【文章內容簡介】 的布局設計和設施建設，在基礎設施方面應滿足產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展的要求，在引進項目方面要符合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位、投資強度、產(chǎn)出標準和環(huán)保要求。培育發(fā)展園區(qū)龍頭企業(yè)，鼓勵和引導中小企業(yè)按產(chǎn)業(yè)分類分別向各類專業(yè)園區(qū)集中并參與園區(qū)產(chǎn)業(yè)化分工，與大企業(yè)搞好配套協(xié) 作，努力延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成專業(yè)特色和集聚效應。積極培育園區(qū)物流配送、技術開發(fā)和人才培訓等服務功能，增強制造業(yè)與生產(chǎn)服務業(yè)之間的相互依存和銜接。進一步理順園區(qū)管理體制，完善 “ 政府扶持、市場運作、實體經(jīng)營、多元投入 ” 運作機制，理順好財政體制。強化政府作為，通過編制規(guī)劃、降低產(chǎn)業(yè)交易費用、引導專業(yè)化分工、改善產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟外部條件等非直接干預措施，培育有利于園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群形成的環(huán)境與利益機制。 以信息化帶動工業(yè)化。加快推進制造業(yè)的信息化步伐，充分運用信息技術改造提升傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)推廣應用集成技術和網(wǎng)絡技術，加強產(chǎn)品生產(chǎn)過程和企業(yè)管理流程的改造，同時加快企業(yè)信息化技術服務體系建設，構造市級企業(yè)信息化網(wǎng)絡協(xié)同工作平臺，促進企業(yè)信息化建設的全面推進，進而提高企業(yè)核心競爭力，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。力爭到 2020 年，全市制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化設計、數(shù)字化管理的普及率達到 90%以上，關鍵設備數(shù)字化率達到 50%。在提高現(xiàn)有基礎網(wǎng)絡資源利用率和基礎信息數(shù)據(jù)共享水平的基礎上，切實加強信息化基礎設施建設，建立互聯(lián)互通的信息設施網(wǎng)絡，基本建成 “ 網(wǎng)上湘潭 ” ，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供全方位、寬領域的信息技術服 務。到 2020 年，全市電話普及率達到 80% 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 15 頁 共 51 頁 以上，互聯(lián)網(wǎng)用戶達到 120 萬戶以上，上網(wǎng)普及率超過 40%，有線電視數(shù)字化普及率超過 95%，政府部門 90%聯(lián)網(wǎng)，政府職能 80%上網(wǎng)。加快建設農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡，在廣大農(nóng)村實施科技信息 “ 戶 ” 聯(lián)網(wǎng)工程，到 2020 年，科技 “ 戶 ” 聯(lián)網(wǎng)入戶率達到 90%以上。用信息技術全面整合農(nóng)業(yè)科技服務資源，大力推進信息技術在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)領域的應用，不斷提高農(nóng)業(yè)信息化水平，切實搞好農(nóng)業(yè)與工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的有機銜接。 積極發(fā)展服務業(yè) 為滿足工業(yè)化加速的需要，全面提升服務業(yè)的質量和水平，著力發(fā)展為工業(yè)制造業(yè)服務配套的現(xiàn)代服務業(yè)。 大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，著力建設湘中南現(xiàn)代物流中心。突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快構筑物流設施、物流信息、物流政策三大平臺，扶持發(fā)展一批具有現(xiàn)代化設施設備和服務能力的規(guī)模較大的物流園區(qū)、配送中心及第三方物流企業(yè)，著力推廣步步高、心連心等公司 “ 基地、物流、倉儲、銷售 ” 四位一體的現(xiàn)代物流模式，構建合理的能輻射一定區(qū)域的包括交通運輸、倉儲配送、流通加工、信息網(wǎng)絡等功能完善的現(xiàn)代 物流體系。圍繞發(fā)展鮮貨、肉食、蔬菜、醫(yī)藥、石油、林產(chǎn)、汽車、鋼材、檳榔、綜合等 10 大現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，切實抓好萬博港企業(yè)超市、步步高公司物流配送中心、湘潭港綜合物流中心、汽車物流中心、湖南三和醫(yī)藥食品物流中心、長株潭林產(chǎn)品綜合物流中心、心連心公司農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心、糧食現(xiàn)代物流中心、檳榔物流中心、萬客源連鎖超市 “ 農(nóng)家店 ” 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 16 頁 共 51 頁 等重大物流項目建設，力爭到 2020 年，現(xiàn)代物流業(yè)增加值占全市 GDP 比重達到 20%以上，湘潭成為湘中南現(xiàn)代物流中心。