【正文】 或部分： 港區(qū)道路、鐵路、內(nèi)河、管道 、 供電 、給排水、 消防、 通信、助導(dǎo)航及安 全監(jiān)督設(shè)施、自動(dòng)控制、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)及輔助建筑物、 港作車船 等。 裝卸工藝 設(shè)計(jì)依據(jù) 及 主要設(shè)計(jì)參數(shù) 說(shuō)明 設(shè)計(jì)依據(jù) ，列出 裝卸貨類、碼頭作業(yè)天數(shù)、船車到港不平衡系數(shù)等 設(shè)計(jì)中采用的 主要參數(shù) 。 （ 2） 陸域 主尺度 。如存在多個(gè)可選 港址 時(shí) ，應(yīng) 對(duì) 擬選 港址 從 依托條件、 建設(shè)條件、投資費(fèi)用、 運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)性、 與經(jīng)濟(jì)布局適應(yīng)性、 對(duì)防洪、通航安全、 環(huán)境 等影響 、與相鄰工程關(guān)系 等方面 進(jìn)行 定性 定量 比較 ， 確定推薦 的 工程 建設(shè) 地點(diǎn) 。 （ 2） 描述 碼頭 、 航道 的 地質(zhì)條件 ，附 碼頭及相關(guān)區(qū)域 工程地質(zhì)剖面 圖。 水文 簡(jiǎn)述 各種 水文 測(cè) 站 及 臨時(shí)測(cè)站 的位置 與 高程 、 觀測(cè)時(shí)間、觀測(cè)方法 、測(cè)波浮鼓位置 等情況， 使用資料的年限 及其代表性。 項(xiàng)目層次主要包括本項(xiàng)目投資目的、企業(yè)實(shí)施 發(fā)展 戰(zhàn)略要求等；宏觀層次包括促進(jìn) 腹地經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展 、 加強(qiáng)港口設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)功能、推進(jìn)港口結(jié)構(gòu)調(diào)整、合理利用港口資 源 、 形成 港口 公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng) 等。對(duì) 兼顧 船型 應(yīng)說(shuō)明 理由 并進(jìn)行分析 論證。 重點(diǎn)闡述與本工程有關(guān)的 到港船舶 狀 況 。 根據(jù)腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)和綜合交通的發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃，結(jié)合相關(guān)港口（港區(qū)）總體規(guī)劃，預(yù)測(cè)全港吞吐量和主要貨類吞吐量發(fā)展水平，重點(diǎn) 對(duì) 與擬建工程相關(guān)的主要貨類 進(jìn)行 預(yù)測(cè) 。針對(duì) 重要 貨類 區(qū)域 運(yùn)輸系統(tǒng)中的問(wèn)題、 產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整引起的需求結(jié)構(gòu)調(diào)整等 ，有針對(duì)性 地 提 出 港口 存在的主要問(wèn)題。 第 2 章 建設(shè)必要性 本章內(nèi)容是對(duì)港口工程建設(shè)必要 性 論證 的一般要求， 電力、冶金、石化 等企業(yè) 配套 碼頭 、船舶舾裝碼頭 及公務(wù)碼頭等可根據(jù)項(xiàng)目情況適當(dāng)簡(jiǎn)化本章內(nèi)容。 十 四 、 政府投資的港口建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算超出 批復(fù)的 可行性研 究 報(bào)告 投資估算 10%的，應(yīng)重新履行可行性研究報(bào)告審批程序。 