老年公寓可行性報(bào)告(編輯修改稿)
2025-04-05 21:32 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 只有一些粗放的政策，并且在現(xiàn)實(shí)運(yùn)用過(guò)程中可操作性差。同時(shí)由于老年公寓屬于新興事物，它是老年人社會(huì)化養(yǎng)老和社會(huì)化投資并企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的混合體，有關(guān)部門在政策制定和操作方面相對(duì)滯后，所以一般開(kāi)發(fā)商在稅費(fèi)減免、金融支持方面得不到相應(yīng)的優(yōu)惠，對(duì)于具有社會(huì)化養(yǎng)老性質(zhì)的老年公寓，開(kāi)發(fā)商需要完全按照市場(chǎng)條件解決項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目審批、資金籌措等一系列問(wèn)題。由于以上原因，老年公寓運(yùn)營(yíng)需應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，走“福利性事業(yè)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)”的道路。 特點(diǎn)三： 老年公寓項(xiàng)目相對(duì)于一般房地產(chǎn)項(xiàng)目投資額大、資金回收期長(zhǎng)。老年公寓項(xiàng)目不同于一般房地產(chǎn)項(xiàng)目，它不僅包括住宅本身，還包括許多服務(wù)配套項(xiàng)目，并且在設(shè)施、設(shè)備規(guī)劃設(shè)計(jì)、安裝方面都要結(jié)合老年人的特點(diǎn)，有專家稱老年公寓的總體造價(jià)要比普通房地產(chǎn)項(xiàng)目高五成至一倍。另外老年公寓的租售方式比一般住宅更為復(fù)雜，一般住宅都通過(guò)住宅銷售實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的最終目的，而老年公寓則需要根據(jù)老年人市場(chǎng)需求的多種形式，采取租、售結(jié)合的方式滿足老年人入住，其中一定比例的住宅面積可以實(shí)現(xiàn)銷售，另一部分須滿足租用、度假等需求，并且公共服務(wù)設(shè)施更需要通過(guò)經(jīng)營(yíng)來(lái)實(shí)現(xiàn)收回投資，因此老年公寓的運(yùn)營(yíng)模式要采取靈活多樣的銷售方式保證其正常經(jīng)營(yíng)。 五、人口年齡結(jié)構(gòu)已完成向老年型的轉(zhuǎn)變 人口年齡結(jié)構(gòu)變化的成因 隨著國(guó)家在衛(wèi)生保健等領(lǐng)域的投入不斷增加，人口的健康狀況持續(xù)改善，人口死亡率迅速下降，特別是低年齡人口比其他年齡人口死亡率有了更大幅度的下降。 而出生率仍維持在高水平，因此人口出現(xiàn)了爆炸式的增長(zhǎng)。19621970年中國(guó)創(chuàng)造了迄今為止歷史上人口年增長(zhǎng)速度的峰值水平。 由于人口出生率的降低滯后于死亡率的下降，產(chǎn)生了人口年齡金字塔的凸出部分。隨著時(shí)間的推移，這個(gè)凸出的部分也在移動(dòng)，從未成年到成年，最后到老年。這就造成了中國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)從年輕型、成年型到老年型的轉(zhuǎn)變。 人口年齡結(jié)構(gòu)變化的特點(diǎn)與現(xiàn)狀 人口年齡結(jié)構(gòu)與人口轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。世界上大多數(shù)國(guó)家的人口年齡結(jié)構(gòu)，都是隨著人口轉(zhuǎn)變以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐漸從年輕型、成年型到老年型轉(zhuǎn)變的。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的人口轉(zhuǎn)變是伴隨著工業(yè)化和現(xiàn)代化逐步深化的漸進(jìn)過(guò)程，經(jīng)歷了大約150多年的時(shí)間。我國(guó)則是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的條件下進(jìn)行的，且明顯帶有人為的痕跡，經(jīng)歷著更加迅速的人口轉(zhuǎn)變，人口年齡結(jié)構(gòu)也發(fā)生了比較快的變化，即從相對(duì)年輕型人口結(jié)構(gòu)，直接轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)老年化的人口結(jié)構(gòu)。 第一、第二次人口普查時(shí)，中國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)基本屬于年輕型，進(jìn)入20世紀(jì)70年代以后，尤其是大力推行計(jì)劃生育政策后，伴隨人口出生率和總和生育率急劇下降，少兒人口比重下降，老年人口比重升高，使人口年齡結(jié)構(gòu)類型的轉(zhuǎn)變加快。第三次人口普查，人口年齡結(jié)構(gòu)已初步進(jìn)入成年型，第四次人口普查，人口年齡結(jié)構(gòu)已變?yōu)榈湫偷某赡晷?。此后，人口年齡結(jié)構(gòu)繼續(xù)老化，特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，人口老齡化進(jìn)程加快，人口年齡結(jié)構(gòu)開(kāi)始向老年型轉(zhuǎn)變。到第五次人口普查，中國(guó)65歲以上人口達(dá)到8811萬(wàn)，%，意味著中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了老齡化國(guó)家行列。 人口年齡結(jié)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)：人口老齡化 當(dāng)人們關(guān)注著快速增長(zhǎng)的中國(guó)人口給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的巨大壓力時(shí)，中國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)也在悄然老化，使我們又面臨另一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：人口老齡化問(wèn)題。 中國(guó)人口老齡化具有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是老年人口數(shù)量大。據(jù)2010年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查資料顯示，占世界老年人口的23%，占亞洲的38%。二是人口老齡化的速度快、來(lái)勢(shì)猛。我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型進(jìn)入老年型僅用了18年左右的時(shí)間，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，速度十分驚人。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，%，屆時(shí)每8個(gè)人中就有一個(gè)65歲及以上 老年人。2020年以后老齡化程度繼續(xù)提高，到21世紀(jì)中葉，老年人口比重將達(dá)到25%，每4個(gè)人中就有一個(gè)老年人。三是人口老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家的人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)時(shí)期出現(xiàn)的，對(duì)老齡化的承受力強(qiáng)。同時(shí)，由于老齡化速度慢，允許其有一段較長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備和適應(yīng)。中國(guó)人口老齡化是由于生育率急劇下降造成的，老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即“未富先老”，薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)尚不具備供養(yǎng)老年人口的能力。 目前，中國(guó)雖已步入老年型社會(huì)，但尚處于人口老齡化的早期，未來(lái)中國(guó)人口類型將從輕度老齡化轉(zhuǎn)變成深度老齡化，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成重度老齡化，銀發(fā)浪潮將成為21世紀(jì)我國(guó)主要的人口問(wèn)題之一。如何在應(yīng)對(duì)人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間架起一座橋梁，達(dá)成
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