【文章內(nèi)容簡介】 管理，細(xì)化預(yù)算編制，推進(jìn)人大代表“參與式預(yù)算”和部門“陽光預(yù)算”，建成國庫綜合管理新平臺，提高預(yù)算執(zhí)行的剛性和效率。建立健全政府采購規(guī)章制度，細(xì)化“網(wǎng)上商城”功能模塊，推廣“評定分離”招投標(biāo)模式，建立供應(yīng)商誠信管理體系，提升采購質(zhì)量和效益。加強審計結(jié)果運用，健全審計整改與人大詢問、權(quán)力監(jiān)督、績效考核聯(lián)動機制。
　　持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入踐行“三嚴(yán)三實”，全面落實“五破五立”，增強干部憂患感、機遇感、責(zé)任感，大力弘揚“雷厲風(fēng)行、看準(zhǔn)就干、敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、鍥而不舍、一抓到底”的精神，破除“自我設(shè)限”的條條框框，推動領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入現(xiàn)場、深入群眾，把問題摸準(zhǔn)搞透，集中力量攻堅突破一批制約我區(qū)發(fā)展的瓶頸問題、威脅群眾生命財產(chǎn)的安全問題、事關(guān)群眾切身利益的老大難問題。落實領(lǐng)導(dǎo)干部每月接訪制度。強化績效管理“指揮棒”作用，完善績效評估指標(biāo)體系和評估規(guī)則，推行部門內(nèi)部績效考核制度。建立公職人員綜合考核評價“大數(shù)據(jù)”平臺，統(tǒng)籌人力資源管理，提高編制資源配置效能，進(jìn)一步激發(fā)干部隊伍活力。敢于向為官不為、懶政怠政亮劍，落實責(zé)任追究制度。完成區(qū)電子政府一級平臺[⑦]、網(wǎng)上辦事大廳羅湖分廳二期、“織網(wǎng)工程”項目建設(shè)，持續(xù)提升政府服務(wù)效能。探索構(gòu)建“大督查”工作新體系，整合督查資源，提高督查實效，實現(xiàn)督查事項全覆蓋，推動各項決策部署的高效落實。
　　全面依法履職盡責(zé)。主動接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，堅持依法向區(qū)人大會報告工作，堅決執(zhí)行區(qū)人大及其會的決議決定。認(rèn)真接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。支持人大代表、政協(xié)委員對政府重點工作視察、檢查和監(jiān)督，切實做好建議提案辦理。自覺接受群眾、媒體和社會監(jiān)督。堅持重大決策專家論證制度，發(fā)揮法律顧問作用，強化公眾參與，推動重要規(guī)劃、重點項目等重大決策的法治化、民主化和科學(xué)化。建立街道執(zhí)法“律師駐隊”機制，破解執(zhí)法難、處罰難、執(zhí)行難。認(rèn)真落實“十三五”規(guī)劃，建立實施考核評價指標(biāo)體系。
　　各位代表，務(wù)實擔(dān)當(dāng)托起夢想，創(chuàng)新開路成就未來!讓我們在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，戮力同心，改革攻堅，實干有為，為打造“精致、精品、精彩”的現(xiàn)代化國際化城區(qū)，加快建設(shè)繁榮文明幸福的新羅湖而努力奮斗!
