【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 檢測(cè)流通中產(chǎn)品的安全 ,而部分批發(fā)市場(chǎng)由于匯集了全國(guó)各地的批發(fā)商 ,更是成為特定產(chǎn)品價(jià)格形成的重要場(chǎng)所 ,市場(chǎng)的批發(fā)價(jià)格成為指導(dǎo)各集貿(mào)市場(chǎng)零售價(jià)格、批發(fā)商采購(gòu)價(jià)格甚至生產(chǎn)者決定來年生產(chǎn)計(jì)劃的重要指標(biāo)。 2 陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)狀與問題 72 陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)狀與問題 陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展過程 陜西省從 20 世紀(jì) 80 年代開始 ,由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)家統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的流通體系經(jīng)過政策的引導(dǎo)逐步演變形成我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)流通體系。因此陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)形成的三種方式主要是 :（ a）由農(nóng)民自發(fā)興辦 ,在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或集貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)上演變而成的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) ,如西安市各個(gè)街道自發(fā)所形成的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，特別是雁塔區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。（ b）由政府、工商管理部門建設(shè)或者原來商業(yè)、糧食、供銷等流通部門的購(gòu)銷場(chǎng)所改造形成的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) ,如朱雀路批發(fā)市場(chǎng)。（ c）由農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) ,例如 陜西雁塔區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。雁塔區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)跟隨著國(guó)家大政策的變化而變化，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下從國(guó)家主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈?guó)現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的流通體系以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，西安雁塔區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易中心前身是西安雁塔區(qū)蔬菜青干果批發(fā)市場(chǎng)，在 2020 年 5 月 1 日重新開業(yè)?，F(xiàn)已成為管理先進(jìn)規(guī)范、服務(wù)設(shè)施配套、交通便利、位置優(yōu)越的大型批發(fā)市場(chǎng)。市場(chǎng)占地120 畝，經(jīng)營(yíng)品種包括蔬菜、水果、干菜、肉類、糧油、水產(chǎn)、副食品等 60 余類。市場(chǎng)憑借優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足西安、承東啟西、輻射全國(guó)三十多個(gè)省、市和地區(qū) ，是西安地區(qū)乃至西北地區(qū)最大的蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)之一。 陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)狀 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系初步形成 為了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，滿足城鄉(xiāng)居民生活需要，我省各級(jí)供銷社圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，積極建設(shè)產(chǎn)銷地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)。經(jīng)過多年發(fā)展，目前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，區(qū)域性骨干批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)地型批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展步伐加快，一些小規(guī)模集貿(mào)市場(chǎng)逐步向交通便利、基礎(chǔ)條件好的大中型批發(fā)市場(chǎng)聚集，初步形成了以市縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)為骨干，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)交易市場(chǎng)為輔助的格局。 2020 年底，全省供銷社建 設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)共計(jì) 95 個(gè)，年交易額56 億元。 西安交通大學(xué)城市學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 8 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)力度加大 近年來，我省各級(jí)供銷社采取積極措施，多渠道籌措資金，加大市場(chǎng)建設(shè)力度。