【正文】 電機制造等 7個重點項目已建成投產(chǎn)，風力發(fā)電機組、德塔電器等 12 個在建項目進展順利。商貿(mào)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。 20xx 年，全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn) 億元，同比增長 18%，其中三、二、一產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)增加值 億元、 億元和 億元 ，同比分別增長 %、 %和 %。 第 1 頁 共 24 頁 區(qū)政府政府工作報告 政府工作報告 —— 20xx 年 2 月 12日在 XX 市 ***區(qū)第九屆人民代表大會第三次會議上 各位代表： 現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的政協(xié)委員提出意見。財政總收入實現(xiàn) 億元，同比增長 %，其中區(qū)本級財政收入實現(xiàn) 億元，同比增長 %，首次突破 3 億元大關。全市商貿(mào)中心地位進一步鞏固，鐵西、會戰(zhàn)、友誼、東安、萬寶等 5 個市場群不斷完善，大慶 “ 王府井 ” 、大慶 “ 東單 ” 、 “ 樂活 ” 鐵西已具雛形；萬寶商都、團結(jié)汽配城和萬峰大市場等一批大型綜合商場、市場建成并陸續(xù)投入使用，新增營業(yè) 面積 24 萬平方米，市場總數(shù)累計已達 41 個。閑置資產(chǎn)盤活取得新成果，引資 6100 萬元，活化服裝一廠、北星鍋爐廠等老企業(yè)閑置廠房 5500 多平方米。新建春雷二期經(jīng)濟適用住房 10600平方米， 480戶農(nóng)場職工全部住上了新樓房，居住條件和生活水平明顯提升。大慶物流園區(qū)成功啟動，入駐企業(yè) 38 家，成為全市最大的物流中心。全年實現(xiàn)到位資金 億元，同比增長 %，引進東方玫瑰園等億元以上項目 4 個，拉動全區(qū)經(jīng)濟增長 個百分點。全力推進原供應技校、德威電腦城擴建等 19個城建項目，建筑面積 萬平方米，總投資 億元。實施惠民利民工程，投資 2025 萬元，徹底改 造鐵西居民小區(qū) 28 棟居民樓及周邊環(huán)境，鐵西居民生活質(zhì)量明顯提升。市容市貌綜合整治取得實效。大力開展污染治理專項行動，整治排污企業(yè)6 家。積極創(chuàng)造條件，加快社會事業(yè)發(fā)展，更加關注和解決普通群眾和弱勢群體的民生問題。公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務水平進一步提高。持續(xù)穩(wěn)定低生育水平，符合政策生育率逐年提高。國家級文化名家、名作不斷涌現(xiàn)，有 6 部大型作品在國家級刊物發(fā)表， 6名文藝創(chuàng)作者獲國家級比賽一等獎。熱切關注弱勢群體生活， 9600戶生活困 難家庭得到 “ 低保 ” 救助， 4789 戶困難企業(yè)職工得到熱費救助，發(fā)放各類救助金 504 萬元，為 4562 名外來務工人員子女減免借讀費 60 余萬元，為 890 名農(nóng)民工追繳拖欠工資 456萬元，切實維護了外來務工人員的合法權(quán)益；為轄區(qū) 68 家企業(yè)解決發(fā)放拖欠工資款 20xx 萬元，真正維護了企業(yè)職工的切身利益。強化社會治安綜合治理， 嚴厲打擊各種違法犯罪活動，全年破獲各類治安案件 15718 起，刑事案件 3163 起，抓獲犯罪嫌疑人 801 人，綜合破案率達 %，“ 八大類 ” 刑事案件發(fā)案率同比下降 %，切實維護了正常的生產(chǎn)生活秩序。民主法制建設不斷加強。強化協(xié)稅護稅工作，實現(xiàn)稅收 306 萬元。機關事業(yè)單位改革取得新進展。效能監(jiān)察普遍開展。同時，經(jīng)濟普查順利進行，物價監(jiān)督管理成效顯著，《 ***區(qū)志》歷時 5 年編纂完成，區(qū)檔案館晉升為國家二級檔案館，國防后備力量建設扎實有效，各駐區(qū)單位為經(jīng)濟社會發(fā)展都給予了極大支持，工作取得了新成績。 在充分肯定取得成績的同時，我們也應該清醒地看到，在發(fā)展過程中還面臨許多困難和問題，在工作中還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：發(fā)展空間受到極大限制，制約發(fā)展的瓶頸問題還比較突出；支撐立區(qū)的重大項目、龍頭企業(yè)、知名品牌還比較少，特別是產(chǎn)業(yè)集群關聯(lián)度不 高，項目策劃和推進上還有差距；下崗再就業(yè)的壓力、維護社會穩(wěn)定的壓力還較大，需要解決的民生問題還很多；政府一些部門和工作人員服務意識不強，抓落實力度不夠，推進科學和諧跨越發(fā)展的能力還需要進一步提高，等等。 