【文章內(nèi)容簡介】 人才等諸多有利因素，務(wù)必堅定信心，在危機中尋得商機，在發(fā)展上力爭跨越，確保完成既定的目標(biāo)任務(wù)。要強化居安思危的理念，堅定迎頭趕上的信心。我區(qū)正處在全面發(fā)展的關(guān)鍵時期，困難和問題還很多，不進則退，慢進也退，搶先一步，就能覓得先機，落后一步，就會坐失良機。 要時不我待，只爭朝夕，力爭大發(fā)展、快發(fā)展，前移我區(qū)發(fā)展位次。要強化團結(jié)干事的理念，堅定戰(zhàn)勝困難的信心。團結(jié)是干事業(yè)無往不勝的法寶。我們必須同心同德，并肩創(chuàng)業(yè)，干事業(yè)一條心，謀發(fā)展一股勁，努力實現(xiàn) ***區(qū)科學(xué)和諧跨越發(fā)展。要強化統(tǒng)籌全局的理念，堅定突破重點問題的信心。學(xué)習(xí)運用統(tǒng)籌兼顧的方式方法，抓住事關(guān)全局的主要矛盾，把握影響發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，超前謀劃，埋頭苦干，強力攻堅，干一件事成一件事，干一件事廉潔一件事。只有這樣，我們確定的工作目標(biāo)才能如期實現(xiàn)。為此，要重點抓好以下六個方面工作： 一、樹立 “ 三產(chǎn) 立區(qū) ” 理念，不斷提升三個產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平， 第 11 頁 共 24 頁 促進區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展 按照打造 “ 三產(chǎn)大區(qū) ” 的總體構(gòu)想，有效組織實施 “ 三產(chǎn)立區(qū) ” 戰(zhàn)略，做大做強第三產(chǎn)業(yè)，鞏固提升第二產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實施 “ 三百工程 ” ，抓好項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展和品牌打造，促進三個產(chǎn)業(yè)相互聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展。 大力實施 “ 三產(chǎn)立區(qū) ” 戰(zhàn)略把第三產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，不斷強化 “ 三產(chǎn)立區(qū) ” 理念，在鞏固提升傳統(tǒng)商貿(mào)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)，進一步提高第三產(chǎn)業(yè)檔次和水平。 20xx 年，第三產(chǎn)業(yè)計劃實現(xiàn)增加值 億元，同比增長 %，實現(xiàn)入?yún)^(qū)級庫稅收 億元，占區(qū)本級財政收入的比率達到 65%左右?？茖W(xué)編制第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。成立第三產(chǎn)業(yè)辦事服務(wù)機構(gòu)，強化對第三產(chǎn)業(yè)的宏觀指導(dǎo)。結(jié)合全市 “ 慶北新城 ” 發(fā)展規(guī)劃和 XX 縣區(qū)功能定位，重點突出商貿(mào)流通、旅游休閑、軟件物流、中介服務(wù)等八大領(lǐng)域，高起點、大手筆制定全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，確定遠期、中期和近期目標(biāo)任務(wù)，明確產(chǎn)業(yè)布局、功能定位、發(fā)展重點和推進措施。構(gòu)建 “5+2” 發(fā)展新格局。傾力提升現(xiàn)有的 5 個市場群品質(zhì)，規(guī)劃形成會戰(zhàn)、東安地區(qū)兩個 cbd，進一步放大商貿(mào)業(yè)聚集效 應(yīng)；著力打造 2 個經(jīng)濟增長極，謀劃 “ 慶北新城 ” 、萬寶地區(qū)兩個 cbd，推進空港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和黑龍江科技財富中心建設(shè)。努力盤活京和百貨，不斷繁榮會戰(zhàn)大街，規(guī)劃鐵東地區(qū) “ 浙江小商品城 ” ，提升大慶 “ 王府 第 12 頁 共 24 頁 井 ” 品位和影響力；加速啟動街心公園，綜合改造東安市場和供應(yīng)技校，全力打造大慶 “ 東單 ” ；強力規(guī)范鐵西地區(qū)，劃行入市經(jīng)營，建設(shè)糧油大市場，提高 “ 樂活 ” 鐵西的聚集力和吸引力；積極謀劃友誼地區(qū)綜合改造，整合裝飾材料市場，建設(shè)倉儲批發(fā)中心；啟動萬峰大市場、團結(jié)汽配城和萬寶商都，增強萬寶地區(qū)各類市場聚集功能，不斷提升我區(qū)市場群建設(shè)檔 次。積極推進空港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快黑龍江軟件園施工進度，大力興建服務(wù)外包 “ 新城 ” ，計劃投資 億元，建設(shè)軟件學(xué)院各類單體建筑41棟，力爭引進企業(yè) 30家。積極謀劃黑龍江科技財富中心項目，抓好規(guī)劃論證、項目啟動等前期準(zhǔn)備工作，努力建設(shè)大慶地標(biāo)性建筑，提升我區(qū)乃至全市第三產(chǎn)業(yè)水平。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。