幾年來，通過爭(zhēng)取中央、省級(jí)“新網(wǎng)工程”、發(fā)改委服務(wù)業(yè)引導(dǎo)等項(xiàng)目資金，引進(jìn)社會(huì)資金參與，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)投資力度，積極改建和新建批發(fā)市場(chǎng)，不斷改善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提升市場(chǎng)服務(wù)功能和管理水平，批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)水平進(jìn)一步增強(qiáng)。 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)成效顯著 我省各級(jí)供銷社通過大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，取得了顯著的社會(huì)效益 和企業(yè)效益，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、保障城鄉(xiāng)居民生活需求、增加農(nóng)民收入、提供勞動(dòng)力就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，受到了社會(huì)各界好評(píng)，樹立了供銷社為農(nóng)服務(wù)新形象。 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)物流水平提高 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)物流涵蓋了相關(guān)的生產(chǎn)，流通和生活領(lǐng)域，連接供給主體和需求主體，近幾年來陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的流通渠道有了很大的改善，具體體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品流通渠道有了提高，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步的完善，流通主體快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈得到了延伸。 遠(yuǎn)期合理的規(guī)劃初步形成 以前各區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施落后 、裝備水平低、秩序不規(guī)范，常有有場(chǎng)無(wú)市、空殼市場(chǎng)、沿街叫賣、沿街為市、占道為市的現(xiàn)象比比皆是，農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題仍然沒有得到有效解決。但是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)隨著西安的改造，已有了比較合理的規(guī)劃，例如雁塔區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的新建，綜合了各方面的因素。 2 陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)狀與問題 9 陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)存在的問題 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模較小 目前，陜西批發(fā)市場(chǎng)年交易額過億元的僅有 2 個(gè)，大部分年交易額在 2020萬(wàn)元以下，并且分布不夠均衡，組織化程度偏低，市場(chǎng)輻射能力偏弱。由于農(nóng)民個(gè)體戶或農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是目前承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷的主要力量 ,農(nóng)民專業(yè)合 作組織的發(fā)展起步較晚 ,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)大多數(shù)經(jīng)銷商的營(yíng)銷規(guī)模小、效率低 ,缺乏有實(shí)力、信譽(yù)好、規(guī)范化的大批發(fā)商、代理商組織 ,因此不能形成穩(wěn)定的、規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條。而且 ,運(yùn)銷商與生產(chǎn)者之間是一種買斷關(guān)系 ,這樣既不利于提高農(nóng)民在市場(chǎng)交易中的談判能力 ,又不能使農(nóng)民分享流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。我省農(nóng)業(yè)受農(nóng)戶家庭小規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式的制約 ,農(nóng)民缺乏組織起來進(jìn)入市場(chǎng)或發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直銷業(yè)的載體和渠道。 交易設(shè)施和服務(wù)功能不完善 目前，不少陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋，仍是露天交易，倉(cāng)儲(chǔ)能力不足，基礎(chǔ)設(shè)施較差。多數(shù)市場(chǎng)沒有配備 冷藏、檢測(cè)檢驗(yàn)和信息發(fā)布系統(tǒng)，市場(chǎng)服務(wù)功能不健全，未能充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)的作用，制約了批發(fā)市場(chǎng)向高層次的發(fā) 展?？傮w上看 ,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)仍然停留在提供交易場(chǎng)地等最簡(jiǎn)易的條件 ,不少市場(chǎng)還缺乏遮陽(yáng)避雨的交易棚廳 ,特別是一些產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的設(shè)施簡(jiǎn)陋 ,交易環(huán)境差 ,水、電、路等公共設(shè)施保障能力不足 ,消防安全設(shè)施建設(shè)不到位。相當(dāng)部分批發(fā)市場(chǎng)缺乏信息服務(wù)、質(zhì)量檢測(cè)、電子統(tǒng)一結(jié)算、安全監(jiān)控、垃圾處理等配套服務(wù)設(shè)施 ,進(jìn)入市場(chǎng)交易的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患。農(nóng)產(chǎn)品分選包裝、冷藏保鮮、冷鏈物流和配送等設(shè)施更加奇缺 ,而這些 都是建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、完善市場(chǎng)服務(wù)功能的重要基礎(chǔ)條件。 