【正文】 重慶市“十一五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 初 稿 ）從現(xiàn)在到2020年期間，是我市以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，建成長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略時(shí)期。旅游業(yè)作為一個(gè)綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位日益凸現(xiàn)。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧重慶的重要內(nèi)容?！笆晃濉睍r(shí)期，重慶旅游業(yè)要搶抓國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和國(guó)家支持西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展等重要機(jī)遇，繼續(xù)加快旅游業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)重慶市“十一五”規(guī)劃體系設(shè)置及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制要求的通知》編制本規(guī)劃，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市委、市政府的戰(zhàn)略決策，進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，加快把旅游業(yè)培育成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)，最終建成長(zhǎng)江上游綜合性旅游中心具有十分重要的意義。一、重慶市旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和面臨的形勢(shì)（一）重慶市旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及評(píng)價(jià) 近幾年來(lái)，在重慶市委、市政府及主管部門(mén)的高度重視和全行業(yè)的共同努力下，重慶市旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高“十五”前四年，，%%；，%%。2004年，（）；（），居全國(guó)第17位，％。預(yù)計(jì)2005年，全市入境旅游者48萬(wàn)人次，；國(guó)內(nèi)旅游者5811萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入270億元人民幣。將全面完成“十五”旅游規(guī)劃目標(biāo)。 旅游業(yè)已成為我市發(fā)展最快、最具活力的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一。旅游產(chǎn)業(yè)體系日趨完善“十五”期間，重慶市已基本形成了以“行、住、食、游、購(gòu)、娛”等要素為主體，其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐，并具有一定規(guī)模和水平的旅游產(chǎn)業(yè)體系。2004年，全市共有旅行社212家，%；旅行社從業(yè)人員 人，比2000年增長(zhǎng) %；旅行社收入 萬(wàn)元，比2000年增長(zhǎng) %。2004年，重慶市共有星級(jí)飯店168家，其中三星級(jí)及其以上飯店91家，%，重慶飯店業(yè)收入 萬(wàn)元，比2000年增加 %。旅游交通運(yùn)輸業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，截止2004年，在重慶市注冊(cè)的涉外旅游船43艘，%，國(guó)內(nèi)旅游定點(diǎn)游船50艘；旅游團(tuán)隊(duì)車(chē)輛648輛，%；旅游交通運(yùn)輸業(yè)收入達(dá)到 萬(wàn)元，比2000年增加 %。資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)品建設(shè)進(jìn)展明顯我市旅游資源豐富多采，全市擁有世界文化遺產(chǎn)1處，各類(lèi)國(guó)家級(jí)旅游資源區(qū)（點(diǎn)）86處，市級(jí)旅游資源區(qū)（點(diǎn)）366處。自1998年起，每年投入3000萬(wàn)元市旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，先后資助各類(lèi)旅游項(xiàng)目222個(gè)。在政府的引導(dǎo)下，全社會(huì)投資旅游業(yè)的積極性空前高漲，政府資金投入與拉動(dòng)社會(huì)資金直接投入的比例均在1：10以上，初步形成了國(guó)家和地方政府加大投入、外資和國(guó)內(nèi)民營(yíng)資本加快進(jìn)入、金融機(jī)構(gòu)積極支持參與的多元化旅游開(kāi)發(fā)投資格局。通過(guò)“十五”期間的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和建設(shè)，三峽博物館/人民廣場(chǎng)、解放碑/朝天門(mén)廣場(chǎng)/八一路好吃街、磁器口古鎮(zhèn)/湖廣會(huì)館/通遠(yuǎn)門(mén)/洪崖洞、南/北濱路、紅巖聯(lián)線/抗戰(zhàn)遺址、金刀峽/華巖寺/統(tǒng)景溫泉/天賜溫泉等一批都市旅游亮點(diǎn)的相繼推出；大足石刻/龍水湖、萬(wàn)盛石林/黑山谷/四面山/金佛山、野生動(dòng)物世界/茶山竹海等一批近郊旅游產(chǎn)品的逐步完善；應(yīng)對(duì)新三峽的沿江主要景點(diǎn)的提檔升級(jí)和基礎(chǔ)設(shè)施配套，以及三峽腹地旅游資源的延伸開(kāi)發(fā)；仙女山/天生三橋/芙蓉洞/芙蓉江、小南海/武陵仙山/桃花源、龔灘/龍?zhí)?洪安古鎮(zhèn)等一批渝東南烏江畫(huà)廊民族風(fēng)情產(chǎn)品的迅速崛起。我市旅游產(chǎn)品供給體系建設(shè)進(jìn)展明顯，“重慶旅游目的地”的核心競(jìng)爭(zhēng)力日漸增強(qiáng)。旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)取得明顯成效“十五”期間，重慶市積極開(kāi)展市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與宣傳促銷(xiāo)。