自貢市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃(已修改)
2025-08-01 05:38 本頁面
【正文】 自貢市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃2006年1月目 錄 一“十五”科技發(fā)展回顧（一）實(shí)施重點(diǎn)科技項(xiàng)目，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展（二）科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力（三）深化科技體制改革，科技創(chuàng)新平臺(tái)初步形成二、科技發(fā)展的制約因素三、“十一五”科技發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境（一）科技發(fā)展基礎(chǔ)（二）科技發(fā)展的環(huán)境四、“十一五”科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想（二）基本原則（三）發(fā)展目標(biāo)五、科技發(fā)展的主要任務(wù)（一）發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)（二）推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步（三）促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展（四）加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)和體系六、保障措施（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（二）采取有力措施，加大全社會(huì)對(duì)科技的投入（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)，壯大科技人才隊(duì)伍（四）轉(zhuǎn)變政府職能，改革和完善科技管理（五）加強(qiáng)科技法制，科學(xué)普及宣傳（六）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主導(dǎo)力量，是改變經(jīng)濟(jì)增長方式的決定因素?！笆晃濉笔俏沂幸揽靠萍歼M(jìn)步加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、實(shí)現(xiàn)振興崛起的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)日趨激烈的經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，充分認(rèn)識(shí)我市科技發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，制定自貢市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化配置科技資源，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)全市科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。一、“十五”科技發(fā)展回顧 (一) 實(shí)施重點(diǎn)科技項(xiàng)目，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十五”期間，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“科教興市”發(fā)展戰(zhàn)略和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，以技術(shù)創(chuàng)新為突破口，實(shí)施了一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目。累計(jì)實(shí)施各級(jí)各類科技項(xiàng)目306 項(xiàng)，其中國家、省“火炬計(jì)劃”項(xiàng)目12項(xiàng)，國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目15項(xiàng)，國家、省新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目36項(xiàng) ，國家“星火計(jì)劃”項(xiàng)目19項(xiàng)，市級(jí)重點(diǎn)科技項(xiàng)目214項(xiàng)，其它項(xiàng)目10項(xiàng)。對(duì)186項(xiàng)的抽樣統(tǒng)計(jì)，，%。“十五”期間，引導(dǎo)企業(yè)走新型工業(yè)化道路，在15戶企業(yè)實(shí)施了制造業(yè)信息化工程試點(diǎn)，提升了我市制造行業(yè)的技術(shù)水平，企業(yè)信息化進(jìn)程明顯加快。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和力度，實(shí)施市級(jí)專利資助項(xiàng)目29項(xiàng)，申請(qǐng)專利344項(xiàng)，，創(chuàng)匯2095萬美元，提高了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。%，(二) 科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力圍繞我市具有比較優(yōu)勢(shì)的新材料、鹽化工、化纖紡織、機(jī)械等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升工程，積極推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新體系建設(shè)。以高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快了高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，組織實(shí)施了一批自主創(chuàng)新項(xiàng)目，形成了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到23戶，省級(jí)工程技術(shù)研究中心3個(gè)。自1999年國家設(shè)立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金以來，我市已獲得創(chuàng)新基金立項(xiàng)14項(xiàng)，獲國家無償資助820萬元，居全省第三位。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，引進(jìn)了一批高新技術(shù)企業(yè)，板倉壩工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展加快，為實(shí)現(xiàn)“第二次創(chuàng)業(yè)”奠定了良好的基礎(chǔ)。實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是通過國家、省級(jí)“星火計(jì)劃”項(xiàng)目的實(shí)施及輻射作用，初步形成了連接富順、沿灘、榮縣的星火產(chǎn)業(yè)帶，培育了一批農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，有力地促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。二是通過實(shí)施農(nóng)業(yè)科技信息化工程，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，改變了農(nóng)村科技信息閉塞的狀況。三是通過實(shí)施科技興村示范工程，“科技興村”示范村形成了一村一品各具特色的新格局，農(nóng)民增收效果明顯，探索出了農(nóng)民依靠科技增收致富的經(jīng)驗(yàn)。四是實(shí)施農(nóng)業(yè)科技園區(qū)初見成效，重點(diǎn)支持了自貢黑山羊科技示范、優(yōu)質(zhì)夏季水果科技示范、奶牛科技示范、花卉科技示范、優(yōu)質(zhì)稻科技示范，初步形成了一批集新品種、新技術(shù)為一體的科技示范基地。(三) 不斷深化科技體制改革，科技創(chuàng)新平臺(tái)初步形成“十五”期大力推進(jìn)科技體制改革，促進(jìn)科技事業(yè)的發(fā)展。全面實(shí)施了自貢市輕工業(yè)設(shè)計(jì)研究院和自貢市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院科研機(jī)構(gòu)管理體制改革，初步形成了包括科技資源、機(jī)構(gòu)、機(jī)制和創(chuàng)新環(huán)境為主要要素的科技發(fā)展支撐平臺(tái)。培養(yǎng)造就了一支多門類、多學(xué)科、規(guī)模較大、素質(zhì)較高的科技人才隊(duì)伍。據(jù)2004年Ramp。D資源清查，我市各類科技人才40506人，每萬人中擁有科技人才 129 人，直接從事科技活動(dòng)的科技人才6152人，其中，高級(jí)科技人才1228名，國家有突出貢獻(xiàn)的專家9名，享受政府津貼的專家106名。“十五”期間，市政府設(shè)立了科技杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)為我市科技做出重大貢獻(xiàn)的科技人員重獎(jiǎng)20萬元，已有7名科技人員獲獎(jiǎng)。以企業(yè)為主體的多元化科技投入體系初步形成。科技投入已逐步由過去依靠政府投入為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉度霝橐龑?dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化投入格局。科技創(chuàng)新體系建設(shè)促進(jìn)科技研究和服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。截止2005年底，我市擁有高等院校1所，綜合技術(shù)學(xué)院4所，中等農(nóng)業(yè)專科學(xué)校1所，各類科研機(jī)構(gòu)19個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心7戶?？萍颊攮h(huán)境的改善提高了科技成果轉(zhuǎn)化速度。大力實(shí)施“科教興市”、“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技在全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的支撐作用，實(shí)踐“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，市委、市政府相繼出臺(tái)了《自貢市“科教興市”發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《自貢市人才強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略》、《自貢市科技杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選辦法》、《自貢市企事業(yè)單位技術(shù)要素參與分配試行辦法》、《自貢市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的意見》、《自貢市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局等8部門關(guān)于自貢市市屬自然科學(xué)科研機(jī)構(gòu)管理體制改革實(shí)施意見的通知》、《自貢市人民政府辦公室關(guān)于自貢市市屬自然科學(xué)科研機(jī)構(gòu)管理體制改革實(shí)施意見有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》等規(guī)范性文件，極大地鼓勵(lì)了科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，對(duì)于穩(wěn)定和吸引
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