加快發(fā)展現(xiàn)代商貿流通業(yè)，大力培育商貿流通經(jīng)營主體，重點發(fā)展生活品連鎖經(jīng)營、藥品連 鎖經(jīng)營、工業(yè)品連鎖經(jīng)營等新型業(yè)態(tài)，積極推行電子商務，加快超級市場、倉儲式商店、便民店、專賣店等多種業(yè)態(tài)的發(fā)展，抓好傳統(tǒng)商業(yè)的改造提升，培育壯大步步高、心連心等跨地區(qū)經(jīng)營的現(xiàn)代化大型商貿集團，切實抓好白石商業(yè)城、湘潭汽車城、蓮城商業(yè)步行街、金湘潭商業(yè)廣場、昭山摩托車展銷中心、布市開發(fā)建設等重點市場項目建設。 積極發(fā)展旅游業(yè)，加快建設長株潭生態(tài)休閑中心。把握國家大力發(fā)展紅色旅游的歷史機遇，順應長株潭經(jīng)濟一體化進程，依托獨特的旅游資源，以韶山為龍頭，以昭山風景名 勝區(qū)和湘江生態(tài)景觀帶為中心，以水府旅游區(qū)和白石文化旅游區(qū)、烏石景區(qū)為兩翼，以紅色旅游為主導，以專項旅游為輔助，以 “ 偉人故里、山水湘潭 ” 為品牌，實行保護性開發(fā)建設和互補性錯位發(fā)展。切實抓好韶山愛國主義教育基地國家一號工程、湘潭 “ 紅色旅游 ” 建設工程、昭山生態(tài)休閑旅游中心建設工程、水府旅游區(qū)綜合開發(fā)、齊白石故居文化旅游區(qū)、隱山湖湘文化旅游區(qū)、湘潭古城古跡保護開發(fā)利用、仰天湖綜合治理整體開發(fā)等重大項目建設。大力發(fā)展以韶山為代表、以烏石為重要組成部分的紅色旅游，加快發(fā)展以昭山風景名勝區(qū)、水府旅游區(qū)為代表的生態(tài)旅游，積 極發(fā)展以齊白石故居為代表、以湘潭歷史文化遺跡為重要組成部分的文化旅游，適度發(fā)展工農(nóng)業(yè)旅游，著力打造精品旅游線路。加強與周邊地區(qū)的互通合作， 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 17 頁 共 51 頁 完善對接網(wǎng)絡，形成資源共享、景區(qū)互連、客源互送、協(xié)同發(fā)展的良性發(fā)展局面。以中德環(huán)保論壇和齊白石文化藝術節(jié)為平臺，穩(wěn)步推進會展場館建設，策劃和打造知名會展品牌，培育發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)，并以此促進旅游業(yè)的發(fā)展。適應人們消費升級的需要，積極開發(fā)休閑娛樂、生態(tài)觀光等旅游項目，大力培育具有市場競爭力的旅游產(chǎn)品。力爭到 2020 年，將韶山建設成為中國最佳紅色旅游目的地，將湘潭建設成為長株潭生 態(tài)休閑中心和中國優(yōu)秀旅游城市。 協(xié)調發(fā)展其他服務業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，進一步發(fā)展好銀行、證券、保險業(yè)務，健全金融服務體系，提高金融服務水平，同時推進金融生態(tài)環(huán)境和社會信用體系建設，積極創(chuàng)建中部金融生態(tài)模范城市。大力發(fā)展信息服務業(yè)，加快信息資源的開發(fā)利用，建立社會化、數(shù)字化、商品化的信息服務網(wǎng)絡體系，著力發(fā)展網(wǎng)絡銀行、電子商務等，推動郵電通信和電廣傳媒業(yè)的快速發(fā)展。大力培育和規(guī)范發(fā)展會計、律師、工程咨詢等中介服務組織，加快與國際接軌，推進中介組織的專業(yè)化、 規(guī)范化和獨立化。充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，加強保護和大力開發(fā)文化產(chǎn)品，著力開發(fā)白石藝術系列產(chǎn)品，積極發(fā)展藝術培訓、文化休閑等產(chǎn)業(yè)，打造文化品牌，促進文化產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。以住房需求為導向，進一步發(fā)展提升房地產(chǎn)業(yè)，加強房地產(chǎn)市場宏觀調控，建立公正、透明的一級市場，培育和完善二、三級市場，放開租賃市場，推進房地產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，力爭到 2020 年實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 的比重達到 5%。適應人口老齡化趨勢和不同老年人需求，規(guī)劃建設老年服務、福利設施和活動 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 18 頁 共 51 頁 場所，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、多功能、多層次的養(yǎng)老服務體系。以人的需求為 中心，積極發(fā)展商貿、餐飲、社區(qū)服務等消費性服務業(yè)。 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實穩(wěn)步地推進社會主義新農(nóng)村建設。 加快推進農(nóng)業(yè)結構調整。切實轉變農(nóng)業(yè)增長方式，大力發(fā)展優(yōu)質、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)，堅持以市場為導向，因地制宜、形成特色、整體推進。引導全市涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民做大做強糧食、生豬、湘蓮、蔬菜、水產(chǎn)和竹木六大產(chǎn)業(yè)，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn) 品區(qū)域化布局。發(fā)揮我市糧食生產(chǎn)的技術優(yōu)勢，穩(wěn)定糧食播種面積和糧食生產(chǎn)總量，積極發(fā)展優(yōu)質稻和超級稻。在穩(wěn)定基本農(nóng)田的同時，適當增加水果、蔬菜、湘蓮、花卉苗木、藥材等經(jīng)濟作物面積，提高農(nóng)產(chǎn)品的比較效益。