其中，本市、國(guó)內(nèi)、海外三大客源市場(chǎng)的拓展，旅游目的地整體形象的包裝與宣傳，旅游節(jié)慶及對(duì)內(nèi)、對(duì)外促銷(xiāo)三個(gè)方面取得了成效。在市場(chǎng)開(kāi)拓上，加大了對(duì)國(guó)內(nèi)外旅游客源輸出地的促銷(xiāo)力度，組織有關(guān)旅游企業(yè)和單位到境內(nèi)外客源地進(jìn)行了卓有成效地宣傳促銷(xiāo)，使重慶市旅游客源市場(chǎng)得到鞏固和發(fā)展。在宣傳促銷(xiāo)上，編輯出版了《新重慶導(dǎo)游詞》等幾十種豐富多彩的宣傳資料，制作了多種語(yǔ)言的《神秘中國(guó)西部之旅》DVD宣傳片，新版《新重慶、新三峽、新旅游》宣傳片，編印了“中國(guó)百姓生活游”等促銷(xiāo)手冊(cè)等，對(duì)塑造重慶旅游整體形象起到了積極的促進(jìn)作用。在節(jié)慶活動(dòng)上，策劃組織了系列特色鮮明的主題活動(dòng)，連續(xù)成功舉辦了五屆“中國(guó)重慶三峽國(guó)際旅游節(jié)”和第三屆中國(guó)重慶旅游交易會(huì)，大大提高了重慶旅游在境內(nèi)外的知名度和吸引力。跨區(qū)域旅游合作邁出新的步伐“十五”期間，重慶市在強(qiáng)化跨區(qū)域旅游合作的組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃統(tǒng)籌、開(kāi)發(fā)建設(shè)、宣傳促銷(xiāo)和開(kāi)放市場(chǎng)方面取得了明顯進(jìn)展，推進(jìn)了跨區(qū)域旅游聯(lián)合發(fā)展。根據(jù)渝、川、黔“1+6”、“1+16”一攬子區(qū)域合作協(xié)議，積極落實(shí)川渝、渝黔兩省市旅游合作協(xié)議，建立了“川黔渝三省市旅游局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議”制度，牽頭組織編制《川黔渝“金三角”旅游規(guī)劃》。貫徹落實(shí)國(guó)家六部委《長(zhǎng)江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，與湖北省簽訂了聯(lián)手打造“長(zhǎng)江三峽世界級(jí)旅游目的地”的“1+3”旅游經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，渝鄂聯(lián)袂，加強(qiáng)渝鄂兩省市旅游資源共享、交通共連、產(chǎn)業(yè)共興。與新疆旅游局簽訂了“關(guān)于加強(qiáng)新渝兩省市旅游產(chǎn)業(yè)合作的協(xié)議”；與成都市旅游局簽訂了“關(guān)于構(gòu)建長(zhǎng)江上游（成渝）旅游圈合作協(xié)議”。與上述省市區(qū)達(dá)成了建立省市無(wú)障礙旅游區(qū)的共識(shí)，跨區(qū)域旅游合作邁出嶄新步伐。旅游發(fā)展環(huán)境明顯改善，行業(yè)管理更加規(guī)范“十五”期間，重慶市積極推進(jìn)政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略，為旅游發(fā)展?fàn)I造出良好的外部環(huán)境。一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府調(diào)整了“重慶市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，并更名為“重慶市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，由政府一把手任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。二是加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度，出臺(tái)了一系列政策措施。三是加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)。重慶市人大2002年對(duì)《重慶市旅游管理?xiàng)l例》進(jìn)行了修改調(diào)整，2004年又根據(jù)我國(guó)加入WTO、國(guó)家《行政許可法》的頒布實(shí)施、我市旅游業(yè)的快速發(fā)展和旅游業(yè)市場(chǎng)化程度不斷加深的新形勢(shì)，重新起草修訂了《重慶市旅游條例》，為初步構(gòu)建起我市旅游業(yè)法律法規(guī)保障體系奠定了良好的基礎(chǔ)。四是加大了行業(yè)管理力度。開(kāi)展了旅游市場(chǎng)打假打非專(zhuān)項(xiàng)整治工作和對(duì)旅游景區(qū)和窗口地區(qū)旅游市場(chǎng)重點(diǎn)整治，加大市場(chǎng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處和取締無(wú)證導(dǎo)游，嚴(yán)厲打擊非法從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者。積極推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，在全市范圍實(shí)行了導(dǎo)游IC卡管理制度，出臺(tái)了《重慶市星級(jí)農(nóng)家樂(lè)管理辦法》和《重慶市星級(jí)農(nóng)家樂(lè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等相應(yīng)的管理辦法，促進(jìn)了導(dǎo)游和“農(nóng)家樂(lè)”走向規(guī)范管理。大力推進(jìn)旅游行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)全市旅行社和下屬門(mén)市部的旅游宣傳廣告、《出境旅游組團(tuán)合同》進(jìn)行了規(guī)范；結(jié)合宣傳貫徹《行政許可法》，對(duì)20余項(xiàng)涉及旅游業(yè)的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了清理；開(kāi)展了優(yōu)秀旅游城區(qū)的創(chuàng)建工作，2002年全市19區(qū)縣（市）達(dá)到了中國(guó)優(yōu)秀旅游城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。