【文章內(nèi)容簡介】 路徑 官階的爬升 引起 4 在我們的調(diào)研中，有幾位業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)氣憤地聲稱，現(xiàn)在總部職能部門就是“管”、“卡”、“壓”。 中國技術(shù)進(jìn)出口總公司 組織診斷報(bào)告 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 10 的，而且官階的爬升不是由專業(yè)能力和貢獻(xiàn)來確定的，而是以忠誠或群體屬性來確定的，因此，獲得“發(fā)展”的需要導(dǎo)致人力資本的異化。顯然，人力資本的異化又會(huì)導(dǎo)致人力資本的進(jìn)一步退化，其結(jié)果是員工的市場競爭力大大下降，因?yàn)槭袌鰧θ肆Y本的定價(jià)完全取決于專業(yè)能力和貢獻(xiàn)。解決問題的辦法是離開中技，以個(gè)人行為的方式來尋求人力資本的增值。 （ 2）這就是中技另外一個(gè)特別嚴(yán)重的現(xiàn)象：人力資源的惡性流動(dòng)：流出的人才優(yōu)秀于流入的人才，或者幾乎只出不進(jìn)，導(dǎo)致中技公司人力資 本總體水平的惡化，而最為嚴(yán)重的是人力資本結(jié)構(gòu)性惡化。 （ 3）從年齡結(jié)構(gòu)上看，年輕人的流失嚴(yán)重；從專業(yè)結(jié)構(gòu)上看，優(yōu)秀業(yè)務(wù)人員和專業(yè)人才大量流失；從職位結(jié)構(gòu)看，核心員工和一些中層開始出現(xiàn)流失，可以說，公司喪失的是推動(dòng)公司發(fā)展的中堅(jiān)力量。 （ 4）中技公司人才的大量流失和人員沉淀是同時(shí)存在的。由于沒有缺乏開放的職位體系和人員流動(dòng)機(jī)制，中技公司的人員“該進(jìn)的進(jìn)不來，該出的出不去”。用人機(jī)制的不靈活是中高層主管訪談時(shí)所反映出來的一個(gè)普遍性的問題。 營銷與客戶資源：個(gè)人所有，難以為繼 中技人都感到公司沒 有營銷，實(shí)際上更準(zhǔn)確地說，中技的營銷工作如同客戶資源一樣為公司的一部分人所有，也就是說，在中技公司的價(jià)值鏈上，營銷和客戶資源管理的環(huán)節(jié)完全是由個(gè)人所掌握和控制。從個(gè)人角度來說，這種行為是理性的，因?yàn)檫@是他個(gè)人人力資本回報(bào)的一部分，以補(bǔ)償他認(rèn)為應(yīng)得報(bào)酬的不足；而從公司角度說，這表明公司經(jīng)營管理的失敗，也是對公司發(fā)展的最大威脅。 管理信息系統(tǒng)：技術(shù)滯后，內(nèi)部割裂 進(jìn)入 90 年代以后，整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了革命性的變化。以公路、機(jī)場等為代表的工業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，開始逐步升級(jí)為以因特網(wǎng)（即將發(fā)展成為無線因特網(wǎng)）為基礎(chǔ)設(shè)施的信息經(jīng)濟(jì)。顯然，要在這個(gè)時(shí)代獲得競爭優(yōu)勢乃至生存機(jī)會(huì)，具備信息基礎(chǔ)設(shè)施是基本前提條件，而對于企業(yè)來說，因特網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展則完全改變了商業(yè)模式，其核心在于效率的極大提高。在這一點(diǎn)上，中技的現(xiàn)狀確實(shí)令人擔(dān)憂；而且這種擔(dān)憂由于中國即將加入 WTO 而強(qiáng)化。中技管理信息系統(tǒng)的根本問題是技術(shù)滯后以及由技術(shù)滯后所引起的內(nèi)部割裂的問題。但是對管理信息系統(tǒng)的態(tài)度最終來自于對新經(jīng)濟(jì)模式的理解以及企業(yè)的內(nèi)部動(dòng)力 —— 管理信息系統(tǒng)建立除了配置成本之外，在一定的時(shí)期內(nèi)還會(huì)使這個(gè)公司要承擔(dān)一定的適應(yīng)調(diào)整成本，包括 工人的重新學(xué)習(xí)和適應(yīng)。 中國技術(shù)進(jìn)出口總公司 組織診斷報(bào)告 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 11 中國技術(shù)進(jìn)出口總公司 組織診斷報(bào)告 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 12 三、問題的歸集與解析 中技公司所面臨的內(nèi)部和外部問題核心可以歸集為兩大方面：發(fā)現(xiàn)利潤區(qū)和人事激活。 