新余市“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(已修改)
2025-08-16 01:04 本頁面
【正文】 新余市“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2006——2010年）市農(nóng)業(yè)局 “十一五”期間是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段的重要時期，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縱深發(fā)展，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大幅度提高農(nóng)業(yè)生態(tài)效益和農(nóng)民收入將是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。為了早日實現(xiàn)“江西崛起、新余率先”的宏偉目標(biāo)，加快全面建設(shè)小康社會的步伐，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，特擬訂本規(guī)劃。一、“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和宏觀背景“十五”期間，我市始終堅持以市場為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技為支撐，以體制創(chuàng)新為動力，糧棉油豬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，苧麻、果蔬、花卉苗木、草食畜禽等特色產(chǎn)業(yè)迅速興起，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有序地向廣度和深度拓寬，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全方向邁進(jìn)。；農(nóng)民人均純收入3425元；、棉花8842噸、苧麻2551噸、。，農(nóng)民人均純收入達(dá)3767元，%%，全面完成了“十五”時期農(nóng)業(yè)的各項發(fā)展目標(biāo)。新余轄區(qū)面積小，但“十五”期間發(fā)揮了農(nóng)業(yè)政策落實到位快、財政支農(nóng)資金足等優(yōu)勢，堅持“小中有特”、“小中見大”，自我加壓，多項工作走在全省前列：一是農(nóng)民人均純收入居全省第一。2004年全市農(nóng)民人均純收入高于全省平均2936元的489元；二是棉麻生產(chǎn)在全省頗具影響。渝水區(qū)已成為江西省棉花生產(chǎn)的主產(chǎn)縣之一。分宜縣苧麻夏布產(chǎn)業(yè)不斷壯大，日益成為名符其實的“中國夏布之鄉(xiāng)”；三是地產(chǎn)果業(yè)新余蜜桔是繼南豐蜜桔、贛南臍橙之后全省主推的柑桔品種；四是以丹桂、茶花為主的花卉苗木基地建設(shè)異軍突起。正在建設(shè)中的萬畝丹桂基地正朝全國最大的丹桂生產(chǎn)基地邁進(jìn)；五是肉奶牛胚胎移植工程的實施，開創(chuàng)了全省牛改工作的先河；六是網(wǎng)箱養(yǎng)魚在全省處于領(lǐng)先水平；七是畜牧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為全省樹立了樣板；八是率先在全省基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐加快；九是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息化走在全省前列。在總結(jié)“十五”期間所取得成績的同時，還必須以戰(zhàn)略的眼光認(rèn)真分析目前所面臨的機(jī)遇和各種挑戰(zhàn)?！笆濉逼谀S著國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀政策的相繼出臺，農(nóng)村稅費體制改革、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼以及水利設(shè)施項目建設(shè)等逐步深入農(nóng)村，為我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有機(jī)遇，對提高我市農(nóng)民生產(chǎn)積極性、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體素質(zhì)、增加農(nóng)民收入、推動全市農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展將起到十分重要的作用。但是，我們還必須清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)仍處于爬坡和攻堅的歷史階段，“十一五”時期將面臨較多困難和問題：一是農(nóng)民增收任務(wù)十分艱巨。“十五”期內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格回升、政策扶持力度加大是農(nóng)民增收的重要因素，但進(jìn)入“十一五”時期稅費改革效應(yīng)高峰期已過，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的難度加大，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞和氣候多變，以及動植物疫病威脅仍然很大，妨礙農(nóng)民增收的消極因素不可低估，農(nóng)民增收的長效機(jī)制還遠(yuǎn)沒有建立起來；二是農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外競爭與挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。入世的過渡期即將結(jié)束，我國農(nóng)產(chǎn)品的市場開放并會進(jìn)一步提高，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面對更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的難度很大；三是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系還不夠健全。受制于經(jīng)費、體制等方面的原因，從總體上看，基層農(nóng)技推廣體系十分薄弱，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)功能不強(qiáng)，與發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的要求不相適應(yīng)；四是農(nóng)民素質(zhì)還不高。農(nóng)民文化水平偏低，從業(yè)能力不強(qiáng)，就業(yè)觀念陳舊，與我市城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的形勢不相適應(yīng)。