【文章內(nèi)容簡介】 凡是在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行挖土、采砂石、填堵洼地、河面、湖面、堆置廢渣、垃圾和爆破作業(yè)等改變地形、地貌的活動，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意后，報經(jīng)有關業(yè)務主管部門批準。 第三十二條 任何單位和個人不得侵占風景區(qū)、公園、綠地、廣場、公共體育設施、學校、文物古跡、城市道路、水庫、湖面及其維護地帶，未經(jīng)有關部門批準，不得改變其用地性質(zhì)。 ] 第四章 建設工程的規(guī)劃管理 第三十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行新建、改建、擴建、續(xù)建的建筑物和構筑物，均應按城市規(guī)劃要求向所在地的規(guī)劃管理部門辦理報建手續(xù)。 第三四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)報建建設工程時，必須提交下列文件： （一）《建設用地規(guī)劃許可證》和《土地使用證》及其附件、征用地土批準文件和紅線圖； （二）如建設工程系原有房屋拆除新建、改建、擴建的，應具有房屋所有權證（1998年1月以后發(fā)的）或房屋拆遷有關協(xié)議文件以及房屋周圍的土地使用證。如屬危房，還要附有市房管理部門的《危房鑒定書》； （三）報建工程的建設內(nèi)容如和原規(guī)劃用地性質(zhì)或現(xiàn)狀房屋使用性質(zhì)不符的，要按本辦法第二十一條規(guī)定辦理土地使用性質(zhì)變更手續(xù)，提交合法文件； （四）建設工程有效的批準文件和計劃批文。 第三十五條 申領《建設工程規(guī)劃許可證》的程序； （一）申請者按第三十四條要求提交文件資料； （二）規(guī)劃管理部門提出建設規(guī)劃設計要求； （三）申請者報送建設工程的規(guī)劃總平面圖和設計方案。規(guī)劃管理部門征求并綜合協(xié)調(diào)有關主管部門對建設工程初步設計方案的意見后，審定其規(guī)劃總平面圖及設計方案； （四）高層或大型公共建筑的方案，由市建筑方案評審委員會組織評審，審定方案后，做擴大初步設計和建筑模型報送規(guī)劃管理部門，由市規(guī)劃管理部門會同有關專業(yè)主管部門審查，再送上主管的市領導審定； （五）申請者按審定的設計方案或擴大初步設計，向規(guī)劃管理部門報送建設工程施工設計圖（建設圖及基礎圖）1式3份，消防、環(huán)保、衛(wèi)生、綠化、人防、供電、電訊等專業(yè)圖紙報送有關專業(yè)部門，經(jīng)規(guī)劃管理部門和各專業(yè)主管部門聯(lián)合審查同意后，發(fā)給《建設工程臨時開工通知書》，申請者同時交納政府規(guī)定的各項費用； （六）申請者持《建設工程臨時開工通知書》辦理開工手續(xù)，委托規(guī)劃管理部門指定的勘測單位到現(xiàn)場放線，并經(jīng)規(guī)劃管理部門驗線后方可開工；天下房地產(chǎn)法律服務網(wǎng) （七）工程竣工后，經(jīng)規(guī)劃管理和其他主管部門共同驗收，符合規(guī)劃設計要求，并將竣工的圖紙資料送城市檔案館歸檔后，規(guī)劃管理部門核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。 第三十六條 取得《建設工程臨時開工通知書》后1年尚未開工的，必須辦理延期手續(xù)，延長期不得超過6個月。未辦理延長期或辦理延長期逾期仍未開工的，《建設工程臨時開工通知書》自行失效。 第三十七條 臨時建設工程的報建程序： （一）申請者向規(guī)劃管理部門提交土地權屬的有效文件，提交臨時建設工程的性質(zhì)、規(guī)模等資料； （二）規(guī)劃管理部門根據(jù)城市規(guī)劃的要求，在不影響城市總體規(guī)劃，不影響市容市貌和不妨礙他人的前提下，核發(fā)《臨時建筑工程規(guī)劃許可證》。臨時建設工程使用期一般不超過兩年，使用期內(nèi)因國家建設需要或使用期滿應無條件拆除，不得改為永久性或半永久性建筑，也不得改變其使用性質(zhì)。如確需延期使用，必須經(jīng)規(guī)劃管理部門批準。臨時建設工程的建筑物、構筑物一律不予辦理產(chǎn)權登記。 