作者 3． 1 經(jīng)營陷井 中技公司主業(yè)方面的問題在于：中技陷入了市場份額萎縮，預(yù)期增長率偏低的“無利潤區(qū)”。如以下 BCG 矩陣中的“瘦狗座（ DOG）”表示： 市場份額 高 低 高 吉星座 問號(hào) 低 COW 現(xiàn)金牛 DOG 瘦狗 3． 2 管理陷井 中技公司的管理問題可以用安盛咨詢公司量表來說明。世界著名的管理咨詢公司 安盛咨詢（ Andersen consulting）公司在對上百個(gè)企業(yè)成功與失敗的案例進(jìn)行實(shí)證分析后認(rèn)為，以下要素是影響一個(gè)企業(yè)在經(jīng)營管理上成敗與否的關(guān)鍵因素： 管理人員的能力與素質(zhì)（√） 戰(zhàn)略、計(jì)劃制訂的是否合理（√） 企業(yè)組織和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置（√） 營銷策略是否適當(dāng)（√） 員工行為規(guī)范是否合理（√） 授權(quán)是否合理（√） 控制是否合理（√） 激勵(lì)是否合理（√） 用人是否合理（√） 預(yù)計(jì)增長率 ？ 中國技術(shù)進(jìn)出口總公司 組織診斷報(bào)告 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 13 注：打“√”表明這是中技公司現(xiàn)實(shí)存在的經(jīng)營管理問題）。 對照以上要素分析中技公司現(xiàn)存的問題，我們不難發(fā)現(xiàn)：中技正面臨著自1952 年成立以來最嚴(yán)重的“經(jīng)營管理陷井”： 中技公司所面臨的是系統(tǒng)性的問題，中技公司面臨的問題是有內(nèi)在邏輯關(guān)系的 。長期以來中技人引以為豪的中技與政府的密切合作已風(fēng)光不再；中技的人才優(yōu)勢正逐步喪失；中技公司的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢正在耗竭公司的資源；中技公司在近幾年內(nèi)還可以稱道的是她的商譽(yù)和資金優(yōu)勢。但是， 如果公司在戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)領(lǐng)域不能找到突破口，而且不能根據(jù)市場化和業(yè)務(wù)發(fā)展的要求適時(shí)調(diào)整其組織與人事機(jī)制的話，商譽(yù)和資金的優(yōu)勢也必將在幾年內(nèi)滌蕩無存。 那么，根源何在？ 中國技術(shù)進(jìn)出口總公司 組織診斷報(bào)告 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 14 四、問題的歸因與關(guān)聯(lián) 羊毛出在羊身上。 ―――――― 佚名 縱觀中技公司現(xiàn)存的管理問題，我們看到了一條主線，即： 作為一家老牌的國家級(jí)外貿(mào)公司，如何實(shí)現(xiàn)其從行政主體向市場主體的轉(zhuǎn)變？ 我們可以具體從業(yè)務(wù)和管理兩條線分析如下（圖解詳見圖 1－ 2 所示）： 基本假定：中技是行政主體。 主業(yè)分析： （ 1）中技的主業(yè)主要依賴的 是貸款項(xiàng)目代理 業(yè)務(wù)，這是由國家的政策和中國原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所決定的。 （ 2）現(xiàn)在壟斷逐漸放開，一方面，國際金融組織和外國政府對中國的貸款項(xiàng)目份額將會(huì)隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)而逐漸減小；另一方面，盤子內(nèi)的份額也在逐漸萎縮，國內(nèi)的競爭對手如中儀、中機(jī)等都參與進(jìn)來瓜分這部分業(yè)務(wù)；再一方面，加入 WTO 后，越來越多的中國企業(yè)將享有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)和自營產(chǎn)品進(jìn)出口權(quán)。 （ 3）中技主業(yè)面臨的窘境是：要在日益萎縮的盤子中獲得每年日益增長的份額與效益（見考核辦法），這是一個(gè)悖論。其結(jié)果就是：各業(yè)務(wù)部門不規(guī)范運(yùn)作，潛盈和潛虧，壓 低當(dāng)年完成額度和效益指標(biāo)。