這些問題都有待于在“十一五”期間認(rèn)真加以解決。二、“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體戰(zhàn)略（一）指導(dǎo)思想適應(yīng)我國加入WTO的新形勢和全面建設(shè)小康社會的新要求，圍繞省委、省政府“三個基地，一個后花園”的戰(zhàn)略決策和市委、市政府“以城市化改造農(nóng)村、優(yōu)化農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)民”的發(fā)展思路，全力推進(jìn)“山上辦綠色銀行、山下建優(yōu)質(zhì)糧倉、水面興特色養(yǎng)殖”，精心做好“希望在山、潛力在水、重點在田、后勁在畜、出路在工”五篇文章，按照“特色農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)品、服務(wù)城市、富裕農(nóng)民”的工作要求，做大基地、做優(yōu)產(chǎn)品、做強(qiáng)龍頭、做響品牌，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為我市在2013年前全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。（二）基本原則優(yōu)勢區(qū)域布局原則。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一個重要內(nèi)容。本規(guī)劃根據(jù)各地的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢等進(jìn)行特色化布局，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，不斷形成優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，以提高我市農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的適應(yīng)性和競爭力。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營原則。力求每個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，都有龍頭企業(yè)作為依托，主導(dǎo)產(chǎn)品有明顯的供給區(qū)域和消費層次定位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有加工、經(jīng)營和技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的支撐，使整個規(guī)劃納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的軌道。市場化運作原則。通過采取政策引導(dǎo)、法律規(guī)范、市場運作等手段，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，包括開發(fā)東部沿海產(chǎn)品銷售市場和建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場，培育完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場，搞活土地、果園、水面等承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，打破所有制界限，多渠道籌措建設(shè)資金。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原則。按照農(nóng)業(yè)部、江西省主要優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步與東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和國際市場接軌，大力發(fā)展無公害食品、綠色食品及有機(jī)食品。 依靠科技進(jìn)步原則。針對區(qū)域特色，全面實施良種良法配套工程，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量。(三)奮斗目標(biāo)建設(shè)八大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。通過整合資源，加快建設(shè)以綠色大米為主的優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地、以優(yōu)質(zhì)棉麻為主的紡織原料生產(chǎn)基地、以新余蜜桔為主的優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地、以無公害蔬菜為主的蔬菜生產(chǎn)基地、以丹桂為主的花卉苗木基地、以“雙低”油菜為主的優(yōu)質(zhì)油脂生產(chǎn)基地、以草食動物為主的畜禽生產(chǎn)基地、以仙女湖為主的優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品生產(chǎn)基地等我市資源和生產(chǎn)條件較好、商品量大、市場前景廣闊、有市場競爭優(yōu)勢的八大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，實現(xiàn)基地農(nóng)產(chǎn)品總量占全市農(nóng)產(chǎn)品總量的75%以上。做強(qiáng)五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。從政策、資金、技術(shù)等多方面培育壯大百樂公司、衛(wèi)崗公司、福潤公司、恩達(dá)公司和姍娜公司等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，加速我市優(yōu)質(zhì)稻、生豬、奶業(yè)、苧麻和蜜桔等五大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。完成兩個增加。一是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加，%計算，到2010年實現(xiàn)全市總產(chǎn)值58億元，比“十五”期末（預(yù)計）；二是農(nóng)民人均純收入增加，%計算，到2010年農(nóng)民人均純收入達(dá)6091元，比“十五”期末（預(yù)計）3767元增加2324元。實現(xiàn)三個優(yōu)化。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，努力實現(xiàn)高效經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值占種植業(yè)產(chǎn)值比例
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1