（二）“十一五”期間重慶旅游業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)重慶市旅游業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇（1）旅游重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，為中國(guó)和重慶旅游業(yè)的發(fā)展展示出十分廣闊的發(fā)展前景隨著亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展及全球一體化和世界經(jīng)濟(jì)一體化的加快進(jìn)行，亞太地區(qū)的旅游業(yè)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，亞太地區(qū)旅游業(yè)的興起和快速發(fā)展正積極改變世界旅游格局。根據(jù)WTO預(yù)測(cè)，在未來(lái)20多年中，東亞太地區(qū)的旅游業(yè)將以年均7%的速度增長(zhǎng)，%%的水平。到2020年，歐洲旅游業(yè)占世界市場(chǎng)的份額將下降為45%，東亞太旅游業(yè)占世界市場(chǎng)的份額將上升到27%，超過(guò)美洲成為世界第二大旅游市場(chǎng)。世界經(jīng)濟(jì)重心在亞太，亞太經(jīng)濟(jì)重心在中國(guó)。這已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。與此相對(duì)應(yīng)的是，亞太旅游重心也呈現(xiàn)出向中國(guó)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。根據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2020年，全球旅游者將達(dá)到15億人次，而中國(guó)將成為全球第一大旅游目的地和最大的旅游客源地之一。，其中入境游客為3350萬(wàn)人次，超過(guò)美、法、西班牙等老牌旅游發(fā)達(dá)國(guó)家，%。創(chuàng)匯750億美元，旅游總收入將占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8%，%，而出國(guó)旅游的中國(guó)人也將高達(dá)1億人。世界經(jīng)濟(jì)重心和旅游重心向亞太及中國(guó)的轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，為中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展展示了十分廣闊的前景。重慶地處長(zhǎng)江上游，是中國(guó)內(nèi)陸最大的港口城市，是中國(guó)西部的東部，是西部唯一的直轄市，是西部最大的交通樞紐和物流中心，是西部參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略門(mén)戶(hù)。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步推進(jìn)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和旅游產(chǎn)品供給能力的增強(qiáng)，重慶旅游業(yè)的發(fā)展也將展現(xiàn)出十分廣闊的前景。 （2）宏觀政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為重慶旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇近幾年來(lái)，國(guó)家提出了“五個(gè)”統(tǒng)籌、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀等戰(zhàn)略方針，提出了加快全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)和諧社會(huì)等戰(zhàn)略目標(biāo)，從區(qū)域開(kāi)發(fā)的層面繼續(xù)加快西部大開(kāi)發(fā)，大力推進(jìn)西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)把扶貧開(kāi)發(fā)放在突出的戰(zhàn)略地位，加大對(duì)貧困地區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)政策、資金等支持的力度，這為三峽庫(kù)區(qū)和渝東南少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造了有利條件。從全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，國(guó)家對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了高度重視。國(guó)家旅游局提出要用20年的時(shí)間，把中國(guó)建成世界旅游強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。重點(diǎn)是夯實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的供給能力和保障條件，到2020年，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8%，真正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。這對(duì)于包括重慶在內(nèi)的地方旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)極大的機(jī)遇。在“十五”期間，國(guó)家為了繁榮庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)，解決三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)“空虛”問(wèn)題，有關(guān)部委就制定了《三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《長(zhǎng)江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，以及與規(guī)劃配套的資金和優(yōu)惠政策，庫(kù)區(qū)旅游企業(yè)所得稅按15%的稅率執(zhí)行的優(yōu)惠政策，這在全國(guó)是唯一的。國(guó)家《20042010年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》也把重慶列為紅色旅游重點(diǎn)地區(qū)之一。這對(duì)于推動(dòng)長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)旅游資源的開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化、打造三峽旅游精品，帶動(dòng)全市旅游業(yè)的發(fā)展奠定了良好的政策基礎(chǔ)。