【文章內(nèi)容簡介】 工作大家付出了很大的努力，也取得了明顯的進展和成效。但是受主觀態(tài)度、客觀能力等因素的影響，工作中仍然存在著一定的不足。（一）工作重視程度不夠，進展不平衡自內(nèi)控機制建設進入風險排查階段以來，在少數(shù)單位中出現(xiàn)等、靠、拖，隨大流思想，工作不夠積極主動，僅僅滿足過得去，有的甚至敷衍應付。這種工作態(tài)度上的差距直接反映到了工作效果上。如，填寫風險自查不認真，查得不深不透，幾行字應付了事，防范措施中，空話套話多，原則性要求多，缺少過硬的措施。（二）防范措施質量有待提高雖然各單位都針對風險點制訂了防范措施，但質量參差不齊。第一，泛泛而談多，一針見血少。加強教育、嚴格監(jiān)督等一般性要求多，針對風險對癥下藥的措施少。第二，原則要求多，管用手段少。有的僅提出了原則性的防范要求，但缺少配套有效的監(jiān)控制約手段，導致難以操作落實。第三，重申多，創(chuàng)新少。有的僅對現(xiàn)有制度規(guī)定進行簡單重申或略作改動，缺少獨創(chuàng)性的過硬措施，亮點和效果不突出。防控 的工作重點不夠突出。有些措施單純依靠增加環(huán)節(jié)、層層設限來防范風險，防范成本高、效率低，有些關鍵性的措施沒有找準。如有的處室預防措施中引用法律法規(guī)依據(jù)不夠準確五、對進一步做好內(nèi)控機制建設工作的建議增強緊迫意識，抓好當前工作是我們這一工作階段的基本要求。目前，市局機關建立部門內(nèi)控機制工作按照方案的要求，已完成了方案提出四個階段的前三個階段工作，即學習領會和宣傳動員、全員排查風險、審核完善階段的工作，在這三個階段完成的工作主要有明確了部門工作職責、劃分了執(zhí)法類別、引出了執(zhí)法依據(jù)、細化了工作崗位、制定了崗位工作流程、排查風險崗位工作環(huán)節(jié)存在的風險點、制定了風險點防范措施等8項具體工作?，F(xiàn)在已進入了推行內(nèi)控機制工作階段，也就是進入了攻堅階段，工作的重點應該是抓制度完善，抓制度落實兩個方面，著重做好以下幾項重點工作。（一）進一步完善內(nèi)控機制要求的防控措施完善內(nèi)控機制要求的防控措施要做到制定一個就要管用一個，使干部對不廉行為，想為而不能為；對規(guī)章制度，不想為也必須為。因此，一是要增強針對性。要科學分析論證，把分險點的特征、成因、傳導機制、防控關鍵分析深、分析透，才能有的放矢，這是保證防控措施質量的根本。二是增強實效性。在防控制度設計上，要考慮易于操作和應用，要善于利用先進的信息技術來提高防控效率，同時，要注意不能“繁瑣”，更不能脫離預防廉政風險的實際。（二）建立廉政風險檔案庫，編好《內(nèi)控機制建設手冊》建立廉政風險檔案庫，將排查到的風險分門別類，匯總造冊，并填寫單位和崗位（個人）風險識別防控表，以及重點領域風險項目登記表，按單位、崗位（個人）、專項廉政風險建立臺賬，形成市局機關各部門（單位）廉政風險信息檔案庫?！秲?nèi)控機制建設手冊》是代表我們內(nèi)控機制建設水平的重要工具，在完善新的防控措施的同時，各處室對已有的防控措施要進行全面系統(tǒng)的梳理出來，匯總上報市局內(nèi)控機制建設領導小組，內(nèi)控辦公室要組織骨干，嚴格把關，認真篩選，編寫工作完成后，領導小組成員單位審定，匯編成冊，發(fā)放到每個風險崗位的工作人員，讓每個人都知道“風險在哪里，風險有多大、怎樣去防范”，讓手冊指導大家在工作中去防范，在實踐中去倡廉。（三）做好考核評價體系的設計與完善在內(nèi)控機制建設過程中，必須形成科學規(guī)范的長效機制。對此，要明確抓好：明確領導體制和工作機制。內(nèi)控機制建設應與落實黨風廉政建設責任制結合起來，成立專項工作領導小組，紀檢監(jiān)察部門負責組織協(xié)調(diào)和督促檢查，部門和單位各負其責，群眾積極參與，形成內(nèi)外監(jiān)控、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的領導體制和工作機制。建立檢查考核機制。建立和完善內(nèi)控機制建設檢查考核制度，通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式，對內(nèi)控機制建設運行情況進行檢查考核?？