交易方式和管理機(jī)制落后 目前，絕大多數(shù)陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的交易方式仍采用一手交錢一手交貨的傳統(tǒng)現(xiàn)金結(jié)算方式，沒有開展電子結(jié)算和網(wǎng)上交易。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制不活，市場(chǎng)的企業(yè)化管理格局尚未形成，市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主要以收取攤位租金、物業(yè)管理費(fèi)、車輛進(jìn)場(chǎng)費(fèi)為主要收入來源。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易方式落后 ,市場(chǎng)管理“重西安交通大學(xué)城市學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 10 收費(fèi)輕服務(wù)” ,停留在一般的物業(yè)管理與收費(fèi) ,以及衛(wèi)生、保安等管理上 ,缺乏為商戶提供便捷的交易結(jié)算、信息查詢、冷藏保鮮等配套服務(wù)。用現(xiàn)代信息 技術(shù)加強(qiáng)和改善市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理還做得不夠 ,對(duì)市場(chǎng)內(nèi)商流、物流、人流缺乏及時(shí)有效的協(xié)調(diào)掌控機(jī)制與手段 ,往往處于自發(fā)、無(wú)序即“亂哄哄”的狀態(tài)。欺行霸市、假冒偽劣等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。管理制度不夠規(guī)范和健全。我省現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品流通由多個(gè)政府部門管理 ,職能重復(fù)交叉 ,政出多門。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通體系包括從產(chǎn)地收購(gòu)與批發(fā)，到物流運(yùn)輸、儲(chǔ)藏加工，再到城市銷地批發(fā)、配送與零售等各個(gè)節(jié)點(diǎn) ,都缺乏統(tǒng)一、權(quán)威的區(qū)域性規(guī)劃與布局。一方面總體上各級(jí)政府用于扶持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的資金不足；另一方面 ,在一些地區(qū)由于重復(fù)建設(shè)帶來的“有場(chǎng)無(wú)市”或惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象 屢見不鮮 ,這不利于全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的形成 ,不利于建立健全統(tǒng)一有序、暢通高效的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。 政策扶持力度不夠 在供銷社市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃、用地、立項(xiàng)等方面缺乏有關(guān)部門政策的有力扶持，加之市場(chǎng)建設(shè)資金投入不足，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通體系的管理缺乏統(tǒng)一，制約了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的興起發(fā)展已走過 20 多年歷程 ,但至今沒有一部國(guó)家統(tǒng)一的關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的法律法規(guī) ,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的性質(zhì)、地位不明確 ,對(duì)行業(yè)發(fā)展和政府行為都缺乏法律法規(guī)的支撐和約束 ,市場(chǎng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重、相關(guān)合法權(quán)益缺乏保障等 問題長(zhǎng)期得不到解決。我省現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品流通由多個(gè)政府部門管理 ,職能重復(fù)交叉 ,政出多門。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通體系包括從產(chǎn)地收購(gòu)與批發(fā)，到物流運(yùn)輸、儲(chǔ)藏加工，再到城市銷地批發(fā)、配送與零售等各個(gè)節(jié)點(diǎn) ,都缺乏統(tǒng)一、權(quán)威的區(qū)域性規(guī)劃與布局。一方面總體上各級(jí)政府用于扶持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的資金不足；另一方面 ,在一些地區(qū)由于重復(fù)建設(shè)帶來的“有場(chǎng)無(wú)市”或惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象屢見不鮮 ,這不利于全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的形成 ,不利于建立健全統(tǒng)一有序、暢通高效的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。 物流流通問題有待進(jìn)一步完善 陜西農(nóng)產(chǎn)品流通條件的改善，農(nóng)產(chǎn)品流 通主體的發(fā)展以及運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的改善都為農(nóng)產(chǎn)品的流通提供了有力的條件，但相比之下農(nóng)產(chǎn)品具有量大且頻繁，點(diǎn)多且面廣，季節(jié)性以及易耗性等特性，決定了農(nóng)產(chǎn)品在流通中的復(fù)雜性，全省農(nóng)產(chǎn)品物流水平的發(fā)展還比較低下，存在的問題主要有農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施裝備較為薄弱，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)市場(chǎng)服務(wù)功能比較單一，只有部分批發(fā)市場(chǎng)有大型的2 陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)狀與問題 11冷庫(kù)設(shè)施，進(jìn)行運(yùn)輸?shù)闹挥写蚨鄶?shù)為普通車輛。