大力實施以生豬為主的畜牧業(yè)帶動戰(zhàn)略，突出發(fā)展生豬生產(chǎn)，加大奶牛、菜牛、肉羊、良種鴨等畜禽的發(fā)展力度，引導畜牧業(yè)由庭院養(yǎng)殖向小區(qū)養(yǎng)殖轉變，不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模，力爭到 2020 年養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達 65%。圍繞促進農(nóng)業(yè)結構調整，切實加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，推廣使用有機肥和高效低毒農(nóng)藥，逐步降低化肥、農(nóng)藥的使用量，重點 抓好六大產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地建設，力爭到 2020 年示范基地農(nóng)作物全部實現(xiàn)無公害生產(chǎn)。建立健全動植物防疫滅病體系、農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系、質量檢驗檢測體系和農(nóng)產(chǎn)品認證認可體系，推行農(nóng)產(chǎn)品市場準入 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 19 頁 共 51 頁 制。 加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。緊緊抓住企業(yè)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工兩大關鍵，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。以工業(yè)化方式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力培育壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)，支持工商企業(yè)和個人投資發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)和示范大戶依法集中經(jīng)營種養(yǎng)業(yè)，健全公司加農(nóng)戶、協(xié)會加農(nóng)戶等運作機制，切實提高 農(nóng)業(yè)的組織化程度。著力抓好基地建設，以偉鴻、遠山等龍頭企業(yè)為依托，建設荷塘食品加工基地；以先鋒集團、金鑼食品等龍頭企業(yè)為依托，建設先鋒農(nóng)產(chǎn)品加工基地；以港越、三旺、大北農(nóng)、世源等龍頭企業(yè)為依托，建設韶山中乳豬出口及獸藥生產(chǎn)基地；以懷其、強力等龍頭企業(yè)為依托，建設湘鄉(xiāng)皮革加工基地；以新五豐、圣雅凱、海洋生物等龍頭企業(yè)為依托，建設湘潭縣種豬、獸藥生產(chǎn)基地。大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，重點培育壯大一批規(guī)模大、起點高、帶動強的農(nóng)產(chǎn)品加工貿易企業(yè)，形成一批在國際、國內市場具有較強競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，積極支持有條件的 龍頭企業(yè)上市融資。以龍頭企業(yè)為依托，以產(chǎn)業(yè)化基地為載體，培育發(fā)展我市以生豬、糧食為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和以檳榔、湘蓮為主的特色產(chǎn)業(yè)鏈。切實抓好千萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化工程、先鋒農(nóng)副產(chǎn)品加工園、偉鴻生豬加工生產(chǎn)線、湘鄉(xiāng)皮革工業(yè)園皮革生產(chǎn)、宏興隆湘蓮綜合開發(fā)、恒盾集團優(yōu)質竹制品產(chǎn)業(yè)化工程、茶葉產(chǎn)業(yè)化工程、國家大型無公害優(yōu)質稻基地、清水忠林花卉山莊等重大項目建設。 積極推進社會主義新農(nóng)村建設。緊緊圍繞農(nóng)村面貌、農(nóng)民生活等關鍵環(huán)節(jié)，扎實穩(wěn)步地推進新農(nóng)村建設?？茖W規(guī)劃村鎮(zhèn)，結合農(nóng) 村公路 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 20 頁 共 51 頁 建設改造，優(yōu)化村莊布局，引導農(nóng)村住宅適度集中，改善農(nóng)村人居環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境。加快縣鄉(xiāng)公路、通村公路的建設改造，提高農(nóng)村公路通達里程和標準，逐步實現(xiàn)通村公路全部硬化。抓好農(nóng)村安全飲水工程建設，著力解決邊遠農(nóng)村飲水困難，提高農(nóng)村飲水安全和群眾健康水平。加強農(nóng)村水利設施建設，切實抓好防洪工程、水資源工程、除險保安、水土保持及生態(tài)環(huán)境工程、小型農(nóng)田水利、大中型灌區(qū)續(xù)建配套等項目建設。加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，在搞好山水田林路綜合治理的前提下，抓好節(jié)水灌溉示范項目和多種經(jīng)營項目的實施。抓好農(nóng)村能源建設，繼續(xù)搞好農(nóng)村電網(wǎng)改 造，大力推廣和普及農(nóng)村沼氣等清潔能源。加強農(nóng)村生態(tài)建設，認真抓好退耕還林、生態(tài)公益林、速生豐產(chǎn)用材林、森林防火綜合治理、森林病蟲害防治及有害生物防治等項目的實施。加快聯(lián)合收割機、池塘清淤機、水稻插秧機等新農(nóng)機具的推廣應用，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，鞏固農(nóng)村九年義務教育，對農(nóng)村學生免收雜費，對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補貼。發(fā)