法治民政發(fā)展工作措施(編輯修改稿)
2024-09-30 23:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 相對集中行政許可權(quán)工作。 （十一）完善公共財(cái)政管理。堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)、依法理財(cái)，健全公共財(cái)政體系，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加公共領(lǐng)域投入，著力保障和改善民生，有效促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。深化財(cái)政改革，健全財(cái)力和事權(quán)相匹配的財(cái)政體制，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范預(yù)算、決算管理，深入推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中收付、政府投資和政府采購管理制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理，不斷提高財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。 （十二）規(guī)范行政服務(wù)行為。健全行政服務(wù)工作規(guī)范，明確并公開服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)限等事項(xiàng)。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)要貫徹執(zhí)行政府信息公開制度，健全政府信息公開發(fā)布機(jī)制，依法、準(zhǔn)確、及時(shí)向社會(huì)公開政府信息。規(guī)范電子政務(wù)建設(shè)，建立健全政府信息資源共享機(jī)制，擴(kuò)大行政電子監(jiān)察范圍，逐步推行網(wǎng)上審批、咨詢、查詢和投訴等服務(wù)方式。完善新聞發(fā)言人制度，注重網(wǎng)絡(luò)等各類載體輿情的匯集研判和處置。 五、加強(qiáng)政府立法工作，提高制度建設(shè)質(zhì)量 （十三）完善政府立法工作機(jī)制。圍繞全市中心工作，從市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，進(jìn)一步遵循立法工作規(guī)律，突出制度建設(shè)重點(diǎn)，優(yōu)化立法結(jié)構(gòu)，提高立法質(zhì)量，實(shí)行立、改、廢相結(jié)合，著力推進(jìn)事關(guān)改革發(fā)展全局和政府運(yùn)行基礎(chǔ)性規(guī)范等制度建設(shè)，依靠制度凝聚共識(shí)、推動(dòng)各項(xiàng)改革，調(diào)整規(guī)范各種利益關(guān)系，化解平息各種矛盾。完善公眾參與立法的機(jī)制，進(jìn)一步拓寬立法計(jì)劃和立法草案征求公眾意見的范圍和途徑，建立公眾意見反饋機(jī)制，充分吸納公眾對立法的合理意見和建議。推進(jìn)對重大立法項(xiàng)目進(jìn)行成本效益評估和立法后評估，評估結(jié)果向社會(huì)公開。 （十四）強(qiáng)化規(guī)范性文件備案登記審查。全市各級(jí)政府及其部門必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件。進(jìn)一步完善落實(shí)規(guī)范性文件備案登記審查制度，政府法制機(jī)構(gòu)要依法嚴(yán)格審查規(guī)范性文件，及時(shí)公布登記和備案情況，做到“有件必備，有錯(cuò)必糾”。未經(jīng)登記備案并公布的涉及公民、法人和其他社會(huì)組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件不得作為行政管理依據(jù)。 （十五）加強(qiáng)規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。按照規(guī)定定期對現(xiàn)有規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，規(guī)章和規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)要按照法定程序，及時(shí)對不符合黨和國家方針政策，不符合法律法規(guī)規(guī)定以及不適應(yīng)改革和發(fā)展要求的規(guī)章和規(guī)范性文件依法予以修訂或廢止，清理結(jié)果向社會(huì)公布。 六、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法行為 （十六）嚴(yán)格行政執(zhí)法主體資格管理。依法定期清理、確認(rèn)并向社會(huì)公布行政執(zhí)法主體，對行政執(zhí)法人員資格進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，未取得行政執(zhí)法資格的人員不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育，全方位提高執(zhí)法隊(duì)伍和人員的政治、法律、文化、道德修養(yǎng)和行政執(zhí)法能力。 （十七）規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序。堅(jiān)持以人為本，教育與處罰并重，建立行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的適用，增強(qiáng)行政執(zhí)法透明度。嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全行政執(zhí)法績效評估與考核、行政執(zhí)法案卷評查等工作制度，規(guī)范行政執(zhí)法文書。加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督，嚴(yán)格追究行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其人員不履行職責(zé)、濫用職權(quán)、粗暴執(zhí)法的責(zé)任，切實(shí)保障行政管理相對人的合法權(quán)利。
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