土地財(cái)政發(fā)展危害論述(編輯修改稿)
2024-12-07 03:17 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ０。４％，占一般貸款余額的２０。４％，全年新增貸款３。０５萬億元，占全部新增一般貸款的３４。５％。每年一萬多億甚至兩萬多億的土地出讓收入也只不過是讓這些債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)暫時(shí)隱藏起來，而且地方政府每年的土地出讓收入相比巨大的地方債務(wù)也只不過是杯水車薪，如果沒有土地收入的持續(xù)增長(zhǎng)，這些資金的周轉(zhuǎn)就會(huì)成為巨大的問題。 ４。耕地有限，難以為繼。 在地方政府“快賣地、早賣地、多賣地” 的大背景下，我國(guó)耕地面積急劇減少。有關(guān)實(shí)證分析表明，“土地財(cái)政”對(duì)耕地?cái)?shù)量存在負(fù)影響，其影響的彈性系數(shù)為－０。０１，即“土地財(cái)政”每增加１個(gè)百分點(diǎn)，耕地面積將減少０。０１個(gè)百分點(diǎn)。２００７年度的全國(guó)土地變更調(diào)查表明，我國(guó)耕地面積為１８。２６億畝，離１８億畝“紅線”還有２６００萬畝。１９９７－２００５年，非農(nóng)建設(shè)占用耕地２７４７萬畝，年均減少３０５萬畝。按此匡算，距離“紅線”的２６００萬畝不到９年就會(huì)消耗完畢，這么算下來，也就是說“”土地財(cái)政“僅剩６年，屆時(shí)，我們又賣什么取得收入呢？ ５。侵占土地，農(nóng)民失業(yè)。 伴隨著地方政府辛苦找地的步伐，農(nóng)民失地現(xiàn)象越來越普遍。一是各地農(nóng)村”圈地運(yùn)動(dòng)“愈演愈烈。山東省諸城市（縣級(jí)市）自２０１０年６月以來就相繼撤銷了１２４９個(gè)建制村，并將其合并成了２０８?jìng)€(gè)農(nóng)村社區(qū)，成為全國(guó)首個(gè)撤銷全部建制村的城市，農(nóng)村社區(qū)正式成為諸城市管理論文”target=“_blank”行政管理機(jī)制中的基層組織單位。目前，諸城市的這種”撤村并居“改革正在山東及全國(guó)逐步推廣，并呈”星火燎原“之勢(shì)。一場(chǎng)讓農(nóng)民”上樓“的行動(dòng)，正在全國(guó)２０多個(gè)省市進(jìn)行。無數(shù)村莊正從中國(guó)廣袤的土地上消失，無數(shù)農(nóng)民正在”被上樓“。在河北廊坊，２００６年被評(píng)為河北省生態(tài)文明村的董家務(wù)村，如今已成一片廢墟，大片新修的村居在鏟車下倒塌，剛修好的”村村通“水泥路被鏟平。二是”村改居“亂象叢生。２０１１年年初，東莞南海原定在全區(qū)２２４個(gè)村委會(huì)中，力爭(zhēng)今年年底讓涉及４７萬村民的１２３個(gè)村委會(huì)先完成”村改居“，但截至４月２５日，全區(qū)已有１１９個(gè)村委會(huì)完成”村改居“，”村改居“旗開得勝南海經(jīng)驗(yàn)有望全國(guó)推廣。 農(nóng)民宅基地轉(zhuǎn)化為國(guó)有土地后的增值收益，被權(quán)力和資本”合謀“拿走。農(nóng)民則住進(jìn)了被選擇的”新農(nóng)村“，過著被產(chǎn)生的”新生活“。這是一次對(duì)農(nóng)村的掠奪，強(qiáng)迫農(nóng)民上樓并大規(guī)模取消自然村，不僅與法治精神相違背，對(duì)農(nóng)村社會(huì)也將帶來巨大負(fù)面影響。 而有地方領(lǐng)導(dǎo)算過賬，讓１００萬戶農(nóng)民上樓或者”村改居“至少省出７０萬畝地，５０萬一畝就是３５００億，１００萬一畝就是７０００億，什么事干不了！一個(gè)區(qū)區(qū)的地級(jí)市，就能通過”撤莊并居“、”村改居“，輕松獲得數(shù)千億的賣地收入，被征地農(nóng)民則永遠(yuǎn)
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