十 、 港口 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究 承擔(dān)單位應(yīng)按以下要求開(kāi)展預(yù)可行性研究和工程可行性研究工作： （一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策和法律法規(guī)， 符合 港口規(guī)劃和港口工程相關(guān)規(guī)范及有關(guān)技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn) ； （二）認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、勘察、 試 驗(yàn)及研究 工作 ，使用的基礎(chǔ)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、 準(zhǔn)確 、 齊全； （三）應(yīng)對(duì)研究?jī)?nèi)容進(jìn)行 多 方案比 較 ，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境和社會(huì)等方面進(jìn)行全面論證，有明確的結(jié)論和意見(jiàn) ； （四）推薦的 建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)安全可靠、 節(jié)能環(huán)保 、 技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行； （五） 積極采用先進(jìn)、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新型材料。 港口建設(shè)項(xiàng)目 預(yù) 可行性研究報(bào)告 編制內(nèi)容及文本格式見(jiàn)附件 一 。 三、 政府投資的港口 建設(shè) 項(xiàng)目 應(yīng) 進(jìn)行 可行性研究 ，按照項(xiàng)目類型、規(guī)模及建設(shè)條件等，分別開(kāi)展預(yù)可行性研究和工程可行性研究，相應(yīng)編制 預(yù)可行性研究 報(bào)告和工程 可行性研究 報(bào)告 。 小型項(xiàng)目或技術(shù)上較成熟的項(xiàng)目，經(jīng) 項(xiàng)目 主管部門 同意 后，可 直接 開(kāi)展工程可行性研究，編制工程 可行性研究 報(bào)告 。 七 、 工程 可行性研究 是確定 港口建設(shè)項(xiàng)目 是否可行的最后研究階段， 應(yīng) 依據(jù) 批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)， 深入分析 腹地 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)供需 狀況 ， 進(jìn)一步完善 港口吞吐量預(yù)測(cè) 內(nèi)容 ， 論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性， 合理 確定碼頭建設(shè)規(guī)模 和建設(shè)時(shí)機(jī) 。 十 一 、 預(yù) 可行性研究 和工程可行性研究 應(yīng)由 獲得 水運(yùn) 行業(yè) 工程 設(shè)計(jì)證書(shū) 或者 港口河海工程專業(yè)工程咨詢資格證書(shū) 的單位承擔(dān) 。 十 五 、 本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。 船舶舾裝碼頭、公務(wù)碼頭等非經(jīng)營(yíng)性港口工程可不進(jìn)行港口吞吐量 預(yù)測(cè)。 港口吞吐量預(yù)測(cè) 項(xiàng)目目標(biāo)及定位 從腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)、行業(yè)及企業(yè)自身發(fā)展 或者政府履行 職 責(zé) 要求等角度，闡明擬建項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)及功能、市場(chǎng)定位等。 （ 3） 擬建工程吞吐量預(yù)測(cè) 。 國(guó)內(nèi)外 運(yùn)輸船舶 發(fā)展 狀況 及趨勢(shì) 闡述 相關(guān)船型 的 運(yùn)力、構(gòu)成及船舶發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)等。 船舶舾裝碼頭 設(shè)計(jì)代表船型 根 據(jù)修造船企業(yè) 的 生產(chǎn)綱領(lǐng) 確定 。 