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正文內(nèi)容

建設(shè)工程合同索賠的依據(jù)有哪些(編輯修改稿)

2024-12-17 00:18 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 國(guó)建筑工程總公司很多經(jīng)理部都有了專(zhuān)門(mén)的索賠小組 ,負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各工程項(xiàng)目的索賠業(yè)務(wù) , 成效比較顯著。 索賠的概念認(rèn)識(shí)模糊甚至錯(cuò)誤在我國(guó)的工程承包行業(yè)中 , 對(duì)索賠普遍存在懼怕和羞怯的心理。不愿因索賠引起爭(zhēng)端 , 更不愿打官司。事實(shí)上 ,在工程合同管理和索賠管理比較發(fā)達(dá)的國(guó)家 , 沒(méi)有一項(xiàng)合同是沒(méi)有發(fā)生索賠就結(jié)束的。索賠是一項(xiàng)正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求 ,是一項(xiàng)正常業(yè)務(wù)。有根據(jù)、有章法的索賠要求是在正確履行合同基礎(chǔ)上本應(yīng)得到的合理償付。 索賠經(jīng)驗(yàn)及索賠實(shí)例資料貧乏由于我國(guó)承包商對(duì)索賠的模糊認(rèn)識(shí) , 往往喪失很多很好的索賠機(jī)會(huì)。這不僅蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失 , 而且也失去了索賠經(jīng)驗(yàn)積累的機(jī)會(huì) , 更影響了對(duì)索賠進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)或?qū)Φ湫桶咐占?。事?shí)上 , 歷史上一些典型的索賠案例是對(duì)類(lèi)似工程索賠的有利依據(jù)。 索賠人才缺乏工程索賠對(duì)從業(yè)人員有極高的要求 , 既要有良好的交際能力 , 又要有堅(jiān)實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí) , 豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及廣博的知識(shí)結(jié)構(gòu)等。在國(guó)際工程索賠中 , 還要具有優(yōu)秀的外語(yǔ)水平。這種高水平的人才是索賠管理工作的有力保障。工程索賠意識(shí)薄弱 , 嚴(yán)重制約了我國(guó)建設(shè)行業(yè)整體素質(zhì)的提高。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開(kāi)放 , 如果我國(guó)的索賠管理水平不能盡快提高 , 與國(guó)外管理水平高的公司去共同競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)市場(chǎng) , 將處于一個(gè)極不利的地位 , 要么不能立足 , 要么被高水平的公司所整合。這種整合很可能使我國(guó)的承包商在產(chǎn)業(yè)鏈上降一個(gè)級(jí)別。因?yàn)閲?guó)外的承包商進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)后 , 有很迫切本土化要求 , 而工程實(shí)施的主體仍然是我國(guó)的施工人員 , 在這樣的情況下 , 我國(guó)的承包商可能降格為外國(guó)公司的打工者 , 而被國(guó)外承包商所控制。所以我們必須重視索賠問(wèn)題 , 不能讓索賠薄弱削弱競(jìng)爭(zhēng)力和利潤(rùn)。三、常見(jiàn)索賠因素及案例發(fā)包人違約引起的索賠通常有兩種情況:發(fā)包人未按期提供施工場(chǎng)地;發(fā)包人未按期支付進(jìn)度款。下面通過(guò)一則案例具體說(shuō)明:南京某醫(yī)院(簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)包人)修建住院部,南京某建筑公司(簡(jiǎn)稱(chēng)承包人)中標(biāo)承建,承包人計(jì)劃將地下室開(kāi)挖的松土倒在需要填高修建停車(chē)場(chǎng)的地方,但由于發(fā)包人內(nèi)部原因遲延提供施工場(chǎng)地125 天,開(kāi)工日期由該年的3月28日拖延至8月3日 由于開(kāi)工的頭3個(gè)月下大雨,土質(zhì)非常潮濕,實(shí)際上無(wú)法采用這種施工方法,為了按期完成工程,承包人不得不在惡劣的大雨天氣中進(jìn)行施工。由于不能采用以挖補(bǔ)填的方法,承包人將基礎(chǔ)開(kāi)挖的濕土運(yùn)走,再運(yùn)來(lái)干土填筑停車(chē)場(chǎng)。為此,承包人增加了約 30 多萬(wàn)元的成本,多增加了施工時(shí)間 15 天,承包人向發(fā)包人提出了額外成本和延長(zhǎng)工期15天的索賠。發(fā)包人同意延長(zhǎng)工期15天,但拒絕上述額外成本索賠,因?yàn)槭┕そM織方案和施工合同都沒(méi)有說(shuō)明一定要采用挖補(bǔ)填法。承包人為此索賠聘請(qǐng)律師提供專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù),提出了4 點(diǎn)理由:其一,發(fā)包人遲延提供施工場(chǎng)地違約使承包人不得不在雨季施工;其二,承包人提供了權(quán)威氣象部門(mén)的證明,當(dāng)年的雨季降雨量是過(guò)去十年雨季降雨量的近1 倍;其三,承包人提供了專(zhuān)家證言證明挖補(bǔ)填法是該工程最合理科學(xué)的施工方法;其四,承包人有充分證據(jù)證明自己實(shí)際上確實(shí)發(fā)生了額外成本。由于證據(jù)充分有力,最終索賠獲得成功。工程師處于發(fā)包人代理人的地位,如果其未按合同約定及時(shí)向承包人提供所需指令、批準(zhǔn)并履行約定的其它義務(wù)或者發(fā)出錯(cuò)誤指令,造成工期延誤或其它損失,依照法律發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)該后果,賠償承包人有關(guān)損失,順延延誤的工期 2003年 67月,因連續(xù)中雨、大雨和不利的地質(zhì)條件,負(fù)責(zé)某醫(yī)院大樓12棟施工的甲建筑公司 L作業(yè)面冒出一股地下水流,水流相當(dāng)大,造成 5 棟大樓的施工面全部被淹沒(méi)(另 3 棟大樓為乙建筑公司承建) 考慮到從甲建筑公司工作面排除水流的成本最低、耗時(shí)最短、費(fèi)用最少,因此,工程師指令甲建筑公司排水。甲建筑公司提出了要求發(fā)包人承擔(dān)因此而增加的排水設(shè)備租賃費(fèi)和排水運(yùn)行費(fèi),并要求延長(zhǎng)相應(yīng)的工期。幾經(jīng)交涉,發(fā)包人最終同意按照自工地被淹停工起至水排完恢復(fù)施工之日止的天數(shù)順延工期,并承擔(dān)排水設(shè)備租賃費(fèi)、排水費(fèi)用和停工期間的損失費(fèi)用。在某總承包合同中,發(fā)包人指定了當(dāng)?shù)丶坠緸楫?dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)商。同時(shí),為了避免工程施工中總承包人與甲公司之間的糾紛,合同規(guī)定總承包公司與甲公司之間的當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)協(xié)議是本合同的組成部分,并且規(guī)定如果甲公司未能按照規(guī)定交貨,則發(fā)包人應(yīng)按照合同條款的規(guī)定給予補(bǔ)償或延長(zhǎng)工期。后來(lái),總承包人因甲公司中斷供電、供水、供油及沙石骨料供應(yīng)等向業(yè)主提出了大量的停工損失索賠。通常在建設(shè)工程合同中的變更事項(xiàng)主要有:變更;施工方案變更;施工條件變更;施工計(jì)劃變更;新增工程。2005年5月,成都
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