而從整個(gè)公司層面所反映出來的問題就是：公司的效益在逐年滑坡，引起了大家的“恐慌”。 （ 4）這種恐慌所反映出來的就是我們所羅列的各種表象問題：獎(jiǎng)金和考核是在日益萎縮的盤子下分割的，這樣職能和業(yè)務(wù)部門的矛盾，業(yè)務(wù)部門之間的矛盾、總部和子公司管理體制上的矛盾也就隨之顯現(xiàn)。 （ 5）對原有主業(yè)的依賴的另一個(gè)直接后果是：中技人的新市場和新業(yè)務(wù)開拓能力不強(qiáng)，戰(zhàn)略規(guī)劃上遲遲沒有突破。中技在總體上沒有明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，而對各子公司、業(yè)務(wù)部門、多種經(jīng)營單位的業(yè)務(wù)更是沒有明確的定位。 （ 6）中技曾經(jīng)嘗試通過實(shí)業(yè)投資來擴(kuò)大業(yè)務(wù)的涵蓋面和收益多元化，但是中技在實(shí)業(yè)投資方面并不成功，而且也缺乏大量的專業(yè)人才，因此，這導(dǎo)致了集團(tuán)財(cái)務(wù)集權(quán)度的加大和中技公司本身在財(cái)務(wù)政策上的保守（穩(wěn)?。@對于主業(yè)和實(shí)業(yè)開發(fā)新市場與新業(yè)務(wù)是不利的，因?yàn)樗苯訉?dǎo)致了各經(jīng)營單位在市場開拓時(shí)得不到應(yīng)有的支持。 管理分析 （ 1）中技的行政主體色彩使得中技在長期以來行為導(dǎo)向是權(quán)力導(dǎo)向而非市場導(dǎo)向的，在中技管理方面存在的一個(gè)最大的問題就是：缺乏理性權(quán)威。 （ 2）權(quán)力導(dǎo)向的管理機(jī)制使得中技的資源配置模式是高空運(yùn)作式的： 資源中國技術(shù)進(jìn)出口總公司 組織診斷報(bào)告 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 15 高度集中在總部，資源配置是服務(wù)于行政目的的，這與業(yè)務(wù)單位面向市場一線、承擔(dān)市場壓力而提出責(zé)、權(quán)、利一致的要求是背離的。 （ 3）權(quán)力導(dǎo)向的管理機(jī)制還導(dǎo)致職能部門是面向領(lǐng)導(dǎo)而非一線服務(wù)的，承擔(dān)了大量的事務(wù)性工作。這就造成了職能與業(yè)務(wù)部門工作上的割裂和對立。 （ 4） 企業(yè)組織設(shè)計(jì)的真正目的在于調(diào)節(jié)專業(yè)化與整合力，使組織最能夠適應(yīng)企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)現(xiàn)在與未來的需求，達(dá)成企業(yè)的目標(biāo)，一切權(quán)力都是圍繞著目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與資源配置而產(chǎn)生的。而中技長期以來的目標(biāo)不是市場目標(biāo)而是行政導(dǎo)向，這就決定了其在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上的非市場化：因人設(shè)置 崗位，子公司、代表處的設(shè)立隨意性較大。 （ 5）行政導(dǎo)向的另一個(gè)可能的結(jié)果就是：人們憑借裙帶關(guān)系和政治技巧獲得信任和在組織中的地位，因此，群體屬性對于中技人而言至關(guān)重要。這就不可避免地出現(xiàn)在匯報(bào)系統(tǒng)上的“幾張皮，幾條線”問題，其直接后果是中技決策效率的低下，而長期結(jié)果則是中技公司缺乏理性權(quán)威。 （ 6）在行政主體的背景下，管理者和員工的的素質(zhì)和技能無法跟進(jìn)企業(yè)和市場發(fā)展的需要，人力資本在中技“縮水”的現(xiàn)象比較突出。 圖 1－ 2：中技公司的問題歸因與關(guān)聯(lián)圖 中技是一個(gè)行政主體 長期依賴貸款項(xiàng)目 管理上權(quán)力導(dǎo)向 豐厚利潤與收益 WTO破壟斷 中國經(jīng)濟(jì)增長 貸款項(xiàng)目份額減少 缺乏理性權(quán)威 職能部門服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)而非一線 資源配置高空運(yùn)作 新市場開拓動(dòng)力不足 業(yè)務(wù)單位壓力增大 價(jià)值鏈扭曲 超穩(wěn)態(tài)系統(tǒng) 實(shí)業(yè)投資失誤導(dǎo)致財(cái)務(wù)謹(jǐn)慎 矛盾 中國技術(shù)進(jìn)出口總公司