【正文】 羅湖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了來之不易的成績。創(chuàng)新行政經(jīng)費節(jié)約綜合考評，“三公”%，%。新立項189個政府投資項目實現(xiàn)全過程電子監(jiān)察。
　　電子政府雛形初現(xiàn)。完成新一輪行政審批制度改革，審批項目由214項壓減至96項。開啟人大代表監(jiān)督新篇章，創(chuàng)新政府投資民生項目決策運行機(jī)制，實現(xiàn)從“政府配餐”到“群眾點菜”的轉(zhuǎn)變。小品《潔創(chuàng)新“羅雪兒”文化超市“點單”服務(wù)，組織活動3000場。
　　人文環(huán)境更加和諧。拆除違法建筑114處7754平方米。
　　生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良。改造新建社區(qū)公園4個。完成深南東路等重點區(qū)域、主次干道和9座人行天橋立交橋的綠化及景觀提升。完成31家股份合作公司“三資”清理。以著力減輕社會負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)發(fā)展后勁為導(dǎo)向，投入9340萬元扶持股份合作公司業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型、環(huán)衛(wèi)保潔、消防提升和電力整改。黨政社群社區(qū)共治試點成功，實現(xiàn)由“為民做主”向“由民做主”轉(zhuǎn)變。食品安全敢于亮劍，查封取締450家無證無照食品經(jīng)營戶，刑拘售賣含孔雀石綠水產(chǎn)品等案件嫌犯4人。優(yōu)化安全管理網(wǎng)格，開展小區(qū)電梯、專業(yè)市場等安全隱患大檢查，整改隱患9851宗，整治率98%。重大勞資糾紛案件下降22%。建成859個和3019個一、二類監(jiān)控點，率先實現(xiàn)多系統(tǒng)、多部門視頻資源共享共用。建成延芳路驛站，為出租車司機(jī)就餐提供便利。區(qū)福利中心獲“全國敬老文明號”稱號。
　　底線民生保障有力。新建社康中心2個，社康中心服務(wù)水平在全市第三方滿意度調(diào)查中名列榜首。創(chuàng)新一站式服務(wù)和預(yù)約服務(wù)，緩解群眾看病排隊難。率先推行“家委會”直選制度。中高考成績再創(chuàng)新高，%。
　　教育質(zhì)量再上臺階。完成東門路、仙湖路改造和布吉太白路交通擁堵點整治。4棟蓮塘保障性住房封頂。
　　民生投入增量增效。在建項目建筑面積225萬平方米，其中產(chǎn)業(yè)面積122萬平方米，超過全區(qū)固定資產(chǎn)投資總額的四成，城市更新能量加快釋放。
　　城市更新實現(xiàn)突破。網(wǎng)邦電商園成為全國首個電商綜合服務(wù)虛擬產(chǎn)業(yè)園。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集聚效應(yīng)凸顯，全區(qū)總量1700家，規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)營業(yè)額330億元，增長72%。%，入駐企業(yè)221家。開啟信息化招商新模式，率先推出“投資羅湖”移動客戶APP平臺。黃金珠寶產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向“微笑曲線”兩端延伸，研發(fā)設(shè)計及銷售企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入140億元，增長23%。%。品牌連鎖集聚加速，占全市連鎖企業(yè)50強(qiáng)“半壁江山”、全國珠寶類“中國馳名商標(biāo)”三分之一。
　　國際消費中心建設(shè)提速。公共財政預(yù)算收入首次突破60億元，%。規(guī)模以上工業(yè)增加值87億元，%。在市委市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們貫徹黨的精神，堅持“創(chuàng)新開路、質(zhì)量至上”理念，加快“一中心兩基地”建設(shè)，積極打造“深圳質(zhì)量”先行區(qū)，區(qū)政府184項量化指標(biāo)任務(wù)，已完成175項，9項因客觀條件制約尚在推進(jìn)中，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算執(zhí)行情況良好，較好地完成了區(qū)六屆人大二次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。技術(shù)更新改造預(yù)計可完成2億元。
　　四、固定資產(chǎn)投資
　　預(yù)計20xx年固定資產(chǎn)投資可完成100億元左右，增長3%左右。%，%。商貿(mào)業(yè)受汽車限購影響，增速將大幅下降，預(yù)計增長4%左右。讓我們在市委市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、攻堅克難、扎實苦干，以改革創(chuàng)新增活力，以法治建設(shè)增優(yōu)勢，全面提升城區(qū)綜合實力和群眾幸福感，為建設(shè)繁榮文明幸福的新羅湖而努力奮斗!
