20xx中國農(nóng)村問題的歷史問題積淀與現(xiàn)代趨向”會議綜述(編輯修改稿)
2025-01-17 04:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 城市人口。內(nèi)蒙古社會科學(xué)院研究員姜月忠則從另一角度提出了農(nóng)村城市化的途徑。他在《從過去上山下鄉(xiāng)運動到新時期的下鄉(xiāng)上山實驗工程》論文中，側(cè)重于中國城鄉(xiāng)關(guān)系的動態(tài)考察，對兩個歷史階段的上山下鄉(xiāng)運動和新時期的下鄉(xiāng)上山作了對比分析，從文化傳播視角和城市化角度重新審視和評價了兩個“上山下鄉(xiāng)運動”。他認為：對于過去的上山下鄉(xiāng)運動不能全盤否定。面對城鄉(xiāng)差別，需要將城市中的先進文化、理念向農(nóng)村擴散，且知識青年到農(nóng)村去，事實上一定程度也促進了農(nóng)村的發(fā)展。而新時期的下鄉(xiāng)上山運動與過去的上山下鄉(xiāng)運動由于所處的時代不同，目的手段不同，其績效也是不同的，表現(xiàn)出幾個方面的新特點；一是新時期的下鄉(xiāng)運動不是強制性的政府行為，而是在政府指導(dǎo)下民間的自覺行為；二、不是臨時性的，而是正常的城鄉(xiāng)交流活動；三、不是城市援助農(nóng)村，而是城鄉(xiāng)互動。其交流的內(nèi)容中廣泛多面的，不僅可以推動農(nóng)村的全面發(fā)展，也為城市的展提供了極為廣闊空間。論者還從實地考察某企業(yè)下鄉(xiāng)工程的基礎(chǔ)上，論證了在這一工程中如何將處于小農(nóng)生產(chǎn)的農(nóng)民組織成現(xiàn)代化企業(yè)的生產(chǎn)模式。他最后強調(diào)：新時期的下鄉(xiāng)上山運動不完全是城市援助農(nóng)村的行為，還是城市化的一部分；傳統(tǒng)發(fā)展社會學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論仍把目光局限于農(nóng)村人口向城市的流動，其實城市化的重要一部分是城市人員、城市要素、城市資金、城市文化向農(nóng)村擴散。這還有待于經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域、社會學(xué)領(lǐng)域的理論創(chuàng)新以及從歷史學(xué)領(lǐng)域?qū)ふ蚁嚓P(guān)的佐證材料。
農(nóng)民“離村”，是民國時期最引人矚目的社會問題之一，在當(dāng)時就已經(jīng)成為學(xué)界媒體關(guān)注的焦點。20世紀(jì)80年代以來，隨著社會史研究的推進，這一現(xiàn)象再次納入研究者的視野。來自北京師范大學(xué)的學(xué)者王印煥在提交的論文《民國時期農(nóng)民離村問題解決途徑的現(xiàn)代反思》中，將民國時期的農(nóng)民“離村”與現(xiàn)在的民工潮在比較的視野中加以分析，認為民工潮集中體現(xiàn)著三農(nóng)問題，農(nóng)民離村問題長期困擾著國家與社會。如何使之走上合理有序的軌道，不但是歷史問題，更是現(xiàn)實問題。民國時期社會各界對農(nóng)民離村問題采取過多種舉措，不能說沒有成效，但都沒有解決根本。農(nóng)民離村問題的癥結(jié)不在離村本身，而在離村的原因與政府的治理方式。民工潮形成的原因是由于農(nóng)民收入與城市的差距、工農(nóng)差別以及城鄉(xiāng)差別，而非西方國家現(xiàn)代意義上城市工業(yè)發(fā)展的需求。地方政府把農(nóng)民外出當(dāng)作致富的途徑，往往采取鼓勵的政策。由于城市工商業(yè)發(fā)展不充分，導(dǎo)致了城市不能接納所有的民工。流入城市的農(nóng)民除體力勞動外，毫無其它生存的技能，且農(nóng)民流入城市帶有相當(dāng)?shù)拿つ啃?，流入成員不能充分就業(yè)，即使就業(yè)的農(nóng)民，在人身安全與工資問題上還會經(jīng)歷重重磨難。民工問題體現(xiàn)著“三農(nóng)”問題。如民工子弟的教育問題，民工的醫(yī)療、衛(wèi)生與社會保障問題，民工的待遇問題，都是“三農(nóng)”問題的主要內(nèi)容。中國鄉(xiāng)村農(nóng)民外出的解決需要以其他問題作為前提與憑借。歸納起來，主要包括妥善解決農(nóng)民與土地的關(guān)系，合理安置剩余勞動力，縮小城鄉(xiāng)差異，提高文化素質(zhì)，控制人口數(shù)量，等等。
針對農(nóng)民城市化、改變農(nóng)民的職業(yè)身份問題，有學(xué)者提出了異議。來自中國人民大學(xué)的夏明方教授認為，農(nóng)民問題的解決不能以消滅農(nóng)民為出發(fā)點，除社會生態(tài)原因外，也還有文化傳統(tǒng)的問題。他提出能否想出一個既不離土、也不離鄉(xiāng)的方法，保住農(nóng)民的職業(yè)身份，同時推動農(nóng)民向前發(fā)展。他還強調(diào)：如果一味的想要“消滅農(nóng)民”，其成本在中國可能是無法估量的。農(nóng)民一旦消滅掉，社會生態(tài)環(huán)境恐極度惡化，更重要的是中國傳統(tǒng)文化的根也會斷裂。因此，除城市化外
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