　　羅湖區(qū)政府工作報告篇2
　　各位代表：
　　我代表羅湖區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
　　一、20xx年工作回顧
　　在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，堅持“創(chuàng)新開路、質(zhì)量至上”理念，深化“一中心兩基地”建設(shè)，加快城市更新，強化民生福利，羅湖經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了新跨越。“xx”規(guī)劃22項主要指標(biāo)20項提前完成。區(qū)政府217項量化工作任務(wù)全部落實，圓滿完成了區(qū)六屆人大三次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
　　(一)著力穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階
　　總量新突破、質(zhì)量再提升。預(yù)計本區(qū)生產(chǎn)總值突破1600億元，增長8%，提前一年完成“xx”規(guī)劃目標(biāo)。社會消費品零售總額突破1000億元，增長9%。固定資產(chǎn)投資額97億元，突破歷史最高紀(jì)錄，增長9%。轄區(qū)稅收(不含證券交易印花稅)突破356億元，%。公共財政預(yù)算收入突破65億元，%。，%。，居全市第二。內(nèi)涵式增長提升了發(fā)展質(zhì)量，%%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入大幅增長35%。每平方公里土地產(chǎn)出GDP 20億元。萬元 GDP 建設(shè)用地、水耗、%、%、%，%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到320天。向存量要增量、向增量要質(zhì)量、向質(zhì)量要發(fā)展的工作要求推動城區(qū)綜合實力日益增強。
　　國際消費中心建設(shè)呈現(xiàn)“五位一體”發(fā)展新格局。依托“禮享羅湖”，全方位、多層次提升國際消費中心建設(shè)水平。以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)消費質(zhì)量，“水貝?中國珠寶指數(shù)”發(fā)布運行、深圳鉆石毛坯交易中心獲批授牌，企業(yè)參與編制國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)23個，催生了一批羅湖標(biāo)準(zhǔn)、羅湖模式。力推“羅湖時尚之夜”等“禮享羅湖”系列活動58場，激發(fā)消費需求，塑造“時尚羅湖”。打造品牌“羊群效應(yīng)”，引進(jìn)知名品牌36家，總數(shù)166家，5家企業(yè)榮登中國連鎖品牌質(zhì)量50強，珠寶企業(yè)TTF進(jìn)軍巴黎。以誠信強化消費信心，“誠信聯(lián)盟”集聚商戶730家，增加46%，新增“48小時無理由退貨”商戶30家，總數(shù)61家，市場監(jiān)管體系和社會信用體系建設(shè)獲全市考核第二名。舉辦中國杯網(wǎng)球大獎賽等國際文體盛事，《羅湖?夢開始的地方》等宣傳片在海內(nèi)外播出。實體消費、虛擬消費、服務(wù)消費“三管齊下”力推消費規(guī)模再上新臺階。限額以上批零企業(yè)[1]商品銷售額2049億元，%。電子商務(wù)交易額2100億元，%。重點服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入730億元，增長25%。國際消費中心建設(shè)正朝著標(biāo)準(zhǔn)、時尚、品牌、誠信和國際化“五位一體”的方向邁進(jìn)。
　　互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)“四路并進(jìn)”開拓發(fā)展新空間。，構(gòu)建以財政資金撬動社會資金的投資模式，實現(xiàn)政府對企業(yè)由無償資助向股權(quán)投資的轉(zhuǎn)變，首批遴選項目33個，引發(fā)企業(yè)強烈共鳴。加快互聯(lián)網(wǎng)主題園區(qū)建設(shè)，建成中國(深圳)電子商務(wù)產(chǎn)學(xué)研基地、深圳(羅湖)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園、深圳國際珠寶電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等5個主題園區(qū)，行業(yè)聚集雛形初現(xiàn)。強化電商與實體經(jīng)濟深度融合，“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”、“互聯(lián)網(wǎng)+金融”、“互聯(lián)網(wǎng)+黃金珠寶”等新模式助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外溢發(fā)展，%。龍頭電商一達(dá)通升級為跨境電子商務(wù)服務(wù)和支付平臺,躋身全國一般貿(mào)易出口企業(yè)三強。新增專業(yè)電商企業(yè)1561家，電商領(lǐng)域企業(yè)達(dá)7570家。形成了集聚發(fā)展、龍頭領(lǐng)航、模式創(chuàng)新、規(guī)模突破的全新局面，為羅湖有限的產(chǎn)業(yè)空間開拓了無比廣闊的發(fā)展機遇。