　　20xx年主要指標(biāo)測算說明
　　一、本區(qū)生產(chǎn)總值
　　羅湖經(jīng)濟(jì)增長的動力主要來自于金融、商貿(mào)和其他服務(wù)業(yè)三大重點行業(yè)的貢獻(xiàn)。增強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)站服務(wù)功能，推進(jìn)民生服務(wù)APP應(yīng)用。建設(shè)公共區(qū)域電子監(jiān)控點2819個，完成城中村“門禁卡+視頻”系統(tǒng)建設(shè)。完成協(xié)同辦公平臺二期建設(shè)，實現(xiàn)政府內(nèi)部全業(yè)務(wù)在線辦理與全程監(jiān)督。
　　(六)建設(shè)“智慧羅湖”，全面提升政府效能
　　突出大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升電子政府智能化水平，擴(kuò)大信息惠民服務(wù)范圍，提升城區(qū)運行效率和公共服務(wù)水平。在人員密集場所建立安全警示標(biāo)識、應(yīng)急照明設(shè)備和疏散指引系統(tǒng)。深入推進(jìn)“垃圾不落地?羅湖更美麗”行動，依托網(wǎng)絡(luò)新媒體和社會組織加大垃圾減量分類宣傳。強(qiáng)化廢氣排放企業(yè)檢查治理。嚴(yán)管嚴(yán)查生態(tài)控制線內(nèi)違法建設(shè)及非法經(jīng)營。完成5座市政公廁藝術(shù)化改造和15條道路照明提升。完成公共自行車租賃系統(tǒng)二期工程。增凈，開展垃圾減量分類和餐廚垃圾集中處理。建成綠色公園連接帶。培育發(fā)展和規(guī)范完善并重，擴(kuò)大直接登記范圍，放寬準(zhǔn)入限制，加大社會組織培育力度。出臺政府向社會轉(zhuǎn)移職能工作方案和目錄。推進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到[10]”和對口幫扶工作。推動殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)。
　　爭當(dāng)包容發(fā)展排頭兵。落實專家下社區(qū)制度。整合醫(yī)療資源，規(guī)劃建設(shè)消毒供應(yīng)中心、醫(yī)學(xué)檢驗中心、醫(yī)學(xué)影像中心、醫(yī)療物資配送中心。
　　爭當(dāng)醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展排頭兵。推進(jìn)2所小學(xué)新建工程。完善骨干教師、學(xué)科帶頭人、公民辦校長校際交流機(jī)制。全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。更新改造60臺老舊電梯。完成蓮塘保障性住房一期1000套配租配售。落實區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系重點項目制度，邀請人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場調(diào)研督辦重點項目，加快推進(jìn)項目建設(shè)。
　　深化制度機(jī)制保障。堅持公共利益優(yōu)先，整合交通網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)設(shè)施、公園綠地等城市要素，探索利用地下空間資源，推動地下空間向城區(qū)公共空間的轉(zhuǎn)化。推動筍崗清水河片區(qū)11個城市更新單元計劃申報、20個市政交通及公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施項目實施。
　　(三)精耕二次開發(fā)試驗田，種出城市更新高產(chǎn)田
　　城市更新托舉羅湖夢。建設(shè)電商培訓(xùn)主題園區(qū)。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基金投資引導(dǎo)，培育一批電子商務(wù)龍頭骨干企業(yè)。辦好中國網(wǎng)球大獎賽、國標(biāo)舞全國公開賽、深圳水彩畫雙年展。國際化領(lǐng)航。推進(jìn)招商引資高端發(fā)展，編制招商地圖，引進(jìn)總部企業(yè)3家以上，新增稅收億元樓1棟。打造中國影視版權(quán)產(chǎn)業(yè)基地。助推貴金屬標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟發(fā)展。強(qiáng)化“誠信羅湖”建設(shè)，營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。打造都市消費集聚中心。