協(xié)調(diào)投資 2400 萬元，推進大慶物流園建設(shè)，完成集裝箱海關(guān)監(jiān)管貨場審批和啟動，努力構(gòu)筑區(qū)域性流通中心，大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。以全市第二屆濕地文化節(jié)為契機，突出抓好旅游購物、健身娛樂、休閑度假、石油文化等 4 個旅游品牌 ，發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。同時，積極推動金融保險、信息中介、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)提檔升級。 不斷鞏固提升第二產(chǎn)業(yè)全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)計劃實現(xiàn)增加值 億元，同比增長 %，占 gdp 總量的 %。努力提升骨干企業(yè)。重點發(fā)展瑞好、晟凱、金鑼等 11 家骨干企業(yè)，努力培育 200臺風(fēng)力發(fā)電機組、 5000 噸純滌毛毯和 6000 噸雞骨素等大項目； 第 13 頁 共 24 頁 鞏固生產(chǎn)前景較好企業(yè)，支持石油未上市企業(yè)融入地方經(jīng)濟，做好吃配聯(lián)文章，重點抓好 500 套潛油直線電機、 20xx 套井下工具、 3000 套抽油機井口裝置等油田建設(shè)配套項目。規(guī)劃建設(shè)遷址企業(yè)安置區(qū)。以中興南北街為軸心，引導(dǎo)項目向園區(qū)集中，企業(yè)向沿線發(fā)展，不斷壯大發(fā)展規(guī)模。抓好企業(yè)上市。重點扶持學(xué)偉集團上市，爭取三環(huán)鉆井公司上市進入實質(zhì)性操作階段。加強與市有關(guān)部門和高 XX 縣區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，順利完成開發(fā)區(qū)工業(yè)小區(qū)的移交工作。 逐步轉(zhuǎn)型發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)努力提高春雷地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化水平，第一產(chǎn)業(yè)計劃實現(xiàn)增加值 6000 萬元，同比增長%。努力搞好春雷新鎮(zhèn)建設(shè)。結(jié)合 “ 慶北新城 ” 規(guī)劃建設(shè)和大慶 ***機場啟動，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量修編春雷新鎮(zhèn)總體規(guī)劃。規(guī)范整合土地資源，走規(guī)?；?、機械化、產(chǎn) 業(yè)化經(jīng)營道路，培育大型養(yǎng)殖場，新建農(nóng)機合作社，建設(shè)規(guī)范化奶站。爭取政策支持，推進中低產(chǎn)田改造、膜下滴灌、黑魚湖水上樂園等生態(tài)項目建設(shè)，保護好春雷地區(qū)的生態(tài)資源。積極探索城鄉(xiāng)等質(zhì)化發(fā)展模式，拆遷改造春雷地區(qū)危舊房屋，搞好住宅區(qū)配套建設(shè)，完善教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，實施美化、綠化、亮化工程，極大改善春雷地區(qū)居民生活條件。謀劃發(fā)展高端農(nóng)業(yè)。探索市場化運作方式，鼓勵引導(dǎo)民營資本和城市生產(chǎn)要素向春雷地區(qū)流動，促進一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。 第 14 頁 共 24 頁 二、全力抓好財源建設(shè)，提高財政支撐能力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強 保證 財政支撐是辦大事、辦實事的基礎(chǔ)。必須不斷發(fā)展壯大區(qū)級財政，為加快發(fā)展、解決民生問題提供強大的財源保證。 努力培育區(qū)級財源狠抓財源項目建設(shè)，建立健全激勵機制和獎勵政策，千方百計引進一批附加值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻椖浚e極爭取上級政策支持，論證、儲備一批項目，不斷接續(xù)財源。加大對投資規(guī)模大、牽動作用強的重點項目、重點企業(yè)、重點品牌的支持力度，幫助企業(yè)做大做強做優(yōu)，增強財源發(fā)展后勁，不斷壯大財源。強化對市級以上大企業(yè)、大項目的溝通協(xié)調(diào)，爭取更多稅收進入?yún)^(qū)級財政，不斷放大財源。同時，加強國有資 產(chǎn)管理，搞好閑置國有資產(chǎn)盤活經(jīng)營，努力增加收益，嚴格規(guī)范固定資產(chǎn)購置使用環(huán)節(jié)，防止資產(chǎn)流失。 切實加強財稅征管建立健全征管體系，改進方式，強化手段，加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種的監(jiān)管力度，確保財稅征管到位。積極為稅務(wù)、工商部門創(chuàng)造便利條件，全面推進依法治稅，嚴厲打擊各種偷稅、漏稅、騙稅和逃稅行為，大力清理壓縮欠稅，堵塞稅收流失漏洞。加強企業(yè)延伸審計，全年審計調(diào)查納稅企業(yè) 80 家，努力減少稅源流失。加大對異地注冊企業(yè)清理力度，力爭清回區(qū)內(nèi)納稅企業(yè) 15 家，增加稅收 500 萬元以上。完善協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)， 街道辦事處協(xié)稅 200 萬元，文體服務(wù)中心