　　(二)著力城市更新，城區(qū)競爭力踏上新征程
　　城區(qū)蝶變步入快車道。年度新增計劃項目7個，總數(shù)47個。新開工項目6個，在建項目24個，規(guī)劃建筑面積約315萬平方米，其中規(guī)劃產(chǎn)業(yè)面積約215萬平方米。城市更新土地供應(yīng)計劃完成率148%，居全市第一。城市更新占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)50%。梯次推進(jìn)、多點開花、整體提速的城市更新格局業(yè)已形成，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間“放量突破”態(tài)勢增強了城區(qū)發(fā)展?jié)摿秃髣拧?br />　　片區(qū)統(tǒng)籌、重點突破見成效。實行大運會指揮部工作機制統(tǒng)籌推進(jìn)五大片區(qū)[2]更新項目，筍崗清水河片區(qū)列入全市13個重點開發(fā)建設(shè)區(qū)域，完成16個單元規(guī)劃和中外運、華潤筍崗冷庫等4個項目專項規(guī)劃編制，市政交通專項規(guī)劃獲批，建成項目6個，累計列入計劃項目8個，在建項目5個，列入計劃及建成項目總規(guī)劃建筑面積約277萬平方米，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)面積約235萬平方米。片區(qū)通過更新實現(xiàn)土地整備，可收回建設(shè)用地10萬平方米，用于公共設(shè)施配套?！敖鹑恰逼瑓^(qū)中蔡屋圍片區(qū)完成專項規(guī)劃編制、湖貝片區(qū)全面啟動拆遷談判、深圳酒店片區(qū)項目一期基本完成拆遷補償安置談判。水貝布心、深南東片區(qū)進(jìn)入全面建設(shè)，金展國際珠寶廣場完成20%，特力吉盟工業(yè)區(qū)開工率達(dá)85%。蓮塘片區(qū)國威電子等4個項目全部列入市更新計劃。
　　機制創(chuàng)新、同步配套打造提速前進(jìn)“雙引擎”。突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目規(guī)劃、招商引資同步推進(jìn)機制，完成21個城市更新項目產(chǎn)業(yè)規(guī)劃論證，深業(yè)泰富、富基大廈等新增產(chǎn)業(yè)空間吸引15家大型企業(yè)、總部企業(yè)進(jìn)駐，城市更新成為助推總部經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。強化更新項目與市政配套同步推進(jìn)機制，規(guī)劃建設(shè)配套市政道路28條、。地鐵9號線順利穿越大劇院鹿丹村區(qū)間。完善市政配套加速更新項目建設(shè)落地。
　　(三)著力民生實事，公共服務(wù)保障水平大幅提升
　　教育等九大類重點民生支出48億元，占預(yù)算支出62%。“三公”%，結(jié)余資金全部用于民生福利。
　　66個政府投資民生項目投入使用。蓮塘保障性住房一期1000套如期建成。完成46個小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程前期、45個小區(qū)排水管網(wǎng)改造主體工程。新增26個老舊住宅區(qū)開通管道燃?xì)?，總?shù)133個。整治地質(zhì)災(zāi)害隱患點和危險邊坡16處。疏解9個交通擁堵點。設(shè)立1135個臨時停車位。完成65臺老舊電梯更新改造，總數(shù)95臺。新建33座可移動環(huán)衛(wèi)工人休息室。升級改造24座集貿(mào)市場公廁。開展“潔凈宿舍”行動。