打造現(xiàn)代服務(wù)消費輸出港。完善涉法涉訴信訪事項與司法程序銜接機(jī)制，持續(xù)深化社會矛盾治理，探索政策層面化解機(jī)制。鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實踐活動成果。出臺治理“懶政”措施方案和問責(zé)機(jī)制。創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法以及邀請公證員、群眾參與執(zhí)法檢查。推行智能移動執(zhí)法，所有執(zhí)法信息和文書實時上傳，向社會公示并提供查詢服務(wù)，實現(xiàn)執(zhí)法過程全程留痕、在線監(jiān)督。強(qiáng)化財政資金審計監(jiān)督，落實生態(tài)審計制度，探索開展自然資源資產(chǎn)離任審計。創(chuàng)新“開門決策”方式方法，拓寬財政預(yù)算預(yù)審范圍，深化重大決策事前報告和重點工作及時通報制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開。
　　20xx年政府工作總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，深入領(lǐng)會對深圳工作重要批示精神，堅決落實市委市政府和區(qū)委的決策部署，緊緊圍繞“三化一平臺”和“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略，堅持“創(chuàng)新開路、質(zhì)量至上”理念，強(qiáng)化爭當(dāng)“改革攻堅、法治建設(shè)和質(zhì)量發(fā)展”三個排頭兵意識，全力推進(jìn)一流法治城區(qū)、國際消費中心、城市更新、小康社會、園林式先進(jìn)城區(qū)和“智慧羅湖”建設(shè)，保持有質(zhì)量的穩(wěn)定增長、可持續(xù)的全面發(fā)展，圓滿完成“xx”各項目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃，努力在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治區(qū)等方面創(chuàng)造新業(yè)績。面對居民群眾的新期盼和民生工作的新要求，一些公職人員還存在著百姓情懷不深、親民意識不強(qiáng)的問題，一些群眾訴求如在建軌道交通和城市更新項目的擾民問題沒有得到很好解決，居民幸福感還有較大提升空間。新興消費熱點尚未形成，傳統(tǒng)商業(yè)同質(zhì)化競爭加劇，時尚消費、特色服務(wù)的優(yōu)勢不明顯，酒店、旅行社、婚紗攝影、餐飲休閑與購物消費聚合聯(lián)動不夠，旅游目的地的形象特質(zhì)不突出。城市更新是產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型的主要空間保障，羅湖作為中心城區(qū)之一，相對于原特區(qū)外的城區(qū)，城市更新具有一定的區(qū)位優(yōu)勢。在此，我代表區(qū)政府向長期以來關(guān)心支持羅湖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各級單位、各位同志、各界人士和網(wǎng)民朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
　　在總結(jié)成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題：
　　新常態(tài)下保持經(jīng)濟(jì)增長任務(wù)艱巨。
　　過去一年，武裝、民族宗教、港澳、對臺、僑務(wù)、人防、檔案、區(qū)志、后勤等各項工作取得了新進(jìn)步。啟動衛(wèi)生信息化平臺建設(shè)，著力構(gòu)建電子病歷和醫(yī)療惠民服務(wù)體系。啟動”織網(wǎng)工程”平臺建設(shè)，建成居住人員信息自主申報系統(tǒng)。深入踐行黨的群眾路線，解決教育醫(yī)療等7個方面83個問題，清理整改超標(biāo)辦公用房5648平方米，順利完成公務(wù)用車制度改革，“群眾滿意”指揮棒作用更加突出。成立全國首支街道民兵反恐應(yīng)急分隊，形成城管執(zhí)法、安保維穩(wěn)、應(yīng)急處突相互融合的社會管理新模式。出臺全國首份環(huán)?！柏?fù)面清單”，營造寬進(jìn)嚴(yán)管的市場環(huán)境。保密工作榮獲省銀質(zhì)紀(jì)念章。出臺政府投資小額建設(shè)工程預(yù)選承包商管理規(guī)定，降低廉政風(fēng)險。試點部門預(yù)算“參與式預(yù)審”改革，完善政府投資民生項目評估論證機(jī)制，實現(xiàn)人大代表、居民代表對財政預(yù)算和政府投資的有效監(jiān)督。110刑事警情7682宗，%。淘汰公務(wù)黃標(biāo)車252輛。環(huán)保低碳特色鮮明，布吉河(羅湖段)實現(xiàn)全線截污。創(chuàng)建垃圾減量分類示范單位144個。汕尾市、貴州畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)156個扶貧項目落地。區(qū)福利中心二期新增床位702張，總床位1027張，獲評“省特級社會福利機(jī)構(gòu)”。
