【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的布局設(shè)計(jì)和設(shè)施建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施方面應(yīng)滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的要求，在引進(jìn)項(xiàng)目方面要符合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。培育發(fā)展園區(qū)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)按產(chǎn)業(yè)分類(lèi)分別向各類(lèi)專(zhuān)業(yè)園區(qū)集中并參與園區(qū)產(chǎn)業(yè)化分工，與大企業(yè)搞好配套協(xié) 作，努力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成專(zhuān)業(yè)特色和集聚效應(yīng)。積極培育園區(qū)物流配送、技術(shù)開(kāi)發(fā)和人才培訓(xùn)等服務(wù)功能，增強(qiáng)制造業(yè)與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)之間的相互依存和銜接。進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制，完善 “ 政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、實(shí)體經(jīng)營(yíng)、多元投入 ” 運(yùn)作機(jī)制，理順好財(cái)政體制。強(qiáng)化政府作為，通過(guò)編制規(guī)劃、降低產(chǎn)業(yè)交易費(fèi)用、引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)化分工、改善產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)外部條件等非直接干預(yù)措施，培育有利于園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群形成的環(huán)境與利益機(jī)制。 以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。加快推進(jìn)制造業(yè)的信息化步伐，充分運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)推廣應(yīng)用集成技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程和企業(yè)管理流程的改造，同時(shí)加快企業(yè)信息化技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)造市級(jí)企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)協(xié)同工作平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)的全面推進(jìn)，進(jìn)而提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。力爭(zhēng)到 2020 年，全市制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)、數(shù)字化管理的普及率達(dá)到 90%以上，關(guān)鍵設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到 50%。在提高現(xiàn)有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源利用率和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享水平的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立互聯(lián)互通的信息設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，基本建成 “ 網(wǎng)上湘潭 ” ，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供全方位、寬領(lǐng)域的信息技術(shù)服 務(wù)。到 2020 年，全市電話(huà)普及率達(dá)到 80% 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 15 頁(yè) 共 51 頁(yè) 以上，互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)達(dá)到 120 萬(wàn)戶(hù)以上，上網(wǎng)普及率超過(guò) 40%，有線(xiàn)電視數(shù)字化普及率超過(guò) 95%，政府部門(mén) 90%聯(lián)網(wǎng)，政府職能 80%上網(wǎng)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，在廣大農(nóng)村實(shí)施科技信息 “ 戶(hù) ” 聯(lián)網(wǎng)工程，到 2020 年，科技 “ 戶(hù) ” 聯(lián)網(wǎng)入戶(hù)率達(dá)到 90%以上。用信息技術(shù)全面整合農(nóng)業(yè)科技服務(wù)資源，大力推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷提高農(nóng)業(yè)信息化水平，切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)與工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的有機(jī)銜接。 積極發(fā)展服務(wù)業(yè) 為滿(mǎn)足工業(yè)化加速的需要，全面提升服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和水平，著力發(fā)展為工業(yè)制造業(yè)服務(wù)配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，著力建設(shè)湘中南現(xiàn)代物流中心。突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快構(gòu)筑物流設(shè)施、物流信息、物流政策三大平臺(tái)，扶持發(fā)展一批具有現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備和服務(wù)能力的規(guī)模較大的物流園區(qū)、配送中心及第三方物流企業(yè)，著力推廣步步高、心連心等公司 “ 基地、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售 ” 四位一體的現(xiàn)代物流模式，構(gòu)建合理的能輻射一定區(qū)域的包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送、流通加工、信息網(wǎng)絡(luò)等功能完善的現(xiàn)代 物流體系。圍繞發(fā)展鮮貨、肉食、蔬菜、醫(yī)藥、石油、林產(chǎn)、汽車(chē)、鋼材、檳榔、綜合等 10 大現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，切實(shí)抓好萬(wàn)博港企業(yè)超市、步步高公司物流配送中心、湘潭港綜合物流中心、汽車(chē)物流中心、湖南三和醫(yī)藥食品物流中心、長(zhǎng)株潭林產(chǎn)品綜合物流中心、心連心公司農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心、糧食現(xiàn)代物流中心、檳榔物流中心、萬(wàn)客源連鎖超市 “ 農(nóng)家店 ” 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 16 頁(yè) 共 51 頁(yè) 等重大物流項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)到 2020 年，現(xiàn)代物流業(yè)增加值占全市 GDP 比重達(dá)到 20%以上，湘潭成為湘中南現(xiàn)代物流中心。