　　創(chuàng)新開路，教育實現(xiàn)“有學(xué)上”和“上好學(xué)”雙發(fā)展。強化“硬件”，破解供需矛盾，解決“有學(xué)上”難題。、改擴建學(xué)校21所，挖潛擴班57個，新增中小學(xué)學(xué)位3360個。新增普惠性幼兒園22所，總數(shù)73所。優(yōu)化“軟件”，解決“上好學(xué)”需求。改革“家委會”，推行“校長組閣制”。加強對中小學(xué)生中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，開設(shè)通識教育課程。翠園中學(xué)6名學(xué)生入選國家少年足球隊。實施優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建，支持桂園中學(xué)等12所學(xué)校實現(xiàn)五年優(yōu)質(zhì)化目標(biāo)。6所中小學(xué)獲評“市優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校”，占全市五分之一。%，創(chuàng)歷史新高。螺嶺外國語實驗學(xué)校校長杜小宜榮膺市“教書育人模范”獎。翠竹外國語實驗學(xué)校獲評“全國教育系統(tǒng)先進(jìn)單位”。高分通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)國家級驗收。
　　改革突破，醫(yī)療衛(wèi)生實現(xiàn)便民、利民、惠民“三提升”。以區(qū)人民醫(yī)院績效考核改革為突破口，解決區(qū)屬公立醫(yī)院管理和發(fā)展動力不足問題，促醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)水平和患者滿意度持續(xù)提升。區(qū)屬四家醫(yī)院門(急)，%，高出全市5個百分點，%。建成全市首個腫瘤個體化治療院士工作站，引進(jìn)全國優(yōu)秀院長、國務(wù)院特殊津貼專家孫喜琢等高端醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人才26人，群眾足不出區(qū)可看名醫(yī)。完成42個社康中心基本設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置和3個自助式健康小屋建設(shè)，%。建立家庭醫(yī)生服務(wù)團隊129個、有效緩解看病難問題。創(chuàng)新“醫(yī)養(yǎng)融合”模式，建成全國首家“醫(yī)養(yǎng)融合”老年病醫(yī)院。全面落實優(yōu)生健康惠民工程，完成省市人口與計劃生育考核目標(biāo)。
　　服務(wù)優(yōu)化，底線民生形成新特色、困難群體享受新福利。創(chuàng)推困難居民疾病救助辦法，幫扶家庭178戶。“大愛羅湖”獲中華慈善總會授予突出貢獻(xiàn)項目獎?！熬衩裆贝蝽懫放疲?wù)群眾5000人次。區(qū)福利中心二期新增床位702張，總床位1027張，獲評“省特級社會福利機構(gòu)”。新建社區(qū)老年人日間照料中心5家，累計12家。促進(jìn)8032名失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，充分就業(yè)社區(qū)達(dá)標(biāo)率100%，“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)歸零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。安排經(jīng)濟適用住房198套，解決困難群體住房難題。汕尾市、貴州畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)156個扶貧項目落地。
　　標(biāo)準(zhǔn)提升，轄區(qū)地更凈、城更美、百姓生活更舒心。著力打造“最干凈城區(qū)”，全區(qū)推行“垃圾不落地?羅湖更美麗”行動，實現(xiàn)了市容環(huán)境和居民素質(zhì)雙提升。特級、一級保潔標(biāo)準(zhǔn)路面占市政保潔總面積90%，%。創(chuàng)建垃圾減量分類示范單位144個。綠色品質(zhì)持續(xù)提升，城區(qū)主次干道、口岸區(qū)域綠化景觀整體美化。天橋綠化覆蓋率超63%。新建童樂等4個社區(qū)公園，總數(shù)119個。環(huán)保低碳特色鮮明，布吉河(羅湖段)實現(xiàn)全線截污。綠道總長達(dá)140公里。投放1000輛公共自行車。10條無燈非市政路亮燈。淘汰公務(wù)黃標(biāo)車252輛。
　　底蘊增強，平安、和諧、愛心為羅湖發(fā)展注入滿滿正能量。機制創(chuàng)新夯牢平安基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”[3]延伸至社區(qū)，組建社區(qū)兼職消防隊39支，治理消防栓安全隱患879宗。未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，火災(zāi)事故連續(xù)四年零死亡。110刑事警情7682宗，%。%，打造“食品最安全城區(qū)”見新成效。“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”、“全國科普示范社區(qū)”、“中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果” 等殊榮紛至沓來，居民賴嘉河獲評“中國好人”，民警陳文亮家庭榮登“中國好人榜”，羅湖在全國社會建設(shè)大潮中激起朵朵耀眼浪花。
