【正文】 題：市委、市政府對海滄管理體制作 第 5 頁 共 24 頁 出了調(diào)整，我們在人員素質(zhì)、工作方法、管理機構(gòu)、運行機制、服務(wù)水平及實際工作經(jīng)驗等方面還有不適應(yīng)的地方；對加入 wto之后，如何與國際經(jīng)濟運行的慣例接軌，如何承接跨國公司項目、高新技術(shù)項目及當(dāng)前臺灣可能出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們準(zhǔn)備不足，研究不多，人才不足，與之相適 應(yīng)的水平不高。 二、關(guān)于 *年經(jīng)濟工作 今年搞好投資區(qū)開發(fā)建設(shè)，有利條件很多。四是鎮(zhèn)村與投資區(qū)開發(fā)建設(shè)的協(xié)調(diào)配合還存在不少問題，征地拆遷、地材供應(yīng)遇到較大困難。新開工企業(yè)雖然完成計劃，但新投產(chǎn)建成的 第 4 頁 共 24 頁 項目不多。 總的來看， *年在較困難的形勢下，投資區(qū)能夠按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好各項任務(wù)的落實，取得上述成績，是來之不易的。 六是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。 第 3 頁 共 24 頁 五是社會事業(yè)得到改善。 四是基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)和征地拆遷工作穩(wěn)步推進。全年新批外商投資項目 22 個，其中工業(yè)項目 21 個。年產(chǎn)值 1 億元以上的工業(yè)企業(yè)達(dá)到 10 家，比上年增加 3 家。按第五次人口普查，全區(qū)人口規(guī)模為 萬人，其中海滄戶籍人口 萬人，暫住人口 3 萬人，按全市計算口徑，開發(fā)區(qū)戶籍人口 萬人，人均 萬元。 一是經(jīng)濟總量增長較快，經(jīng)濟運行質(zhì)量較好。 第 1 頁 共 24 頁 投資區(qū)政府工作報告 同志們： 今天召開投資區(qū)經(jīng)濟工作會議，主要是進一步學(xué)習(xí)貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，回顧投資區(qū) *年經(jīng)濟工作，提出 *年經(jīng)濟工作意見。全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，比增 %；進出口總額 億美元，比增 %。 第 2 頁 共 24 頁 二是工業(yè)經(jīng)濟運行保持良好態(tài)勢。高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的 %，外商投資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的比重為 %?？偼顿Y 億美元，比增 %，協(xié)議利用外資 億美元，完成市政府下達(dá)任務(wù)（ 億美元）的 160%，比增 %，為歷年引資額最高的一年。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資 億元，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資 億元，基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)投資 億元，房地產(chǎn)投資 億元，其他第三產(chǎn)業(yè)投資約 億元。繼續(xù)投入 145 萬元用于完善海滄醫(yī)院醫(yī)療設(shè)施；體制理順后，半年多來注入專項資金 366 萬元，完成投資區(qū)內(nèi)一批中小學(xué)校舍的修建和教學(xué)設(shè)備的添置。經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，調(diào)整了海滄投資區(qū)行政管理體制，理順了與區(qū)鎮(zhèn)村的關(guān)系，在管委會和鎮(zhèn)村共同努力下，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。這是在 XX 市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市上下各部門特別是區(qū)、鎮(zhèn)、村及投資區(qū)公安、工商、稅務(wù)、各金融部門、供水、供電、郵電、公路、港務(wù)、口岸單位及廣大投資者齊心協(xié)力、共同努力、開拓進取的結(jié)果。二是市里十分重視出口加工區(qū)的建設(shè)，但我們抓得不緊，各項前期工作總體進展緩慢。五是國有企業(yè)改革進展慢，投總等直屬公司轉(zhuǎn)機建制沒有完成。全國、全省都為開發(fā)區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造很好的條件，海滄投資區(qū)經(jīng)過多年的努力，基礎(chǔ)設(shè)施已較為完善，經(jīng)濟實力不斷增強，已投產(chǎn)企業(yè)取得了良好效益。這些都是今年經(jīng)濟工作中應(yīng)注意的問題。其中， 第 6 頁 共 24 頁 第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，與上年持平，第二產(chǎn)業(yè)增加值 40 億元，增長 27%，第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %。廈順鋁箔、廈門卷煙廠搬遷改造，微晶玻璃、明達(dá)工業(yè)玻璃深加工等 15 個企業(yè)開工，柯達(dá)一次性相機、世佳化工、通士達(dá)節(jié)能燈等 12 個項目投產(chǎn)。 港口吞吐量 600萬噸，其中集裝箱 25萬標(biāo)箱，增長 %。其中，工業(yè)固定資產(chǎn)投資預(yù)計 15 億元，基礎(chǔ)設(shè)施（含土地開發(fā)）、社會事業(yè)和農(nóng)林水基本建設(shè)投資 億元。重點項目是：（ 1）海滄大道及 岸線綜合整治工程（杏海嵩公路二期）；（ 2）廈門出口加工區(qū)配套工 第 7 頁 共 24 頁 程；（ 3）化工碼頭及倉儲、管廊工程；（ 4） 319 國道改線二期工程；（ 5）蔡尖尾山隧道工程等。 農(nóng)林水利項目 6 個，投資 607 萬元。農(nóng)民人均純收入 4450 元，增長 %。開發(fā)區(qū)要獲得發(fā)展，根本是要靠利用外資、引進工業(yè)項目，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn) 代港口物流業(yè)。要圍繞基本確定下來的石化中下游、新型建材、精細(xì)化工以及電子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著重引進與此相關(guān)的制造業(yè)，特別是引進帶動性強、技術(shù)層次高、規(guī)模較大且在國內(nèi)或國際市場有一定份額的項目，這樣海滄年年才能有增長點，才能得到較快發(fā)展，真正成為 XX 市 經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。三是大力引進臺資項目。增資擴產(chǎn)已成為投資區(qū)招商引資的重要渠道，要繼續(xù)認(rèn)真抓好。 集中力量，加快出口加工區(qū)的建設(shè)和招商。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量進行圍網(wǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五要強化服務(wù)管理。 吸引內(nèi)資，發(fā)展內(nèi)聯(lián)。二是要搞好內(nèi)聯(lián)招商，加強與市協(xié)作辦和各省、市大型企業(yè)駐廈辦的聯(lián) 系。 協(xié)調(diào)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。其次是配合 XX 縣區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展商貿(mào)、證券、咨信、中介、技術(shù)培訓(xùn)、餐飲、修配等各類服務(wù)業(yè)。今年重點是搞好海灣新城，特別是海景城規(guī)劃建設(shè)，同時完善生活區(qū)配套設(shè)施，提高小區(qū)檔次。 要勇于改革創(chuàng)新，改進招商方法。 營造良好的人才環(huán)境。 繼續(xù)實行招商引資領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對重點項目，都要明確一位領(lǐng)導(dǎo)抓落實，明確專人跟蹤聯(lián)系，做好有關(guān)服務(wù)工作。固定資產(chǎn)投資重點，一方面是推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞引進項目搞好配套，積極營造良好的區(qū)域投資服務(wù)體系； 另一方面是要加大協(xié)調(diào)力度，促進在建、待建工業(yè)項目建設(shè)，加快企業(yè)到資，推動工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資，促使其盡快形成生產(chǎn)能力。二是搞好海滄公建設(shè)施規(guī)劃，繼續(xù)完善港區(qū)市政規(guī)劃、馬青路以北規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃、 XX 縣區(qū)內(nèi)湖設(shè)計。 第 13 頁 共 24 頁 強化征地拆遷和土地管理力度。一方面圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商項目用地的需要，開展第二批次新征用地的報批工作；另一方面，做好已批地塊的征地拆遷工作，近期征地項目重點為出口加工區(qū)、港區(qū)二期倉儲開發(fā)用地、海滄大道、內(nèi)湖、明達(dá)工業(yè)二期、新陽煙廠配套用地、新陽經(jīng)八路配套用地以及海新路以西新陽工業(yè)區(qū)工業(yè)用地等。同時要積極主動做好村民工作，加強與業(yè)主的聯(lián)系，共同做好征地拆遷工作。宇德集團 第 14 頁 共 24 頁 投資廈門也初步在物流配送方面走出了一條路子，正在海滄興建為全集團在華企業(yè)服務(wù)的物流中心，包括在港 區(qū)占地 8 萬平方米的倉儲設(shè)施。當(dāng)前，投資區(qū)發(fā)展物流業(yè)，一是完善現(xiàn)代物流設(shè)施項目的整體規(guī)劃和建設(shè)，把倉儲、碼頭、港口、 站場、鐵路等物流基礎(chǔ)設(shè)施納入統(tǒng)一規(guī)劃，