加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，大力培育商貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)發(fā)展生活品連鎖經(jīng)營(yíng)、藥品連 鎖經(jīng)營(yíng)、工業(yè)品連鎖經(jīng)營(yíng)等新型業(yè)態(tài)，積極推行電子商務(wù)，加快超級(jí)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)式商店、便民店、專(zhuān)賣(mài)店等多種業(yè)態(tài)的發(fā)展，抓好傳統(tǒng)商業(yè)的改造提升，培育壯大步步高、心連心等跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化大型商貿(mào)集團(tuán)，切實(shí)抓好白石商業(yè)城、湘潭汽車(chē)城、蓮城商業(yè)步行街、金湘潭商業(yè)廣場(chǎng)、昭山摩托車(chē)展銷(xiāo)中心、布市開(kāi)發(fā)建設(shè)等重點(diǎn)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。 積極發(fā)展旅游業(yè)，加快建設(shè)長(zhǎng)株潭生態(tài)休閑中心。把握國(guó)家大力發(fā)展紅色旅游的歷史機(jī)遇，順應(yīng)長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，依托獨(dú)特的旅游資源，以韶山為龍頭，以昭山風(fēng)景名 勝區(qū)和湘江生態(tài)景觀帶為中心，以水府旅游區(qū)和白石文化旅游區(qū)、烏石景區(qū)為兩翼，以紅色旅游為主導(dǎo)，以專(zhuān)項(xiàng)旅游為輔助，以 “ 偉人故里、山水湘潭 ” 為品牌，實(shí)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)建設(shè)和互補(bǔ)性錯(cuò)位發(fā)展。切實(shí)抓好韶山愛(ài)國(guó)主義教育基地國(guó)家一號(hào)工程、湘潭 “ 紅色旅游 ” 建設(shè)工程、昭山生態(tài)休閑旅游中心建設(shè)工程、水府旅游區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、齊白石故居文化旅游區(qū)、隱山湖湘文化旅游區(qū)、湘潭古城古跡保護(hù)開(kāi)發(fā)利用、仰天湖綜合治理整體開(kāi)發(fā)等重大項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展以韶山為代表、以烏石為重要組成部分的紅色旅游，加快發(fā)展以昭山風(fēng)景名勝區(qū)、水府旅游區(qū)為代表的生態(tài)旅游，積 極發(fā)展以齊白石故居為代表、以湘潭歷史文化遺跡為重要組成部分的文化旅游，適度發(fā)展工農(nóng)業(yè)旅游，著力打造精品旅游線(xiàn)路。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的互通合作， 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 17 頁(yè) 共 51 頁(yè) 完善對(duì)接網(wǎng)絡(luò)，形成資源共享、景區(qū)互連、客源互送、協(xié)同發(fā)展的良性發(fā)展局面。以中德環(huán)保論壇和齊白石文化藝術(shù)節(jié)為平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)，策劃和打造知名會(huì)展品牌，培育發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)，并以此促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。適應(yīng)人們消費(fèi)升級(jí)的需要，積極開(kāi)發(fā)休閑娛樂(lè)、生態(tài)觀光等旅游項(xiàng)目，大力培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品。力爭(zhēng)到 2020 年，將韶山建設(shè)成為中國(guó)最佳紅色旅游目的地，將湘潭建設(shè)成為長(zhǎng)株潭生 態(tài)休閑中心和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。 協(xié)調(diào)發(fā)展其他服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展好銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，健全金融服務(wù)體系，提高金融服務(wù)水平，同時(shí)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境和社會(huì)信用體系建設(shè)，積極創(chuàng)建中部金融生態(tài)模范城市。大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，加快信息資源的開(kāi)發(fā)利用，建立社會(huì)化、數(shù)字化、商品化的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，著力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銀行、電子商務(wù)等，推動(dòng)郵電通信和電廣傳媒業(yè)的快速發(fā)展。大力培育和規(guī)范發(fā)展會(huì)計(jì)、律師、工程咨詢(xún)等中介服務(wù)組織，加快與國(guó)際接軌，推進(jìn)中介組織的專(zhuān)業(yè)化、 規(guī)范化和獨(dú)立化。充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)保護(hù)和大力開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)品，著力開(kāi)發(fā)白石藝術(shù)系列產(chǎn)品，積極發(fā)展藝術(shù)培訓(xùn)、文化休閑等產(chǎn)業(yè)，打造文化品牌，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。以住房需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步發(fā)展提升房地產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控，建立公正、透明的一級(jí)市場(chǎng)，培育和完善二、三級(jí)市場(chǎng)，放開(kāi)租賃市場(chǎng)，推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，力爭(zhēng)到 2020 年實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 的比重達(dá)到 5%。適應(yīng)人口老齡化趨勢(shì)和不同老年人需求，規(guī)劃建設(shè)老年服務(wù)、福利設(shè)施和活動(dòng) 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 18 頁(yè) 共 51 頁(yè) 場(chǎng)所，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、多功能、多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系。以人的需求為 中心，積極發(fā)展商貿(mào)、餐飲、社區(qū)服務(wù)等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜、形成特色、整體推進(jìn)。