第三十八條 湛江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和東海島經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)內(nèi)建設工程的規(guī)劃管理工作，按本辦法規(guī)定自行管理，但沿主干道（32米以上）兩側的建筑，其設計要求，設計方案和擴大初步設計要報送市規(guī)劃管理部門審核。 第三十九條 建設工程（包括中外合資、獨資企業(yè)）的設計應由在我市注冊登記的有相應設計資質(zhì)的設計單位承擔，無證或不符合設計資質(zhì)要求的設計一律不予受理。 第四十條 建設工程必須嚴格按照已批準的規(guī)劃或規(guī)劃管理部門核發(fā)的規(guī)劃設計要求進行設計，建筑密度和容積率超過規(guī)定的，除需經(jīng)規(guī)劃部門審查同意外，還必須按不同功能加收超容積率增容費，按增加面積每平方米收7001000元。 第四十一條 規(guī)劃管理部門對報建的建設項目除特殊情況外，每一程序，應在1個月內(nèi)批復。 第四十二條 持證施工單位必須嚴格按照規(guī)劃管理部門批準的施工圖紙施工，嚴禁承接未經(jīng)報建批準或擅自改變經(jīng)報建批準的設計施工圖紙的工程。 施工過程中，如發(fā)現(xiàn)地下有各類構筑物、各種管線、測量、水文標志、文物古跡等，應立即停止施工，并及時報告有關管理部門和規(guī)劃管理部門處理，經(jīng)允許后，方可復工。如需修改設計，需經(jīng)規(guī)劃管理部門審批。 第四十三條 建設、設計、施工單位應對工程鄰近的建筑物、構筑物和道路、給水、排水、排污等管道，以及電力、通訊、防洪堤壩、文物古跡、測量與水文標志、古樹名木、環(huán)節(jié)設施等進行安全檢查，采取安全保護措施。如有損壞，應分清責任，按規(guī)定承擔經(jīng)濟責任或法律責任。 建設工程在施工過程中，因土地使用權等原因發(fā)生糾紛而停止施工，停止施工期間所造成的經(jīng)濟損失，由無理的一方負責賠償。 第四十四條 舊城成片改造的街區(qū)，由舊城改造管理部門作出修建性詳細規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃管理部門組織有關主管部門聯(lián)合審查批準后，進行建筑工程的報建。建筑報建按市政府頒發(fā)的有關規(guī)定進行，由規(guī)劃主管部門核發(fā)《建設工程臨時開工通知書》和《建設工程規(guī)劃許可證》。 第四十五條 城市居民私人建房必須遵守如下規(guī)定： （一）須符合城市規(guī)劃的要求。在城市主干道（32米以上）兩側道路紅線外各50米范圍內(nèi)，城市干道（21米以上）兩側道路紅線外各25米范圍內(nèi)，以及近期改造的舊城區(qū)，只能原狀維修，不得拆建、擴建（含加層）； （二）舊城區(qū)內(nèi)的私人住宅，經(jīng)核實是住房擁擠戶，人均居住面積6平方米以下的，允許加建或改建，改建后的房屋層數(shù)不得超過3層； （三）舊城區(qū)內(nèi)房屋經(jīng)房管部門鑒定屬危房的，允許在原房屋的基礎上進行維修和翻修； （四）在舊城區(qū)內(nèi)改建、加建、維修房屋，應先經(jīng)舊城改造管理部門認可再到規(guī)劃管理部門申請辦理報建手續(xù)。增加的房屋面積，在成片改造拆除時不予補償； （五）改建、擴建、新建私人房屋按政府文件規(guī)定收取小區(qū)基礎設施配套費和臨時道路使用費； （六）舊城改造范圍內(nèi)的私人建房一律按原產(chǎn)權面積辦理房地產(chǎn)契證，并和舊城改造管理部門簽訂服從舊城改造協(xié)議書。 第四十六條 私人修建住宅的要求和報建程序； （一）私人修建房屋向建房戶所在地市規(guī)劃局辦事處申請，申請人和產(chǎn)權人必須為1人，領取《民房報建申請審批表》； （二）建房戶要提供建設用地土地證、房屋所有權證，如屬危房還要附有市房管部門的《危房鑒定書》。建房戶修建住宅申請書須經(jīng)居委會、辦事處或所在單位（村莊管理區(qū)）簽出意見。修建房屋的所在位置屬舊城改造范圍內(nèi)要有市舊城改造辦的意見； （三）建房戶應如實向規(guī)劃管理的部門反映所修建房屋的歷史情況、修建房時四鄰意見，若有矛盾糾紛，應把矛盾解決好后再審批； （四）提供原房位置1:500或1:2000地形圖（2份）； （五）建房戶按上述款項規(guī)定，把所有資料及契證原件（戶口簿、土地證、房產(chǎn)證）交規(guī)劃管理部門審查； （六）業(yè)權人按審批的設計方案委托設計單位進行施工圖設計，1式3份報規(guī)劃管理部門，經(jīng)審查同意后，在舊城