第 3 章 建設(shè)可能性 工程地理位置 簡(jiǎn)述工程建設(shè) 地點(diǎn)的 地理位置、所在 的行政區(qū)域和相鄰 碼頭、 城鎮(zhèn) 情況 、對(duì)外交通 等 。 給出 基準(zhǔn)面、徑流 、水位、流速、流向、波浪、 冰況等海洋或河流水文要素的描述及其 特征值或特性分析 ， 附波 玫瑰圖 。 地震 給出 工程區(qū)域的地震基本烈度 。 必要時(shí) 應(yīng) 進(jìn)行專題論證 。 初步 確定 生產(chǎn)作業(yè)區(qū)陸域縱深 、 輔助區(qū)陸域縱深 、 主干道寬度等。 裝卸工藝方案及工藝流程 初步 確定 有關(guān)貨類 的 裝卸工藝 方案 ，闡述工藝流程。 根據(jù) 工程 類型、 規(guī)模提出 有關(guān) 配套工程 的 數(shù)量、位置及布置方式等 建設(shè) 方案 。 工程內(nèi)容 簡(jiǎn)要說(shuō)明 項(xiàng)目概況 、 投資估算 范圍 ，多 方案 比選時(shí)應(yīng)說(shuō)明 各 方案工程內(nèi)容的差異。 需要政府資 金投入 的項(xiàng)目應(yīng)對(duì)其投資理由作必要的論述。對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目?jī)H進(jìn)行財(cái)務(wù)生存能力分析。 .24. 研究報(bào)告的結(jié)論 對(duì)預(yù)可行性研究中涉及的主要內(nèi)容予以歸納總結(jié)， 包括 項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建 設(shè)條件、建設(shè)方案及經(jīng)濟(jì) 合理 性 、社會(huì)影響性 ，對(duì)項(xiàng)目可行性 給出 結(jié)論性意見(jiàn) 。 。根據(jù)需要可增加 有關(guān)土地 利用 、城市 規(guī)劃 及 海洋功能區(qū)劃 圖 、 工藝方案設(shè)計(jì)圖 、 集疏運(yùn)設(shè)施 圖 、 水下地形演 變圖 、鉆孔布置圖、地質(zhì)剖面圖 等 其 他 必要的圖紙 。 項(xiàng)目背景 簡(jiǎn)述項(xiàng)目 提出的背景、 預(yù)可行性研究 報(bào)告編制 或者項(xiàng)目建議書(shū)審批 情況，屬于 改擴(kuò)建 工程 的 項(xiàng) 目應(yīng)對(duì)前期工程做簡(jiǎn)要介紹。 .32. (3)簡(jiǎn)述工程建設(shè)方案，包括總平面布置、裝卸工藝、水工建筑物、配套工程等內(nèi)容，提出推薦的建設(shè)方案及理由。 問(wèn)題與 建議 簡(jiǎn)述 項(xiàng)目在工程、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)等方面存在的主要問(wèn)題及解決的措施、 建議。 現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 從 能力缺口、噸級(jí) 規(guī)模 、功能調(diào)整、 設(shè)施 改造、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面對(duì)港口現(xiàn)狀進(jìn)行 綜合 評(píng)價(jià) 。 （ 2） 全港吞吐量預(yù)測(cè) 。 船型 預(yù)測(cè) 到港船舶 狀 況 .35. 概述近年 來(lái) 相關(guān) 船舶 到 港 情況，分析 到港船舶變化 特點(diǎn)、 存在的問(wèn)題 及原因 。 設(shè)計(jì) 代表船型 根據(jù)擬建工程合理 到港船型 預(yù)測(cè) ，推薦設(shè)計(jì)代表船型 。 建設(shè)的必要性 從 項(xiàng)目 本身 和 有關(guān) 經(jīng)濟(jì) 社會(huì)、行業(yè)發(fā)展 的 宏觀 全局兩個(gè) 層次 綜合論述 項(xiàng)目 建設(shè)的 意義 和 必要性。 風(fēng)況 （ 1） 風(fēng)向、風(fēng)速、出現(xiàn)頻率及其季節(jié)分布，附風(fēng)玫瑰圖 。 （ 2）潮汐性質(zhì)及潮型、水位特征值 。 （ 3） 各種設(shè)計(jì)波要素 。 （ 2） 分析 泥沙來(lái)源與 水 動(dòng)力條件、泥沙運(yùn)移方式和途徑 。 當(dāng)基巖面或 主要持力層、 軟土層對(duì)主要建、構(gòu)筑物的布置、 結(jié)構(gòu)及工程量影響較大時(shí)，應(yīng)繪制 巖面 或主要持力層 等 高線圖 、 淤泥或淤泥質(zhì)土等 厚度 圖 。 用地及 水 域使用 條件 調(diào)查 工程 地點(diǎn)土地使用現(xiàn)狀，說(shuō)明項(xiàng)目使用土地的性質(zhì)以及 是否符合土地利用總體規(guī)劃 ， 是否符合 國(guó)家或者地方有關(guān) 規(guī)定 等 。 對(duì)可能影響工程建設(shè)的 自然條件 、 外部 條件 、 用地及 水 域 使用、 環(huán)境影響等重大 問(wèn)題 作出 說(shuō)明 。 （ 2）說(shuō)明泊位性質(zhì)及 應(yīng)滿足的使用要求， 列出 設(shè)計(jì)船舶主尺度。 陸域 主尺度 確定 碼頭 生產(chǎn)作業(yè)區(qū)和輔助區(qū)陸域縱 深、主干道及一般道路的寬度、集裝箱大門車道數(shù)量及寬度等。 工程所在水域條件較復(fù)雜的，確定碼頭岸線、港池等布置 方案 應(yīng)進(jìn)行模型 試驗(yàn)等 研究。 主要設(shè)計(jì)參數(shù) 說(shuō)明 確定 裝卸工藝及計(jì)算泊位 年 通過(guò)能力、庫(kù)場(chǎng)（罐區(qū)）面積及容量等所采用的設(shè)計(jì)參數(shù)。設(shè)計(jì)荷載包括作用于不同水工建筑物各項(xiàng)荷載的設(shè)計(jì)值，如船舶作用力、波浪作用力、水流力、 冰荷載、 裝卸運(yùn)輸設(shè)備和使用要求的各項(xiàng)作用力等。 道路 、 堆場(chǎng) 道路 根據(jù)道路布置、使用要求及地質(zhì)條件， 確定 道路面層、路基結(jié)構(gòu)方案和 道路地基處理方案 等 ，提出主要工程量。 管道 擬建 工程 有 管道 運(yùn)輸?shù)?，?yīng) 確定主要管道的走向、位置、敷設(shè)方式、 控制要求 等。 給排水 供水 供水水源 簡(jiǎn)述水源情況，說(shuō)明供水方式，由市政供水系統(tǒng)供水的，應(yīng)給出接管點(diǎn)的位置、管徑、接管點(diǎn)壓力及水質(zhì) ；當(dāng)自備水源時(shí)，應(yīng)說(shuō)明水源水質(zhì)、取水方式、供水能力、 輸水管 線 鋪設(shè) 和建（構(gòu)）筑物 等，列出主要設(shè)備和工程量。使用現(xiàn)有設(shè)施的，應(yīng)對(duì)該設(shè)施情況作相應(yīng)說(shuō)明。 通信 簡(jiǎn)述 工程所在地區(qū) 通信系統(tǒng)現(xiàn)狀 及發(fā)展規(guī)劃， 說(shuō)明 原有 設(shè)施有關(guān)情況及與本工程的關(guān)系，可依托利用的可能性。 其 他 采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié) 及制冷 、除塵、 動(dòng)力、 機(jī)修、 修 箱、洗箱、供油等 其他 設(shè)施，可根據(jù)項(xiàng)目具體情況參照上述章節(jié)內(nèi)容編寫(xiě)。 第 10 章 節(jié)能 工程概況及設(shè)計(jì)依據(jù) 簡(jiǎn)述工程 概況及能耗特點(diǎn) 、 項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況 和 節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù) 等 。 按電、煤、油、燃?xì)獾确诸愓f(shuō)明供能規(guī)模、來(lái)源。 .54. （ 3）分析危險(xiǎn)性作業(yè)（高空、高壓、易燃、易 爆 、高溫等）及其危害程度。 生產(chǎn)過(guò)程中 勞動(dòng) 衛(wèi)生危害因素分析 .55. （ 1）分析生產(chǎn)過(guò)程中對(duì) 勞動(dòng) 衛(wèi)生有害的物質(zhì)種類、名稱、數(shù)量及其危害程度 。 .56. 主要污染源、污染物 分析 工程項(xiàng)目施工期和營(yíng)運(yùn)期產(chǎn)生的各種污染源， 粉塵、污水 、固體廢物、噪聲、 溢油 及其 他 污染物發(fā)生的位置、特征，計(jì)算各種污染物排放數(shù)量及其對(duì)環(huán)境的影響程度。 