引導(dǎo)全市涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民做大做強(qiáng)糧食、生豬、湘蓮、蔬菜、水產(chǎn)和竹木六大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn) 品區(qū)域化布局。發(fā)揮我市糧食生產(chǎn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定糧食播種面積和糧食生產(chǎn)總量，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和超級(jí)稻。在穩(wěn)定基本農(nóng)田的同時(shí)，適當(dāng)增加水果、蔬菜、湘蓮、花卉苗木、藥材等經(jīng)濟(jì)作物面積，提高農(nóng)產(chǎn)品的比較效益。大力實(shí)施以生豬為主的畜牧業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出發(fā)展生豬生產(chǎn)，加大奶牛、菜牛、肉羊、良種鴨等畜禽的發(fā)展力度，引導(dǎo)畜牧業(yè)由庭院養(yǎng)殖向小區(qū)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，力爭(zhēng)到 2020 年養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá) 65%。圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，推廣使用有機(jī)肥和高效低毒農(nóng)藥，逐步降低化肥、農(nóng)藥的使用量，重點(diǎn) 抓好六大產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，力爭(zhēng)到 2020 年示范基地農(nóng)作物全部實(shí)現(xiàn)無(wú)公害生產(chǎn)。建立健全動(dòng)植物防疫滅病體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系和農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系，推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 19 頁(yè) 共 51 頁(yè) 制。 加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。緊緊抓住企業(yè)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工兩大關(guān)鍵，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以工業(yè)化方式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力培育壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)，支持工商企業(yè)和個(gè)人投資發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)和示范大戶(hù)依法集中經(jīng)營(yíng)種養(yǎng)業(yè)，健全公司加農(nóng)戶(hù)、協(xié)會(huì)加農(nóng)戶(hù)等運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)提高 農(nóng)業(yè)的組織化程度。著力抓好基地建設(shè)，以偉鴻、遠(yuǎn)山等龍頭企業(yè)為依托，建設(shè)荷塘食品加工基地；以先鋒集團(tuán)、金鑼食品等龍頭企業(yè)為依托，建設(shè)先鋒農(nóng)產(chǎn)品加工基地；以港越、三旺、大北農(nóng)、世源等龍頭企業(yè)為依托，建設(shè)韶山中乳豬出口及獸藥生產(chǎn)基地；以懷其、強(qiáng)力等龍頭企業(yè)為依托，建設(shè)湘鄉(xiāng)皮革加工基地；以新五豐、圣雅凱、海洋生物等龍頭企業(yè)為依托，建設(shè)湘潭縣種豬、獸藥生產(chǎn)基地。大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育壯大一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè)，形成一批在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，積極支持有條件的 龍頭企業(yè)上市融資。以龍頭企業(yè)為依托，以產(chǎn)業(yè)化基地為載體，培育發(fā)展我市以生豬、糧食為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和以檳榔、湘蓮為主的特色產(chǎn)業(yè)鏈。切實(shí)抓好千萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)化工程、先鋒農(nóng)副產(chǎn)品加工園、偉鴻生豬加工生產(chǎn)線(xiàn)、湘鄉(xiāng)皮革工業(yè)園皮革生產(chǎn)、宏興隆湘蓮綜合開(kāi)發(fā)、恒盾集團(tuán)優(yōu)質(zhì)竹制品產(chǎn)業(yè)化工程、茶葉產(chǎn)業(yè)化工程、國(guó)家大型無(wú)公害優(yōu)質(zhì)稻基地、清水忠林花卉山莊等重大項(xiàng)目建設(shè)。 積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。緊緊圍繞農(nóng)村面貌、農(nóng)民生活等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃村鎮(zhèn)，結(jié)合農(nóng) 村公路 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 20 頁(yè) 共 51 頁(yè) 建設(shè)改造，優(yōu)化村莊布局，引導(dǎo)農(nóng)村住宅適度集中，改善農(nóng)村人居環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境。加快縣鄉(xiāng)公路、通村公路的建設(shè)改造，提高農(nóng)村公路通達(dá)里程和標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)通村公路全部硬化。抓好農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，著力解決邊遠(yuǎn)農(nóng)村飲水困難，提高農(nóng)村飲水安全和群眾健康水平。加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，切實(shí)抓好防洪工程、水資源工程、除險(xiǎn)保安、水土保持及生態(tài)環(huán)境工程、小型農(nóng)田水利、大中型灌區(qū)續(xù)建配套等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，在搞好山水田林路綜合治理的前提下，抓好節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目和多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的實(shí)施。抓好農(nóng)村能源建設(shè)，繼續(xù)搞好農(nóng)村電網(wǎng)改 造，大力推廣和普及農(nóng)村沼氣等清潔能源。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，認(rèn)真抓好退耕還林、生態(tài)公益林、速生豐產(chǎn)用材林、森林防火綜合治理、森林病蟲(chóng)害防治及有害生物防治等項(xiàng)目的實(shí)施。加快聯(lián)合收割機(jī)、池塘清淤機(jī)、水稻插秧機(jī)等新農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，對(duì)農(nóng)村學(xué)生免收雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)貼。發(fā)