　　服務(wù)優(yōu)化，底線民生形成新特色、困難群體享受新福利。完成42個社康中心基本設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置和3個自助式健康小屋建設(shè)，%。
　　改革突破，醫(yī)療衛(wèi)生實現(xiàn)便民、利民、惠民“三提升”。%，創(chuàng)歷史新高。加強(qiáng)對中小學(xué)生中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，開設(shè)通識教育課程。、改擴(kuò)建學(xué)校21所，挖潛擴(kuò)班57個，新增中小學(xué)學(xué)位3360個。升級改造24座集貿(mào)市場公廁。疏解9個交通擁堵點。蓮塘保障性住房一期1000套如期建成。完善市政配套加速更新項目建設(shè)落地。
　　機(jī)制創(chuàng)新、同步配套打造提速前進(jìn)“雙引擎”。片區(qū)通過更新實現(xiàn)土地整備，可收回建設(shè)用地10萬平方米，用于公共設(shè)施配套。城市更新占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)50%。
　　(二)著力城市更新，城區(qū)競爭力踏上新征程
　　城區(qū)蝶變步入快車道。強(qiáng)化電商與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”、“互聯(lián)網(wǎng)+金融”、“互聯(lián)網(wǎng)+黃金珠寶”等新模式助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外溢發(fā)展，%。國際消費中心建設(shè)正朝著標(biāo)準(zhǔn)、時尚、品牌、誠信和國際化“五位一體”的方向邁進(jìn)。實體消費、虛擬消費、服務(wù)消費“三管齊下”力推消費規(guī)模再上新臺階。力推“羅湖時尚之夜”等“禮享羅湖”系列活動58場，激發(fā)消費需求，塑造“時尚羅湖”。向存量要增量、向增量要質(zhì)量、向質(zhì)量要發(fā)展的工作要求推動城區(qū)綜合實力日益增強(qiáng)。居全市第二。固定資產(chǎn)投資額97億元，突破歷史最高紀(jì)錄，增長9%。區(qū)政府217項量化工作任務(wù)全部落實，圓滿完成了區(qū)六屆人大三次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真落實“十三五”規(guī)劃，建立實施考核評價指標(biāo)體系。支持人大代表、政協(xié)委員對政府重點工作視察、檢查和監(jiān)督，切實做好建議提案辦理。探索構(gòu)建“大督查”工作新體系，整合督查資源，提高督查實效，實現(xiàn)督查事項全覆蓋，推動各項決策部署的高效落實。強(qiáng)化績效管理“指揮棒”作用，完善績效評估指標(biāo)體系和評估規(guī)則，推行部門內(nèi)部績效考核制度。加強(qiáng)審計結(jié)果運用，健全審計整改與人大詢問、權(quán)力監(jiān)督、績效考核聯(lián)動機(jī)制。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。完善文化服務(wù)配送機(jī)制，扶持群眾文化社團(tuán)發(fā)展，構(gòu)建多元公共文化服務(wù)體系。建立自然資源數(shù)據(jù)庫和資源環(huán)境承載力監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，推動布吉河、深圳河綜合整治和洪湖水質(zhì)凈化廠、寶安路泵站建設(shè)。建設(shè)改造10座社區(qū)公園。
　　樹立品質(zhì)追求?！吧疃葷崈?，精細(xì)管理”專項行動轉(zhuǎn)向完善設(shè)施、建章立制，提升環(huán)衛(wèi)保潔、市政管線、小區(qū)路面等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力，建立市容環(huán)境服務(wù)外包合同履約監(jiān)管、區(qū)對街道市容環(huán)境綜合考核等長效機(jī)制，實現(xiàn)管理的精細(xì)化長效化。推進(jìn)社會矛盾專項治理，確保新發(fā)矛盾糾紛化解率80%以上。強(qiáng)化地面坍塌防治和邊坡安全管理，加快地下管線普查，建立地下管線臺賬和動態(tài)更新制度，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全和城市運行秩序。突出人員密集場所、道路交通、插花地和城中村、?；锲芳暗刭|(zhì)災(zāi)害等重點領(lǐng)域安全防范和專項整治。