農(nóng)產(chǎn)品組織化程度較低，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)難以實(shí)現(xiàn)有效的對(duì)接，還有就是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值分配不合理。 陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì) 銷地批發(fā)市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展 ,市場(chǎng)交易規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大 隨著土地流轉(zhuǎn)等制度條件的改善 ,產(chǎn)地集中化程度將進(jìn)一步提高 ,陜西某些生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)特別好的地區(qū)的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)必然更好的發(fā)展 ,而一些規(guī)模較小、缺乏特色產(chǎn)品和吸引力的市場(chǎng)將逐漸萎縮。同時(shí) ,隨著農(nóng)村城市化的發(fā)展 ,城市規(guī)模擴(kuò)大和城市人口增多都使得批發(fā)市場(chǎng)將逐步向城市特別是區(qū)域中心城市轉(zhuǎn)移 , 交通 便利、服務(wù)周到、品種齊全的銷地批發(fā)市場(chǎng)會(huì)吸引較多客戶 ,這些市場(chǎng)的規(guī)模和輻射空間將進(jìn)一步擴(kuò)大。 批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)代化、規(guī)范化發(fā)展 隨著國(guó)家一系列政策的出臺(tái) ,陜西農(nóng)產(chǎn)品批市場(chǎng)尤其是骨干農(nóng)批市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)將更加規(guī)范 化 ,市場(chǎng)功能更加完善 ,質(zhì)量要求將得到進(jìn)一步提升。規(guī)范化主要表現(xiàn)在IC 卡交易、信用交易、網(wǎng)上交易和信息查詢、 電子 結(jié)算、電話委托、農(nóng)產(chǎn)品拍賣等現(xiàn)代交易形式推廣 ,確保交易的公平、效率。市場(chǎng)功能將拓展到生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮、批發(fā)、拍賣、直銷、配送、連鎖零售經(jīng)營(yíng)及進(jìn)出口貿(mào)易等 ,構(gòu)建交易中心、拍賣中心、電子結(jié)算中心、信息 網(wǎng)絡(luò) 中心、檢測(cè)中心、倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、加工配送中心、商務(wù)中心、展示中心、生活服務(wù)中心等 ,全方位拓展。為確保食品安全 ,批發(fā)市場(chǎng)加強(qiáng)速測(cè)儀、色譜儀等檢測(cè)設(shè)施配備 ,建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度 ,推廣可追蹤體系 ,從而滿足消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量監(jiān)管的需求。 企業(yè)參股農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)市場(chǎng)相關(guān)的加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等配套業(yè)務(wù) ,形成完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條體系。億元的大型現(xiàn)代化農(nóng)品流通企業(yè)集團(tuán)在西安城投資經(jīng)營(yíng) 20多家大型農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)和大宗農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場(chǎng) ,初步構(gòu)筑了陜西的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系 ,2020 年 ,公司旗下市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品年度總交易量超過 1 700 萬(wàn)噸 ,年度總交易額達(dá) 700 億元 ,約占全國(guó)年度交易額億元以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易總西安交通大學(xué)城市學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 12 額的 9%。可以預(yù)見 ,隨著土地流轉(zhuǎn)政策的放松 ,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大 ,大型連鎖批發(fā)企 業(yè)必然也加速發(fā)展。發(fā)展和市場(chǎng)體制的逐步完善以及國(guó)家對(duì)批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)范化、現(xiàn)代化的政策引導(dǎo) ,批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)逐步明晰 ,市場(chǎng)開始向農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)的方向發(fā)展 ,“企業(yè)辦市場(chǎng)、市場(chǎng)企業(yè)化” ,出現(xiàn)了一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè) ,開展農(nóng)批市場(chǎng)連鎖經(jīng)營(yíng) ,同時(shí)整合與農(nóng)批與一體。 3 陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的解決策略 133 陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的解決策略 發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 從世界范圍看 ,各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系既有普遍性 ,又有特殊性。普遍性反映了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通