己斯ぷ髋c領導班子和黨員干部考核、工作目標考核結合進行，同時，要充分發(fā)揮好稅收執(zhí)法系統(tǒng)的日常考核監(jiān)控作用。考核結果納入黨風廉政建設責任制考核評價系統(tǒng)。完善責任追究機制。對制度不落實、防范措施不到位的，及時指出，責成整改，保證內(nèi)控機制的有效運行；對不認真開展工作，不積極防控廉政風險，導致單位和崗位人員發(fā)生違紀違法案件的，按照黨風廉政建設責任制有關規(guī)定追究相關責任人的責任。做好動態(tài)修正優(yōu)化機制。在內(nèi)控機制實踐過程中，不斷總結經(jīng)驗，推進內(nèi)控機制的科學化和規(guī)范化。結合經(jīng)濟社會發(fā)展、行政職能轉變和預防腐敗工作的新要求，對新出現(xiàn)的廉政風險要及時制定和優(yōu)化防控措施，形成內(nèi)控機制動態(tài)修正優(yōu)化機制，推進源頭治腐工作向縱深發(fā)展。第三篇：對內(nèi)控機制建設的幾點認識對內(nèi)控機制建設的幾點認識楊永福按照省局《2010年全省地稅工作要點》和《2010年全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作要點》的安排，今年的黨風廉政工作要突出抓好反腐倡廉制度和內(nèi)控機制建設。反腐倡廉制度和內(nèi)控機制建設是相輔相成的，要實現(xiàn)廉潔從政關鍵要靠引入稅務行政體系的自律或自我控制機制，來促使和加強稅務行政責任的實現(xiàn)，這種內(nèi)部控制機制，是維護稅務執(zhí)法各系統(tǒng)正常運作的維護機制。稅務機關內(nèi)部控制機制與立法或司法控制相比，具有一定的優(yōu)勢，這種優(yōu)勢在于其監(jiān)控的廣泛性（它貫穿于稅務行政活動的全過程）、全面性（監(jiān)控的范圍覆蓋所有的稅務行政行為）、及時性和靈活性（對自身的違法行為發(fā)現(xiàn)最快，反應最迅速、直接）及經(jīng)濟性（所承擔的監(jiān)控成本較少）。為此，認識內(nèi)控機制建設的重要性、工作目標和風險點極其重要。一、內(nèi)控機制建設的重要性——稅務機關內(nèi)部控制機制建設（以下簡稱“內(nèi)控機制建設”）是稅收體制建設的重要內(nèi)容，是結合征管、內(nèi)部行政管理改革，查找職務和廉政風險點，積極完善內(nèi)部崗責體系，優(yōu)化流程，健全制度，強化監(jiān)督，從源頭和機制上防范腐敗風險的體系建設。應立足于機構的設置，以稅收征收管理為主線，進一步合理劃分職權，強化對各個廉政風險點的監(jiān)控?！獌?nèi)控機制建設是懲治和預防腐敗體系建設的重要載體，是反腐倡廉制度建設的重要抓手。地稅系統(tǒng)要結合《建立健全懲治和預防腐敗體系2008年至2012年工作思路及任務分工意見》的安排，落實各部門、各環(huán)節(jié)的工作任務。通過強化權力的制約，減少制度漏洞，保證責任落實，最大限度地把預防腐敗的要求落實到權力結構和運行機制的各個環(huán)節(jié)?！獌?nèi)控機制建設的重要性：一是有效防范稅務系統(tǒng)廉政風險的新需要。稅收工作處在利益分配的最前沿，龐大的稅務干部隊伍時刻面臨著廉政風險。對權力的制約、風險的控制，必須從體制機制上形成有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)，才能有效預防廉政風險；二是對解決內(nèi)部管理松弛、風險頻發(fā)、徇私舞弊、權力失控等問題發(fā)揮著重要作用；三是與加強行政部門內(nèi)部管理工作是一致的，與反腐倡廉建設的目標要求是一致的。—— 內(nèi)控機制建設涵蓋稅收行政管理的干部任免、資產(chǎn)處置、大宗物資采購、大額資金的支出、基本建設項目及領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，違反規(guī)定插手市場交易活動、在住房上以權謀私等問題和稅收執(zhí)法的征收管理、稅收法律法規(guī)執(zhí)行、稅收票證、稅務稽查等環(huán)節(jié)中執(zhí)法者個人執(zhí)法不廉政引發(fā)的稅收執(zhí)法風險（即廉政風險點），是內(nèi)控機制建設的著力點。二、內(nèi)控機制建設工作目標——通過建立明確的內(nèi)控機制廉政風險管理目標，積極主動地強化內(nèi)控機制建設，對內(nèi)控機制績