十一五時(shí)期全國農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)規(guī)劃(doc12)-產(chǎn)品策略(編輯修改稿)
2024-09-18 22:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 中國最大的管理資源中心 第 5 頁 共 11 頁 三、“十一五”農(nóng)產(chǎn)品市場體系發(fā)展的指導(dǎo)思想與目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村加 快發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的中心任務(wù)，根據(jù)黨的十六屆五中全會(huì)關(guān)于健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，適應(yīng)城鄉(xiāng)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、品種、質(zhì)量消費(fèi)需求日益提高的需要，加快市場基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，完善市場服務(wù)功能，拓展市場經(jīng)營領(lǐng)域，全面推動(dòng)我國農(nóng)產(chǎn)品市場體系的硬件設(shè)施和軟件管理向現(xiàn)代化邁進(jìn)，變市場約束為市場動(dòng)力，提升我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展。 （二）基本原則 “十一五”期間，農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)要堅(jiān)持以下原則： —— 政府引導(dǎo)，市場化運(yùn)作。農(nóng)產(chǎn)品市場體系是具有一定公益性質(zhì)的社會(huì) 公共基礎(chǔ)設(shè)施，各級(jí)政府要發(fā)揮引導(dǎo)作用，加強(qiáng)規(guī)劃，合理布局，增加投入，引導(dǎo)市場健康發(fā)展。同時(shí)，市場建設(shè)又必須尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)行市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理，多渠道籌集資金，加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提高自我積累與自我發(fā)展能力。 —— 因地制宜，分類指導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品市場體系包含多種不同類型的市場形態(tài)，同樣類型的市場之間也會(huì)因所處的地區(qū)條件不同，面臨不同的發(fā)展環(huán)境。對(duì)于不同的農(nóng)產(chǎn)品市場，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自發(fā)展的規(guī)律與特點(diǎn)，進(jìn)行分類指導(dǎo)。應(yīng)根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)區(qū)域特色、消費(fèi)市場特點(diǎn)、市場發(fā)育程度、地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等客觀情況， 因地制宜指導(dǎo)市場體系建設(shè)。 中國最大的管理資源中心 第 6 頁 共 11 頁 —— 立足現(xiàn)實(shí)，循序漸進(jìn)。我國農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)是一個(gè)長期、漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就。農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)受到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、體制、人員素質(zhì)等多種因素的影響。不能脫離現(xiàn)實(shí)的客觀環(huán)境憑主觀意愿進(jìn)行市場體系建設(shè)，必須立足現(xiàn)實(shí)，充分考慮現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件與市場發(fā)展環(huán)境，循序漸進(jìn)地向前推進(jìn)。 —— 完善設(shè)施，創(chuàng)新管理。農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)不僅要加強(qiáng)各類市場的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善市場的環(huán)境條件，還要注重創(chuàng)新管理方式，積極采用先進(jìn)的流通方式與管理方式，健全各項(xiàng)科學(xué)管理制度，以便同步提升市場體系的軟件 與硬件水平，使市場的各種功能更有效地得到發(fā)揮。 （三）發(fā)展目標(biāo) 到 2020 年，在政府的宏觀調(diào)控和扶持下，基本建立起以現(xiàn)代物流、連鎖配送、電子商務(wù)、期貨市場等現(xiàn)代市場流通方式為先導(dǎo)，以批發(fā)市場為中心，以集貿(mào)市場、零售經(jīng)營門店和超市為基礎(chǔ)，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能齊備、制度完善、有較高現(xiàn)代化水平的統(tǒng)一、開放、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，農(nóng)產(chǎn)品市場整體運(yùn)行狀況接近同期發(fā)達(dá)國家的中等水平。具體要在以下四個(gè)方面取得明顯進(jìn)展： —— 市場基本功能明顯增強(qiáng)。通過加強(qiáng)建設(shè)和改進(jìn)管理，使農(nóng)產(chǎn)品市場基礎(chǔ)設(shè)施普遍得到改善，市場管理與服務(wù)水平有新的提高，市場集散商品、形成價(jià)格、傳播信息等基本功能和輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。 中國最大的管理資源中心 第 7 頁 共 11 頁 —— 市場主體經(jīng)營能力顯著提高。通過扶持引導(dǎo)，使市場主體的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營能力不斷提高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)；通過建立誠信機(jī)制，促進(jìn)市場主
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