建設(shè)工程合同索賠的依據(jù)有哪些(編輯修改稿)
2024-12-17 00:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 國建筑工程總公司很多經(jīng)理部都有了專門的索賠小組 ,負責組織和協(xié)調(diào)各工程項目的索賠業(yè)務 , 成效比較顯著。 索賠的概念認識模糊甚至錯誤在我國的工程承包行業(yè)中 , 對索賠普遍存在懼怕和羞怯的心理。不愿因索賠引起爭端 , 更不愿打官司。事實上 ,在工程合同管理和索賠管理比較發(fā)達的國家 , 沒有一項合同是沒有發(fā)生索賠就結(jié)束的。索賠是一項正當?shù)臋?quán)利要求 ,是一項正常業(yè)務。有根據(jù)、有章法的索賠要求是在正確履行合同基礎(chǔ)上本應得到的合理償付。 索賠經(jīng)驗及索賠實例資料貧乏由于我國承包商對索賠的模糊認識 , 往往喪失很多很好的索賠機會。這不僅蒙受了巨大的經(jīng)濟損失 , 而且也失去了索賠經(jīng)驗積累的機會 , 更影響了對索賠進行系統(tǒng)總結(jié)或?qū)Φ湫桶咐占怼Ｊ聦嵣?, 歷史上一些典型的索賠案例是對類似工程索賠的有利依據(jù)。 索賠人才缺乏工程索賠對從業(yè)人員有極高的要求 , 既要有良好的交際能力 , 又要有堅實的專業(yè)理論知識 , 豐富的實踐經(jīng)驗及廣博的知識結(jié)構(gòu)等。在國際工程索賠中 , 還要具有優(yōu)秀的外語水平。這種高水平的人才是索賠管理工作的有力保障。工程索賠意識薄弱 , 嚴重制約了我國建設(shè)行業(yè)整體素質(zhì)的提高。隨著經(jīng)濟的進一步開放 , 如果我國的索賠管理水平不能盡快提高 , 與國外管理水平高的公司去共同競爭一個市場 , 將處于一個極不利的地位 , 要么不能立足 , 要么被高水平的公司所整合。這種整合很可能使我國的承包商在產(chǎn)業(yè)鏈上降一個級別。因為國外的承包商進入我國市場后 , 有很迫切本土化要求 , 而工程實施的主體仍然是我國的施工人員 , 在這樣的情況下 , 我國的承包商可能降格為外國公司的打工者 , 而被國外承包商所控制。所以我們必須重視索賠問題 , 不能讓索賠薄弱削弱競爭力和利潤。三、常見索賠因素及案例發(fā)包人違約引起的索賠通常有兩種情況：發(fā)包人未按期提供施工場地；發(fā)包人未按期支付進度款。下面通過一則案例具體說明：南京某醫(yī)院（簡稱發(fā)包人）修建住院部，南京某建筑公司（簡稱承包人）中標承建，承包人計劃將地下室開挖的松土倒在需要填高修建停車場的地方，但由于發(fā)包人內(nèi)部原因遲延提供施工場地125 天，開工日期由該年的3月28日拖延至8月3日 由于開工的頭3個月下大雨，土質(zhì)非常潮濕，實際上無法采用這種施工方法，為了按期完成工程，承包人不得不在惡劣的大雨天氣中進行施工。由于不能采用以挖補填的方法，承包人將基礎(chǔ)開挖的濕土運走，再運來干土填筑停車場。為此，承包人增加了約 30 多萬元的成本，多增加了施工時間 15 天，承包人向發(fā)包人提出了額外成本和延長工期15天的索賠。發(fā)包人同意延長工期15天，但拒絕上述額外成本索賠，因為施工組織方案和施工合同都沒有說明一定要采用挖補填法。承包人為此索賠聘請律師提供專項法律服務，提出了4 點理由：其一，發(fā)包人遲延提供施工場地違約使承包人不得不在雨季施工；其二，承包人提供了權(quán)威氣象部門的證明，當年的雨季降雨量是過去十年雨季降雨量的近1 倍；其三，承包人提供了專家證言證明挖補填法是該工程最合理科學的施工方法；其四，承包人有充分證據(jù)證明自己實際上確實發(fā)生了額外成本。由于證據(jù)充分有力，最終索賠獲得成功。工程師處于發(fā)包人代理人的地位，如果其未按合同約定及時向承包人提供所需指令、批準并履行約定的其它義務或者發(fā)出錯誤指令，造成工期延誤或其它損失，依照法律發(fā)包人應承擔該后果，賠償承包人有關(guān)損失，順延延誤的工期 2003年 67月，因連續(xù)中雨、大雨和不利的地質(zhì)條件，負責某醫(yī)院大樓12棟施工的甲建筑公司 L作業(yè)面冒出一股地下水流，水流相當大，造成 5 棟大樓的施工面全部被淹沒（另 3 棟大樓為乙建筑公司承建） 考慮到從甲建筑公司工作面排除水流的成本最低、耗時最短、費用最少，因此，工程師指令甲建筑公司排水。甲建筑公司提出了要求發(fā)包人承擔因此而增加的排水設(shè)備租賃費和排水運行費，并要求延長相應的工期。幾經(jīng)交涉，發(fā)包人最終同意按照自工地被淹停工起至水排完恢復施工之日止的天數(shù)順延工期，并承擔排水設(shè)備租賃費、排水費用和停工期間的損失費用。在某總承包合同中，發(fā)包人指定了當?shù)丶坠緸楫數(shù)夭牧瞎?。同時，為了避免工程施工中總承包人與甲公司之間的糾紛，合同規(guī)定總承包公司與甲公司之間的當?shù)夭牧瞎獏f(xié)議是本合同的組成部分，并且規(guī)定如果甲公司未能按照規(guī)定交貨，則發(fā)包人應按照合同條款的規(guī)定給予補償或延長工期。后來，總承包人因甲公司中斷供電、供水、供油及沙石骨料供應等向業(yè)主提出了大量的停工損失索賠。通常在建設(shè)工程合同中的變更事項主要有：變更；施工方案變更；施工條件變更；施工計劃變更；新增工程。2005年5月，成都
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