20xx中國農(nóng)村問題的歷史問題積淀與現(xiàn)代趨向”會議綜述(已修改)
2025-01-17 04:43 本頁面
【正文】 中國農(nóng)村問題的歷史問題積淀與現(xiàn)代趨向”會議綜述一
20世紀(jì)90年代中期以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革帶來的農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭開始陷入僵局，農(nóng)民的收入停滯不前甚至出現(xiàn)負(fù)增長。如何改善農(nóng)民現(xiàn)狀，提高農(nóng)民的生活水平，成為解決“三農(nóng)”問題的重中之重。其中農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題關(guān)系到國家的重大政治經(jīng)濟(jì)制度，土地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中最關(guān)鍵的市場要素，因此，土地產(chǎn)權(quán)的合理安排，稅制的改革都是現(xiàn)實(shí)中急需研究的重大課題。不容樂觀的社會現(xiàn)實(shí)促使學(xué)者們從其歷史的淵源中尋找啟示。南開大學(xué)馮爾康教授提交了論文《從古代十一稅討論當(dāng)代農(nóng)民的土地所有權(quán)》，他從強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷出發(fā)，探討了歷史上賦稅征收的對象——農(nóng)民與土地所有權(quán)的關(guān)系以及賦與役的關(guān)系。他談到：歷史上賦稅的征收都是向有土地的農(nóng)民征收的，納稅者都是土地的擁有者，他們擁有對土地出賣、出租、轉(zhuǎn)讓的權(quán)益。盡管封建社會中地主與佃農(nóng)的關(guān)系是社會結(jié)構(gòu)的重要組成要素，但佃農(nóng)從未占據(jù)了農(nóng)民的大多數(shù)，農(nóng)業(yè)人口中實(shí)際以自耕農(nóng)為主。解放以后，經(jīng)過土地改革，農(nóng)民有了耕地，但隨著合作化、集體化的進(jìn)程，土地實(shí)質(zhì)變?yōu)閲宜?；土地承包?zé)任制后，土地為集體所有。今天，農(nóng)民的土地所有權(quán)再一次受的嚴(yán)重威脅。大規(guī)模的土地開發(fā)區(qū)的建設(shè)，實(shí)質(zhì)上是對農(nóng)民土地的新型剝削。另外，徭役與賦稅的關(guān)系，在上古、中古時(shí)期，表現(xiàn)為“役”重于“賦”，隨著歷史的發(fā)展，賦稅逐漸重于徭役。役的削弱，意味著國家對農(nóng)民人身控制的削弱。從歷史的啟示看今天的“三農(nóng)”問題，他認(rèn)為：一是任何社會都不能剝奪農(nóng)民；二是從徭與賦的關(guān)系上看，絕對不能忽視稅收以外的東西，即稅外之稅；三是“三農(nóng)”問題的解決必須給農(nóng)民以國民的待遇。此外，太原師范大學(xué)教授陳亞平就現(xiàn)代法理學(xué)意義上的財(cái)產(chǎn)權(quán)與傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)權(quán)方面提出了問題。國家權(quán)力的無限地位與農(nóng)民的應(yīng)對，也是一個(gè)復(fù)雜的現(xiàn)象。 當(dāng)前我國的農(nóng)村金融正處于危機(jī)當(dāng)中，農(nóng)村金融正大量外流，商業(yè)金融因經(jīng)營不佳紛紛退出，支農(nóng)資金連鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級都很難達(dá)到，政策性金融機(jī)構(gòu)農(nóng)行作用有限。天津商學(xué)院副教授龔關(guān)提交了論文《農(nóng)村金融問題》，在論文中，他考察了20世紀(jì)二三十年代農(nóng)村金融問題的解決狀況，并將現(xiàn)實(shí)農(nóng)村金融問題與之對照，指出了歷史與現(xiàn)實(shí)的“驚人相似”之處。他認(rèn)為：民國時(shí)期二三十年代，出現(xiàn)了一股將閑置資金投向農(nóng)村的熱潮，商業(yè)銀行一則為了對其有效利用閑散資金，二則銀行家看到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性地位，遂將部分資金投向農(nóng)村。但從實(shí)際運(yùn)行情況看，商業(yè)銀行向農(nóng)村所投資金僅占其可利用資金的1%，原因主要由于商業(yè)銀行的運(yùn)營以市場為導(dǎo)向，農(nóng)村金融的特點(diǎn)是周期長，價(jià)格低、成本高，使得投入的資金不可能在短期受益，且利潤偏低。因此，農(nóng)村金融的解決需要政府出面，依靠政府行為才能得以解決。國民黨南京政府對此問題有意識，但由于資金受限以及種種內(nèi)外原因，沒有解決這一難題。從歷史經(jīng)驗(yàn)來講，需要政府在農(nóng)村金融問題上有所作為，然而現(xiàn)實(shí)情況是，一方面政府對農(nóng)村金融的壟斷，但作為極其有限；另一方面是政府對民間金融市場的嚴(yán)密控制，導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)生了地下金融市場，地下錢莊等非法金融組織。論者呼吁，在政府的作為有限的情形下，能否對民間的金融市場有所放開，從而緩解農(nóng)村資金的不足現(xiàn)狀。 二
長期以來，史學(xué)界圍繞著施堅(jiān)雅的市場理論所提出的六邊型區(qū)域抽象模型，展開激烈的爭論，至今余波未平。來自中國社會科學(xué)研究院的史建云研究員在所提交的論文《對施堅(jiān)雅市場場理論的若干思考》，從運(yùn)
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1