20xx關于農村土地使用權流轉問題的思考(編輯修改稿)
2025-01-16 23:40 本頁面
【文章內容簡介】 利等眾多職能部門，而這些部門又各有各的法律和政策，使得土地流轉部門之間出現(xiàn)法律、政策相互制約、互相掣肘再所難免。土地、荒山、水面、林地等的流轉包租，需要哪些部門審批，辦理何種手續(xù)才具有合法性、權威性，承包者和包租者都不清楚。機制不健全，管理不順，導致了土地使用權流轉實踐中的自發(fā)性和強制性同時并存。由于工作不到位，指導乏力，致使部分鄉(xiāng)政府和村社集體經(jīng)濟組織對土地流轉聽之任之，放任自流，完全處于一種自發(fā)狀態(tài)，流轉主要在農戶之間自發(fā)地進行。與此相反，一些地方鄉(xiāng)政府和村社集體經(jīng)濟組織，出于調整產業(yè)結構，擴大生產規(guī)模而急于求成，不尊重農民的意愿，隨意收回農民的承包地，進行重新發(fā)包，出租或集體統(tǒng)一經(jīng)營，鄉(xiāng)政府和村社集體經(jīng)濟組織扮演了土地流轉的主導者角色，強制性推動土地流轉。個別地方為了使土地相對集中連片，在部分農戶不情愿的情況下實行少數(shù)服從多數(shù)的辦法強行集中，或者以人子集中一定數(shù)量的土地向外出租。 3．合同
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