標邁進。到20xx年，十個特色鎮(zhèn)(太和、汀祖、燕磯、碧石、段店、蒲團、涂家垴、沼山、長港、梁子)城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到2平方公里以上，鎮(zhèn)區(qū)人口在1萬人以上，形成沿長江及106國道、316國道、宜黃高速公路組團式發(fā)展的新興小城鎮(zhèn)帶、群。建設標準：各小城鎮(zhèn)建有兩條配套較好的街道，并實現(xiàn)主、慢車道和人行道硬化，路燈、給排水、綠化設施及垃圾收集點、果皮箱齊全。建成區(qū)路網(wǎng)覆蓋率和硬化率達20xx小城鎮(zhèn)發(fā)展建設實施方案以上，人均道路面積8平方米。道路網(wǎng)絡合理，功能明確，標志明顯。自來水供水水質符合衛(wèi)生標準，供水普及率達95%以上。有一個集貿市場或專業(yè)街。 鎮(zhèn)區(qū)停止零星宅基地審批以及住房建設，建有一個不少于100戶的文明住宅小區(qū)，且綠化面積占用地面積的30%以上。 編制完成綠化體系規(guī)劃，綠化覆蓋率達30%以上。建有一個公共綠化休閑場所，人均公共綠地面積4平方米以上。建有一個經濟適用的文體休閑健身活動場所。有一個衛(wèi)生填埋式垃圾無害化處理場和必要的生活污水集中處理設施，垃圾處理率達50%以上。有一個相應規(guī)模的停車場。文化、衛(wèi)生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等主要基礎設施基本配套。三、工作任務堅持高起點規(guī)劃、高效能建設、高標準管理，著力提升小城鎮(zhèn)的服務功能，打造一批布局合理、特色鮮明，功能齊全、環(huán)境優(yōu)美，切實承擔區(qū)域經濟社會發(fā)展的中心鎮(zhèn)，推動小城鎮(zhèn)建設協(xié)調發(fā)展。(一)以規(guī)劃編制管理為龍頭，完善城鎮(zhèn)布局。認真執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃指導下，加緊編制建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和中心村的規(guī)劃。總體規(guī)劃應由乙級以上資質等級的規(guī)劃設計單位編制，經市村鎮(zhèn)規(guī)劃專家委員會評審通過，并按法定程序審批。20xx年底以前，全市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)必須完成總體規(guī)劃的修編工作。20xx年以前，總體規(guī)劃確定要保留的中心村要完成建設規(guī)劃的編制任務。按照“功能分區(qū)、布局合理”的要求，確定產業(yè)發(fā)展區(qū)、居住發(fā)展區(qū)、重點景觀建設區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的建設內容與時序。根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展的需要，適時做好交通、通訊、能源、供水、綠化、排污、消防、環(huán)保等專業(yè)建設規(guī)劃。積極推行修建性詳細規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃管理制度，省定重點鎮(zhèn)在20xx年以前要結合建設需要及時做好城鎮(zhèn)重點地段、主要街道、居住小區(qū)和工業(yè)園區(qū)的控制性、修建性詳細規(guī)劃，各建制鎮(zhèn)中心區(qū)必須編制控制性詳細規(guī)劃。嚴格執(zhí)行規(guī)劃“五線”即紅線(道路)、綠線(園林綠地、山體)、紫線(文物古跡)、藍線(水體、濕地)、黃線(公共設施)管制制度。建設項目要嚴格執(zhí)行規(guī)劃前置審批制度，對不符合規(guī)劃要求的建設項目，各部門不得辦理相關許可手續(xù)。加強對建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和中心村的規(guī)劃監(jiān)督與管理，建設工程“一書二證”辦證率要達到100%。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃稽查制度、責任追究制度和重要規(guī)劃的報告、備案制度，堅決杜絕和查處違規(guī)審批和違章建設行為。(二)以基礎設施建設為重點，強化城鎮(zhèn)功能。20xx年重點實施5項工程。道路建設工程。在完善小城鎮(zhèn)對外交通網(wǎng)絡的同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的重點路面進行全方位建設和改造，使小城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內的道路基本實現(xiàn)硬化，形成完善合理的城鎮(zhèn)路網(wǎng)體系。尤其是十個特色鎮(zhèn)，要搞好鎮(zhèn)區(qū)功能布局，實現(xiàn)生活區(qū)、商貿區(qū)、工業(yè)區(qū)的科學劃分。供水工程。通過管網(wǎng)延伸為主、自備水源為補充的形式，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民自來水普及率達97%，安全飲水率達100%。實現(xiàn)農村飲水城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)供水一體化。排水工程。立足小城鎮(zhèn)實際，以清淤、砌岸、綠化為主要內容，修建、疏通明溝或暗渠，加快小城鎮(zhèn)排水工程建設，確保排水暢通。選定較適合小城鎮(zhèn)污水處理的成熟技術，辦好花湖鎮(zhèn)華山村污水處理項目試點并逐步推廣。綠化美化工程。大力抓好城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)建設，將創(chuàng)建“國家園林城”活動延伸到小城鎮(zhèn)，上下聯(lián)動，城鄉(xiāng)共進。各類工程建設項目必須編制綠化設計，配套綠化用地要一次提供、統(tǒng)一征用，綠化工程要與建設項目同步實施。文化廣場建設工程。要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃要求，選擇適宜地段建設供鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民活動的文化休閑廣場，達到硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動設施齊全的標準。小城鎮(zhèn)基礎設施建設工程要實行嚴格的招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和項目法人制管理，要健全建設工程施工許可證發(fā)放制度，加大建設工程文明施工管理力度，提高建設質量和建設水平。(三)以小城鎮(zhèn)管理為抓手，提升城鎮(zhèn)檔次。