廣西農(nóng)村金融改革探討(編輯修改稿)
2025-07-20 07:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ；郵政儲蓄只存不貸，“抽水機”似的源源不斷地將大量農(nóng)村資金向城市轉(zhuǎn)移；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為我國唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行已演變?yōu)椤笆召忋y行”，只負責糧棉油收購資金的管理，局限于單一的國有糧棉油流通環(huán)節(jié)的信貸服務(wù)，而急需政策大力扶持的農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)技術(shù)進步及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等“公共物品”卻得不到足夠的政策性金融支持，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性金融主體地位不突出。于是，實際支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重任只能落在了農(nóng)村信用社的肩上。截至2009年末，廣西共有農(nóng)村信用社2341個，%，在廣西農(nóng)村金融中，90%以上的農(nóng)業(yè)貸款都是源自信用社，從而形成了農(nóng)村信用社“一農(nóng)支三農(nóng)”的局面，但作為農(nóng)村金融服務(wù)的主力軍，農(nóng)村信用社由于歷史原因，規(guī)模小、資產(chǎn)質(zhì)量不高、包袱重、風(fēng)險防范能力差，對支農(nóng)服務(wù)“心有余而力不足”。（二）農(nóng)業(yè)保險發(fā)展嚴重滯后農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè),是一項高風(fēng)險的生產(chǎn)活動,生產(chǎn)周期長、抵抗災(zāi)害的能力低。對于農(nóng)業(yè)發(fā)展來說,農(nóng)業(yè)保險是一個必要的補充,是保障農(nóng)民收入水平、提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性的一項有力措施。然而由于農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險大，農(nóng)業(yè)保險承保面較窄，沒有新的業(yè)務(wù)增長點，保險機構(gòu)不愿涉足農(nóng)村保險市場，廣西的農(nóng)業(yè)保險市場的現(xiàn)狀是：政府管得少，保險公司不愿管，農(nóng)戶沒人管，一些新設(shè)立的保險公司把主要資源放在中心城市，對廣大的農(nóng)村市場關(guān)注較少，造成市場開發(fā)嚴重不足。目前，廣西轄區(qū)共有省級保險分公司28家，在縣域地區(qū)設(shè)立支公司和營業(yè)部211家，營銷服務(wù)部392家。在我區(qū)已開業(yè)的財產(chǎn)保險公司中，只有人保財險廣西分公司一家開辦農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖保險業(yè)務(wù)；除中國人壽縣級保險服務(wù)網(wǎng)點較多以外，其余的人身保險公司僅設(shè)有縣支公司和農(nóng)村營銷服務(wù)部53個，在我區(qū) 76個縣1324個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中平均每縣還沒有一個機構(gòu)，面向縣域及廣大農(nóng)村的保險服務(wù)機構(gòu)嚴重缺乏。同時面向農(nóng)村的保險業(yè)務(wù)少之又少，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險業(yè)務(wù)逐步萎縮，農(nóng)民迫切需要的種養(yǎng)殖業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等保險新產(chǎn)品非常缺乏。目前，除農(nóng)村壽險和農(nóng)用車保險業(yè)務(wù)發(fā)展形勢較好以外，其余涉農(nóng)保險均出現(xiàn)較大幅度的業(yè)務(wù)下滑。（三）信用擔保機制缺乏與廣西“三農(nóng)”對信用擔保機構(gòu)的迫切需求不相適應(yīng)的是目前廣西農(nóng)村經(jīng)濟信用擔保機構(gòu)空缺，無一縣市成立農(nóng)村經(jīng)濟信用擔保機構(gòu)。（四）農(nóng)村金融服務(wù)層次差，金融產(chǎn)品缺乏，投融資渠道單一廣西農(nóng)村可選擇的金融產(chǎn)品僅有存款、貸款、保險等，且基本上是城市金融產(chǎn)品的簡單移植。中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品少，目前只有結(jié)算、匯兌等少量中間業(yè)務(wù)，消費信貸、租賃、個人理財、網(wǎng)上銀行、資信調(diào)查、咨詢等業(yè)務(wù)幾乎空白。投融資渠道單一，采取的可融資方式主要限于間接融資，尤其是短期、小額貸款，且涉農(nóng)貸款多為1年期以下，按農(nóng)戶養(yǎng)殖的生產(chǎn)周期，年均利潤40％～50％計算，若貸款1000元1年后到期還本利
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