　　(四)著力改革創(chuàng)新，構(gòu)建政府現(xiàn)代化治理體系見成效
　　法治廉政建設(shè)縱深推進(jìn)。試點部門預(yù)算“參與式預(yù)審”改革，完善政府投資民生項目評估論證機制，實現(xiàn)人大代表、居民代表對財政預(yù)算和政府投資的有效監(jiān)督。推行訴訪分離[4]，%。首創(chuàng)政府采購網(wǎng)上商城供貨模式和外包服務(wù)評價機制，提高政府采購效率和透明度。創(chuàng)新政府物業(yè)產(chǎn)權(quán)集中管理，引入第三方評估定價機制。出臺政府投資小額建設(shè)工程預(yù)選承包商管理規(guī)定，降低廉政風(fēng)險。對社區(qū)工作站實施會計集中核算派駐管理，實現(xiàn)社區(qū)會計核算專業(yè)化、規(guī)范化。設(shè)立物料管理中心，對行政事業(yè)單位辦公設(shè)備配置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中采購、實物配發(fā)。區(qū)普法辦獲評全國“六五”普法中期先進(jìn)。保密工作榮獲省銀質(zhì)紀(jì)念章。
　　職能轉(zhuǎn)變效果顯著。將207項行政審批減至96項，時限壓縮40%，%。制定社區(qū)工作站、社區(qū)服務(wù)中心工作清單，建立行政事務(wù)準(zhǔn)入制，明晰服務(wù)群眾“最后一公里”崗位職責(zé)。出臺全國首份環(huán)?！柏?fù)面清單”，營造寬進(jìn)嚴(yán)管的市場環(huán)境。建立商事主體監(jiān)管信息平臺，破解商事登記改革后信息難共享、執(zhí)法不聯(lián)動難題。設(shè)立社區(qū)基金，推廣社區(qū)議事規(guī)則，強化居委會自治功能，實現(xiàn)群眾對社區(qū)事務(wù)不愿管到積極管的轉(zhuǎn)變。建立部門互評、服務(wù)對象參評的多維度績效滿意度評估體系。成立全國首支街道民兵反恐應(yīng)急分隊，形成城管執(zhí)法、安保維穩(wěn)、應(yīng)急處突相互融合的社會管理新模式。
　　為民服務(wù)效率提升。創(chuàng)設(shè)審批科，將部門內(nèi)部審批業(yè)務(wù)集中到一個科室，讓群眾辦事由“多次跑”變?yōu)椤耙淮谓Y(jié)”。設(shè)立政務(wù)辦，試行戶政業(yè)務(wù)預(yù)約，推出婚孕育三證同辦，在社區(qū)啟用38臺社保自助服務(wù)終端和86臺指紋印證機，方便快捷的政府服務(wù)得到群眾點贊。深入踐行黨的群眾路線，解決教育醫(yī)療等7個方面83個問題，清理整改超標(biāo)辦公用房5648平方米，順利完成公務(wù)用車制度改革，“群眾滿意”指揮棒作用更加突出。
　　(五)著力信息化建設(shè)，“智慧羅湖”煥發(fā)新活力
　　一流電子政府建設(shè)步伐加快。實現(xiàn)協(xié)同辦公平臺全員應(yīng)用，累計辦件36萬件。建成網(wǎng)上辦事大廳，99%的行政審批和社會服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。啟動”織網(wǎng)工程”平臺建設(shè)，建成居住人員信息自主申報系統(tǒng)。建成視頻資源應(yīng)用平臺，對接協(xié)同辦公平臺。社區(qū)家園網(wǎng)向社區(qū)和移動終端延伸，成為省“政府治理能力現(xiàn)代化”優(yōu)秀案例。
　　信息惠民形成新的風(fēng)景線。啟動衛(wèi)生信息化平臺建設(shè)，著力構(gòu)建電子病歷和醫(yī)療惠民服務(wù)體系。啟動教育信息化平臺建設(shè)，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育資源云。公安信息化平臺獲省公安廳通報表揚。擴建室內(nèi)免費WIFI接入點20xx個，自建室外WIFI接入點500個，累計接入AP6691個，實現(xiàn)公益性公共場所全覆蓋，日均訪問量9萬人次，信息福利成為民生服務(wù)的新亮點。
　　過去一年，武裝、民族宗教、港澳、對臺、僑務(wù)、人防、檔案、區(qū)志、后勤等各項工作取得了新進(jìn)步。駐區(qū)稅務(wù)、市場監(jiān)管、消防、交警、社保、金融、海關(guān)、邊檢、新聞、供水、供電、鐵路、交通、郵政、通信、鹽務(wù)、藥監(jiān)等機構(gòu)，為羅湖發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。面對“八項規(guī)定”制度緊約束，全區(qū)干部職工保持了砥礪前行的工作干勁和拼搏精神，取得了來之不易的工