加大綜合執(zhí)法力度，進一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，治理城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象。建立健全衛(wèi)生管理、綠化管理、設施維修和養(yǎng)護管理等規(guī)章制度，廣泛開展文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動，大力實施“三清四建五改”工程(清垃圾、清淤泥、清路障，建衛(wèi)生公廁、建垃圾池、建停車站點、建污水收集系統(tǒng)，改水、改路、改廁、改圈、改廚)，積極倡導“八進”活動(車輛進站、攤點進市、商品進店、垃圾進池、污水進渠、畜禽進圈、雜物進房、晾曬進場)，全面提高小城鎮(zhèn)管理水平，促進鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌根本改觀。四、方法步驟根據(jù)“試點先行、以點帶面、整合資源、整體推進”的原則，我市小城鎮(zhèn)建設分四個階段進行：(一)試點階段。時間為20xx年元月至3月。主要任務有：確定試點。選定梁子湖區(qū)沼山鎮(zhèn)為全市小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)，安排啟動資金，落實建設項目，啟動試點工作。制定方案。出臺《鄂州市小城鎮(zhèn)建設工作實施方案》，成立領導機構和工作專班。會議動員。在沼山鎮(zhèn)召開“全市小城鎮(zhèn)建設現(xiàn)場會”，總結經驗，安排布置今后三年全市小城鎮(zhèn)建設工作。(二)整體推進階段。時間為20xx年4月至11月。主要任務有：明確任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照方案要求，結合實際制定和完善本地小城鎮(zhèn)建設計劃，內容要詳細, 要有建設目標、建設標準、完成時限、工作措施及責任領導，上報市小城鎮(zhèn)建設工作領導小組評審確定。宣傳發(fā)動。通過各種行之有效的方式，加大小城鎮(zhèn)建設宣傳力度，營造良好氛圍，增強廣大干部群眾積極參與的自覺性。同時，做好小城鎮(zhèn)建設相關項目的工程勘察、設計、招投標和資金籌措等前期準備工作。組織實施。全面啟動小城鎮(zhèn)建設項目，按照既定的規(guī)劃和要求，積極實施，有序推進。加強規(guī)范管理和質量監(jiān)督、技術指導，保證按時完成建設任務，達到預期目標。(三)驗收階段。時間為20xx年12月。市政府組織相關部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的建設項目進行全面檢查驗收，核撥補助資金。五、工作措施加強組織領導，加大扶持力度。要認真貫徹落實“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”的總體方針，突出小城鎮(zhèn)建設工作在全市經濟社會發(fā)展中的重要地位，切實加大政策扶持、資金投入的力度。市政府成立由市領導任組長和有關部門負責人為成員的小城鎮(zhèn)建設工作領導小組，指導全市小城鎮(zhèn)建設。領導小組下設辦公室，辦公地點在市建委，負責小城鎮(zhèn)建設的指導、協(xié)調和督辦工作。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的領導小組和工作專班。建立市領導定點聯(lián)系和市、區(qū)單位對口幫扶小城鎮(zhèn)建設制度。從20xx年起，市政府每年安排不少于20xx萬元“以獎代補”資金，扶持小城鎮(zhèn)建設，并按財力增長情況逐年增加。小城鎮(zhèn)建設專項資金由市小城鎮(zhèn)建設工作領導小組根據(jù)審核確定的建設項目先期撥付工程建設啟動資金，余下補助資金將根據(jù)年底檢查驗收達標后再予兌現(xiàn)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應分別按不低于1:1的比例配套市小城鎮(zhèn)建設專項補助資金。為保證正常的業(yè)務開支，市政府每年按小城鎮(zhèn)建設專項補助資金總額的1%安排工作經費，由小城鎮(zhèn)建設領導小組辦公室管理使用。實行目標管理，建立激勵機制。小城鎮(zhèn)建設工作要納入各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關部門年度目標考核體系，并實行 “一把手”負責制。市政府將組織相關部門加大對此項工作的監(jiān)督指導，嚴格兌現(xiàn)獎懲。要深入持久地開展“小城鎮(zhèn)建設競賽”活動，鼓勵先進、鞭策后進，確保小城鎮(zhèn)建設的各項措施落到實處。加大改革力度，整合建設資源。要加快市政公用事業(yè)市場化步伐，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導各類社會資金投入小城鎮(zhèn)的供水、排水、道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎設施建設。發(fā)展改革、建設、規(guī)劃、國土資源、交通、電力、電訊、廣播電視、衛(wèi)生、環(huán)保、文化、教育、農業(yè)、水利等部門，在安排建設項目和建設資金時，要盡量向小城鎮(zhèn)傾斜，形成小城鎮(zhèn)建設的合力。要通過全市各級、各部門的共同努力，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設又好又快發(fā)展。學校內控建設工作方案 加強學校內控建設篇七按照縣委、縣政府的要求，解峪鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至20xx年底，在全鄉(xiāng)集中開展建設“平安解峪”活動?，F(xiàn)結合我鄉(xiāng)實際，制定如下方案：為了進一步夯實我鄉(xiāng)平安建設的基層基礎工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設，關鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標、突出兩個重點、加強三項建設、強化四條措施、建立完善五個機制。一、圍繞一個目標創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“確保社會政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經濟健康發(fā)展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業(yè)”的奮斗目標，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務實、全力推進，把我鄉(xiāng)建設成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意。力爭實現(xiàn)“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現(xiàn)上述目標，我們必須做到“四個到位”：