　　(五)突出精細(xì)管理，打造城區(qū)新形象
　　堅持以人為本、安全為先、精細(xì)為要、品質(zhì)為重，深入開展“城市管理治理年”活動，優(yōu)化提升生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，增強(qiáng)城區(qū)發(fā)展的宜居性和可持續(xù)性，讓群眾生活更安全、更舒心、更美好。試點開展街道工作機(jī)制改革，強(qiáng)化資源共享和統(tǒng)籌協(xié)作，探索街道“一門式”綜合服務(wù)模式，實現(xiàn)基層工作提能增效。
　　堅持多元共治。建設(shè)保障性住房972套。建設(shè)8家一類社康中心。深化教育領(lǐng)域改革。加快推進(jìn)濱河中學(xué)重建、銀湖二小新建工程，開工建設(shè)插花地一中、翠園中學(xué)擴(kuò)建工程，預(yù)增學(xué)位3650個。完成80個小區(qū)排水管網(wǎng)改造、70個小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程、80臺老舊電梯更新改造。鼓勵建設(shè)智能停車引導(dǎo)系統(tǒng)，提升商業(yè)片區(qū)車輛通行效率。啟動新一輪交通規(guī)劃研究，對軌道交通、市政道路、慢行系統(tǒng)、地下空間進(jìn)行多層次整合和結(jié)構(gòu)性調(diào)整，逐步形成適度超前、相互連通、滿足未來需求的綜合交通體系。
　　(四)突出民生改善，滿足群眾新期待
　　圍繞群眾需求，堅持加大投入與創(chuàng)新機(jī)制相結(jié)合，補(bǔ)短板、強(qiáng)服務(wù)、促共治。加快傳統(tǒng)商貿(mào)觸網(wǎng)升級，整合珠寶、家居、工藝等傳統(tǒng)消費，著力“智慧商圈”建設(shè)，鼓勵重點商圈、大型商家發(fā)展體驗式消費。支持建設(shè)影視版權(quán)交易平臺，推動中國影視版權(quán)基地建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新主體作用，推動3家以上企業(yè)申報市級工程中心、技術(shù)中心或重點實驗室。加大人才引進(jìn)力度，實施“菁英人才千人計劃[④]”。積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，新建創(chuàng)客空間5個以上，全年在孵項目100個以上。羅湖要堅定不移堅持創(chuàng)新開路，集聚創(chuàng)新資源，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，營造創(chuàng)新氛圍，以創(chuàng)新贏得區(qū)域競爭和未來發(fā)展的主動。完善消費產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加快黃金珠寶、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)連鎖等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)信息披露。試點開展離境退稅、旅游購物貿(mào)易，優(yōu)化口岸綜合管理機(jī)制，吸引國際游客消費。開展生命健康產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，加大高端醫(yī)療資源引進(jìn)力度，依托筍崗片區(qū)城市更新項目空間資源，打造健康體檢、整形美容、中醫(yī)養(yǎng)生、休閑康復(fù)等為一體的健康醫(yī)療綜合體。統(tǒng)籌步道、河道、綠道、廊道等綜合慢行系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，融入生態(tài)、休憩、觀光、展示等設(shè)計元素，推進(jìn)重點商圈、濱水景觀、公園綠地和地下空間串聯(lián)互通，構(gòu)建綠色低碳、舒適安全、便捷通達(dá)的消費走廊。全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》，積極申報創(chuàng)建國家消費型經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗區(qū)。