【文章內(nèi)容簡介】 開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品，提高市場競爭力，改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和生活水平，促進我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。大力推進農(nóng)村沼氣建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，搞好沼氣綜合利用。按照平均每年新建3000戶的速度,到2010年，全市沼氣池總量達到2萬戶，確保10%以上的農(nóng)戶用上沼氣。同時，在城市郊區(qū)和污染嚴重的畜禽場建設(shè)各類大中型沼氣工程，按每年新建6處速度,到2010年全市新建畜禽場沼氣工程30處。搞好沼氣綜合利用，重點抓好沼液浸種、沼渣營養(yǎng)缽育苗、沼肥種果、種菜及葉面施肥、沼液喂豬、養(yǎng)魚等綜合利用，建立沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)2個，示范村10個，示范戶1000戶。（九）加快在全省基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械步伐。堅持以人為本、分類指導、重點突破、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，積極推進主體產(chǎn)業(yè)機械化，加快特色農(nóng)業(yè)機械化，不斷提高農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)機作業(yè)水平，在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。 ，，主要農(nóng)作物綜合機械化作業(yè)水平達到70%以上，其中，機耕水平達到82%、機拋（插）水平達到55%、機收水平達到65%。 四、“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要措施。（一）切實加強耕地質(zhì)量保護和質(zhì)量建設(shè)，大力提高農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)能力。加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，最根本的是要把保護和提高耕地質(zhì)量放在首位。一是依法管地，確?；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降，深入貫徹《土地管理法》和《基本農(nóng)田保護條例》，把耕地的保護落到實處，確保基本農(nóng)田保有率鞏固在86%以上的水平。二是大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)。以耕地質(zhì)量建設(shè)為中心，以農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)、地力培肥為重點，通過完善田間灌排設(shè)施、農(nóng)田整治等工程措施與地力培肥措施，建設(shè)一批高標準農(nóng)田，力爭2010年達到40萬畝。加大力度改造中低產(chǎn)田，建立高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收的農(nóng)田。三是抓好工程項目，努力培肥地力。擴大“沃土工程”和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目，積極利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。抓好耕地地力監(jiān)測，開展地力調(diào)查與質(zhì)量評價，并通過采用農(nóng)藝、生物和農(nóng)業(yè)化學等綜合措施，提高耕地質(zhì)量。引導農(nóng)民珍惜和保護耕地，多施農(nóng)家肥和綠肥，增加土壤有機質(zhì)，提高耕地地力和肥料利用率。 （二）深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級能力。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，是一項促進農(nóng)業(yè)全面發(fā)展長期而又緊迫的任務(wù)，是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵措施，是提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力的基礎(chǔ)。一是提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚效應，不斷形成農(nóng)業(yè)的塊狀經(jīng)濟。糧食產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻，逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。經(jīng)濟作物以發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色為抓手，以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵為主線，內(nèi)外銷并舉，力求做到特色推進、帶狀發(fā)展。畜牧業(yè)，以建設(shè)200個生態(tài)小區(qū)為重點，把后勁夯實。水產(chǎn)業(yè)擴大養(yǎng)殖面積，把潛力挖足。二是大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，不斷提高農(nóng)業(yè)資源的利用水平。突出抓好以沼氣為主的各種模式生態(tài)農(nóng)業(yè)，整合項目資源，擴大農(nóng)村沼氣規(guī)模，以進一步改善農(nóng)村生活環(huán)境，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，不斷拓展農(nóng)民的就業(yè)渠道。加強農(nóng)民主體的培訓，提高農(nóng)民技術(shù)和技能，不斷推進農(nóng)村人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)化。繼續(xù)以勞動力市場需求為導向，以提高就業(yè)能力和就業(yè)率為目標，抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”項目的組織實施，廣泛開展對農(nóng)民工的引導性培訓。（三）加快農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，大力提升農(nóng)業(yè)科技的支撐作用。大力推進科技創(chuàng)新和應用，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本途徑，是新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展最具決定性的關(guān)鍵措施。一是加緊實施“科技入戶工程”。以科技示范戶能力建設(shè)為核心，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)為重點，以推廣品種、主推技術(shù)和實施主體培訓為關(guān)鍵措施，以整合資源與創(chuàng)新農(nóng)技推廣和服務(wù)機制為突破口通過政府推動，市場引導，項目帶動，建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果快速轉(zhuǎn)化長效機制。每年重點抓好250個科技示范戶、養(yǎng)殖示范小區(qū)和家庭農(nóng)場，輻射帶動5000戶農(nóng)戶。二是加大科技推廣力度。堅持多元化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展方向，按照強化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)的要求，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革力度，著力構(gòu)建適應市場經(jīng)濟體制的新型農(nóng)村科技服務(wù)體系。鼓勵農(nóng)技人員深入生產(chǎn)第一線，廣泛開展技術(shù)指導、技術(shù)示范、技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢和服務(wù)。三是大力組織良種繁育、無公害生產(chǎn)、防災減災、動植物病害防治等方面技術(shù)攻關(guān)。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，著力研究破解制約當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)，推廣一批有突破性的主導品種和主推技術(shù)，提升科技含量。（四）提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化物質(zhì)裝備水平，大力提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)機推動能力。農(nóng)業(yè)機械作為現(xiàn)代化生產(chǎn)工具，在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中正發(fā)揮著重要作用。一是以“興機富民”行動為主題，認真落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》，加大對農(nóng)民購置大型農(nóng)機具的補貼力度，調(diào)動農(nóng)民加快發(fā)展農(nóng)機化的積極性，力爭每年農(nóng)機總動力增長20%。二是完善農(nóng)機服務(wù)機制，組織好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，擴大跨區(qū)機收面積。扎實推進農(nóng)機科技興糧，組織糧食生產(chǎn)機械化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和集成示范。以節(jié)本增效為中心，以跨區(qū)作業(yè)和提高作業(yè)水平為重點，切實抓好重要季節(jié)、主要作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點區(qū)域的機械化生產(chǎn)。三是抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程現(xiàn)代化農(nóng)機裝備項目實施工作，充分發(fā)揮農(nóng)機在農(nóng)田基本建設(shè)、區(qū)域化種植、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以及抗災救災等方面的重要作用。(五)大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民進入市場的體制創(chuàng)新能力。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的必然選擇，牢固樹立“支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是支持農(nóng)業(yè)，支持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)民”的理念，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。一是培育壯大龍頭企業(yè)。在現(xiàn)有81家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)中篩選25—30家評定為市級龍頭企業(yè)進行重點扶持。健全龍頭企業(yè)運行監(jiān)測機制，對省、市級龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理。積極探索靈活高效的利益聯(lián)結(jié)機制，優(yōu)化配置龍頭企業(yè)帶動、專業(yè)合作中介組織、農(nóng)戶家庭經(jīng)營三大要素，實現(xiàn)“三贏”的局面。二是大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。按照“民辦、民管、民受益”的原則，大力培育一批農(nóng)業(yè)市場競爭主體，重點扶持一批主導產(chǎn)業(yè)有特色、農(nóng)民有積極性、帶動能力強、當?shù)卣С值霓r(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。三是加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品，依托農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)區(qū)域，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。重點扶持建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工一體化示范項目，發(fā)展一批上規(guī)模、上水平的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的上游和下游產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的深加工和精加工，延