中國農(nóng)村金融改革現(xiàn)狀、問題及公共部門作用(編輯修改稿)
2025-01-23 14:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 1) ? 財政發(fā)揮應有作用，區(qū)分財政和金融職能 ? 開放農(nóng)村金融市場，建立多元化商業(yè)可持續(xù)農(nóng)村金融體系 ? 建立農(nóng)村金融機構商業(yè)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境 ? 市場化方式引導資金回流農(nóng)村 ? 建立有效的農(nóng)村金融監(jiān)管體系 農(nóng)村金融改革方向 (2) 建立多元商業(yè)可持續(xù)農(nóng)村金融體系 ? 商業(yè)可持續(xù)是支農(nóng)基礎 ? 多元化是農(nóng)村金融的必然選擇 ? 有效競爭的農(nóng)村金融市場是關鍵 農(nóng)村金融改革方向 (3) 商業(yè)可持續(xù)農(nóng)村金融機構是支農(nóng)基礎 (I) ? 財務健康的商業(yè)化農(nóng)村金融機構是支持“三農(nóng)”和社區(qū)發(fā)展的基礎 ? 貸款利率放開，風險定價、產(chǎn)品創(chuàng)新、環(huán)境改善 ? 贏利性與支持“ 三農(nóng)”的平衡 農(nóng)村金融改革方向 (4) 商業(yè)可持續(xù)農(nóng)村金融機構是支農(nóng)基礎 (II) ? 農(nóng)村金融機構應避免商業(yè)性金融業(yè)務與政策性金融業(yè)務混合（農(nóng)業(yè)銀行） ? 農(nóng)村金融機構的規(guī)模經(jīng)濟－－允許購并 ? 盈利性 — 私人資本進入－支持三農(nóng)；規(guī)模經(jīng)濟和盈利模式 農(nóng)村金融改革方向 (5) 多種模式并存的農(nóng)村金融體系是我國必然選擇 ? 東西部發(fā)展差距和地理環(huán)境的差異 ? 不僅允許不同省份之間存在不同模式，也應允許省內(nèi)不同地區(qū)之間存在不同的模式 ? 農(nóng)村金融組織也應因地制宜采取不同改革模式，法律框架保證，組織創(chuàng)新：如：互助金融組織；小額貸款機構；保險銀行組織；擔保機構；等等 農(nóng)村金融改革方向 (6) 創(chuàng)造有效競爭的環(huán)境 , 鼓勵各種渠道的資金進入農(nóng)村金融市場 ? 允許新設縣域小商業(yè)銀行 ? 發(fā)達地區(qū)（市）成立農(nóng)村商業(yè)銀行 ? 允許農(nóng)村信用社跨區(qū)經(jīng)營 ? 讓民間金融浮出水面 專題一 :農(nóng)村金融改革與 公共部門作用 ? 地方政府 ? 土地制度 ? 中介組織 ? 債權人保護 ? 扶貧、財政救濟 ? 農(nóng)村公共基礎設施 ? 科技 ? 超市 ? 農(nóng)產(chǎn)品期貨 ? …… 中央政府和地方政府關系 ? 中央對地方政府的政績考核 ? 地方公共財政狀況 ? 決定了地方政府是否干預農(nóng)村金融機構 地方政府行為 ? 地方政府對經(jīng)濟過多干預 – 一刀切發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 – 為政績，在新農(nóng)村建設中建房 – 通過司法幫助企業(yè)逃廢債 – 要求金融機構發(fā)放貸款給政府發(fā)展的項目 農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府健全與農(nóng)村金融 ? 鄉(xiāng)村財政的隱性財政赤子來源 ? 農(nóng)村信用合作社不良貸款與鄉(xiāng)村財政的隱性財政赤子
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