20xx 年，區(qū)人民政府各項工作的總體要求。主要控制性指標包括：萬元 gdp 綜合能耗同比下降%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)，人口符合政策生育率達到 98%。要強化應對危機的理念，堅定跨越發(fā)展的信心。我區(qū)正處在全面發(fā)展的關鍵時期，困難和問題還很多，不進則退，慢進也退，搶先一步，就能覓得先機，落后一步，就會坐失良機。我們必須同心同德，并肩創(chuàng)業(yè)，干事業(yè)一條心，謀發(fā)展一股勁，努力實現(xiàn) ***區(qū)科學和諧跨越發(fā)展。為此，要重點抓好以下六個方面工作： 一、樹立 “ 三產(chǎn) 立區(qū) ” 理念，不斷提升三個產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平， 第 11 頁 共 24 頁 促進區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展 按照打造 “ 三產(chǎn)大區(qū) ” 的總體構(gòu)想，有效組織實施 “ 三產(chǎn)立區(qū) ” 戰(zhàn)略，做大做強第三產(chǎn)業(yè)，鞏固提升第二產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實施 “ 三百工程 ” ，抓好項目建設、企業(yè)發(fā)展和品牌打造，促進三個產(chǎn)業(yè)相互聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展。成立第三產(chǎn)業(yè)辦事服務機構(gòu)，強化對第三產(chǎn)業(yè)的宏觀指導。努力盤活京和百貨，不斷繁榮會戰(zhàn)大街，規(guī)劃鐵東地區(qū) “ 浙江小商品城 ” ，提升大慶 “ 王府 第 12 頁 共 24 頁 井 ” 品位和影響力；加速啟動街心公園，綜合改造東安市場和供應技校，全力打造大慶 “ 東單 ” ；強力規(guī)范鐵西地區(qū)，劃行入市經(jīng)營，建設糧油大市場，提高 “ 樂活 ” 鐵西的聚集力和吸引力；積極謀劃友誼地區(qū)綜合改造，整合裝飾材料市場，建設倉儲批發(fā)中心；啟動萬峰大市場、團結(jié)汽配城和萬寶商都，增強萬寶地區(qū)各類市場聚集功能，不斷提升我區(qū)市場群建設檔 次。協(xié)調(diào)投資 2400 萬元，推進大慶物流園建設，完成集裝箱海關監(jiān)管貨場審批和啟動，努力構(gòu)筑區(qū)域性流通中心，大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。努力提升骨干企業(yè)。抓好企業(yè)上市。努力搞好春雷新鎮(zhèn)建設。積極探索城鄉(xiāng)等質(zhì)化發(fā)展模式，拆遷改造春雷地區(qū)危舊房屋，搞好住宅區(qū)配套建設，完善教育、衛(wèi)生、文化等公共服務設施，實施美化、綠化、亮化工程，極大改善春雷地區(qū)居民生活條件。必須不斷發(fā)展壯大區(qū)級財政，為加快發(fā)展、解決民生問題提供強大的財源保證。同時，加強國有資 產(chǎn)管理，搞好閑置國有資產(chǎn)盤活經(jīng)營，努力增加收益，嚴格規(guī)范固定資產(chǎn)購置使用環(huán)節(jié)，防止資產(chǎn)流失。加大對異地注冊企業(yè)清理力度，力爭清回區(qū)內(nèi)納稅企業(yè) 15 家，增加稅收 500 萬元以上。完善支出管理體制，全面實行財政資金國庫集中支付改革，減少撥付環(huán)節(jié)，降低運行成本，提高使用效率。必須緊緊圍繞項目建設，舉全區(qū)之力搞好招商引資。積 第 16 頁 共 24 頁 極策劃招商項目，以項目引領招商，動員轄區(qū)企業(yè)參與招商活動，以企業(yè)帶動招商。加大項目包裝力度，聘請專家和專業(yè)機構(gòu)對項目進行策劃，采取分級、分層、分期的方式進行全方位包裝，把大項目做實做好，小項目做精做細。對生產(chǎn)規(guī)模大、市場占有率高、稅收貢獻多、 第 17 頁 共 24 頁 品牌效應好的企業(yè)實行重點扶持，引導鼓勵外來企業(yè)