（3）經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為重慶旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)重慶直轄以來(lái)，經(jīng)濟(jì)保持略高于全國(guó)平均水平的速度發(fā)展。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4600美元以上?！笆晃濉逼陂g，重慶仍快于全國(guó)發(fā)展速度，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2100美元。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用。2003年，我國(guó)人均GDP突破1000美元，重慶也與全國(guó)同步。這標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的快速發(fā)展期。中國(guó)及重慶正處于快速轉(zhuǎn)化過(guò)程之中，旅游市場(chǎng)的容量呈現(xiàn)逐步放大的趨勢(shì)。隨著城鄉(xiāng)居民收入增加，旅游消費(fèi)呈現(xiàn)出向多樣化、個(gè)性化發(fā)展趨勢(shì)，休閑旅游、文化體驗(yàn)旅游、探險(xiǎn)、極限運(yùn)動(dòng)等各種旅游方式方興未艾，特別是隨著汽車(chē)進(jìn)入家庭，自駕車(chē)旅游逐步發(fā)展起來(lái)。這些變化，為旅游業(yè)的多角度多層面開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。（4）重慶市交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快發(fā)展，將極大地推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展根據(jù)重慶綜合交通發(fā)展規(guī)劃，重慶交通建設(shè)將呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。到2010年，重慶高速公路在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，建成“二環(huán)八射”高速公路網(wǎng)，使全市高速公路總里程達(dá)到2000公里，形成高速公路主骨架體系，成為國(guó)家西部公路主干線上的重要樞紐。2020年實(shí)現(xiàn)“三環(huán)十射”高速公路網(wǎng)絡(luò)，人均達(dá)到1公里。在今后幾年中，將投資150億元打造長(zhǎng)江黃金水道。水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施要完成兩件大事：一是航道建設(shè)?；窘ǔ伞耙桓蓛芍А钡暮降拦羌?，2009年三峽工程全面建成后，萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)和30005000噸單船可直達(dá)主城。長(zhǎng)江在重慶境內(nèi)的兩條主要支流航道得到治理，滿(mǎn)足通航要求。二是港口建設(shè)。在2010年基本建成主城、萬(wàn)州、涪陵3個(gè)樞紐港區(qū)，永川、江津等5個(gè)重點(diǎn)港區(qū)，豐都、忠縣等9個(gè)一般港區(qū)，形成一個(gè)層次分明、布局合理、功能明確、系統(tǒng)完善的港口體系。鐵路在現(xiàn)有成渝、渝黔、襄渝、達(dá)萬(wàn)鐵路的基礎(chǔ)上，新建渝懷、渝遂、成渝（快速）、蘭渝等鐵路，形成“一環(huán)七射”鐵路網(wǎng)絡(luò)，2020年形成“二環(huán)八射”的發(fā)展格局。軌道交通將在主城及渝西區(qū)建成“一環(huán)六線”的軌道網(wǎng)絡(luò)，到2010年將建成150公里。在航空方面，在江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容的同時(shí)，萬(wàn)州機(jī)場(chǎng)和黔江機(jī)場(chǎng)正在興建，將形成一大兩小的格局。隨著綜合交通體系的快速發(fā)展，重慶將成為中國(guó)西部最大的交通樞紐和物流中心，重慶與國(guó)際國(guó)內(nèi)及西部各個(gè)地區(qū)的聯(lián)系更加緊密，時(shí)空距離不斷縮短，重慶將成為外地游客進(jìn)入西部地區(qū)的首選地。與此同時(shí)，重慶內(nèi)部高速交通網(wǎng)絡(luò)的形成，則為重慶市形成豐富多彩、涵蓋面廣的旅游線路提供了有力的基礎(chǔ)條件，隨著交通的發(fā)展，過(guò)去因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)、可進(jìn)入性差而受到制約的旅游景點(diǎn)將獲得巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。（5）區(qū)域合作的進(jìn)一步推進(jìn)，將帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近幾年來(lái)，市委、市政府把區(qū)域合作為作為重慶重大發(fā)展戰(zhàn)略之一提上了議事日程。先后與川、黔兩省簽定了“1+6”、“1+16”一攬子區(qū)域合作協(xié)議。對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)和整合、旅游市場(chǎng)的建立和拓展、旅游人才的交流等產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。區(qū)域合作的加強(qiáng)必然帶來(lái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流的增加和客流量增加，公務(wù)旅游、會(huì)議、會(huì)展、文化交流等一系列的交流方式將大大增多，重慶作為旅游目的地和客源地的地位將得到提升，旅游收入也會(huì)相應(yīng)增加。重慶市旅游業(yè)存在的主要問(wèn)題與面臨的挑戰(zhàn)（1）、重慶市旅游產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題重慶市旅游業(yè)的發(fā)展取得了不小的成績(jī)，但也還存在不少問(wèn)題與不足，主要表現(xiàn)在：景點(diǎn)管理多頭，各自為政的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；政策性資金扶持力度不足且資金渠道分散，平均著力，難以集中打捆使用