第 14 章 項(xiàng)目實(shí)施 施工 工程概況 簡(jiǎn)述 項(xiàng)目的 工程內(nèi)容及主要工程量。 施工方案 闡述 碼頭、引堤及護(hù)岸、疏浚工程、陸域形成、設(shè)備安裝等主要工程項(xiàng)目的施工 特點(diǎn)、施工方法、主要 流程 及 施工船舶、機(jī)械設(shè)備安排等 。 建設(shè)項(xiàng)目引起生態(tài)變化所采取的治理措施 分析工程建設(shè)對(duì)水土流失、植被破壞、地形和水域改變以及 海洋 、河流 生物資源、水質(zhì) 、 底質(zhì) 變化 等 帶來(lái) 的影響，預(yù)計(jì) 可能出現(xiàn)的生態(tài)變化， 提出防范生態(tài)變化的工程措施。 勞動(dòng) 衛(wèi)生防護(hù)措施 根據(jù)危害因素分析，提出 勞動(dòng) 衛(wèi)生的主要防護(hù)措施以及相應(yīng)管理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置，估算 勞動(dòng) 衛(wèi)生系統(tǒng)及其設(shè)施、設(shè)備投資。 （ 5）突發(fā)性重大安全事故的可能性分析。 新建工程其耗能水平應(yīng)與同行業(yè)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平對(duì)比分析； 改、擴(kuò)建工程應(yīng)進(jìn)行工程前后能耗指標(biāo)對(duì)比分析。 根據(jù)工程項(xiàng)目具體特點(diǎn)，說(shuō)明項(xiàng)目能耗的主要工序及設(shè)備。 海域使用 方案 .52. 沿海港口應(yīng) 闡述 項(xiàng)目使用海域面積及范圍、性質(zhì)等。 船岸通信 提出中、遠(yuǎn)程船岸通信和近距離船岸通信的 建設(shè) 方案 ，說(shuō)明可利用或需新建的主要 船岸通信 設(shè)施、 設(shè)備名稱、規(guī)模、位置和服務(wù)能力 。 .50. 依托條件 新建工程應(yīng)調(diào)查鄰近單位和消防部門的消防 能力，包括管網(wǎng)、消防站、消防船及其它消防設(shè)施。 港口給水系統(tǒng) 說(shuō)明港口供水方案和方式，主要供水設(shè)施名稱、數(shù)量和位置， 管道敷設(shè) 方式等。 供電及照明 供電電源 簡(jiǎn)述工程所在地 電力供應(yīng)狀況，說(shuō)明外部 供電電源接引點(diǎn)、回路數(shù)、 電源電壓 及配 電電壓 等級(jí) 等。 第 8 章 配套工程 配套 工程包括以下各項(xiàng)的全部或 部分： 港區(qū)道路、鐵路、內(nèi)河、 .47. 管道 、 供電 、給排水、 消防、 通信、助導(dǎo)航及安 全監(jiān)督設(shè)施、自動(dòng)控制、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)及輔助建筑物、 港作車船、機(jī)修、修箱 、洗箱等。 工程地質(zhì)條件較復(fù)雜或采用新型結(jié)構(gòu)型式 的 ，確定結(jié)構(gòu)方案應(yīng)進(jìn)行專題研究 。 泊位年通過(guò)能力、庫(kù)場(chǎng)面積及容量計(jì)算 根據(jù)設(shè)計(jì)吞吐量及 設(shè)備配備、到港船型等情況， 計(jì)算不同工藝方案的泊位 年 通過(guò)能力、堆場(chǎng)及倉(cāng)庫(kù)面積或罐區(qū)容量 。 港池、航道 沖淤變化預(yù)測(cè) 根據(jù)總平面布置 方案 ，結(jié)合 必要的模型試驗(yàn) 分析 ， 研究工程實(shí)施后 港池、航道回 淤?gòu)?qiáng)度和回淤量或沖刷深度、沖淤防治措施， 估算港池、航道維護(hù) 疏浚 量 。 高程設(shè)計(jì) 確定 碼頭面、堆（庫(kù)） 場(chǎng) 、 主干 道和防汛墻、 排水構(gòu)筑物 等重要設(shè)施 的 控制性 高程 。 （ 2） 論證并確定 各段航道的長(zhǎng)度、有效寬度、設(shè)計(jì)水深、底標(biāo)高和邊坡坡度 等 。 本 工程與 相 關(guān) 規(guī)劃、相鄰工程關(guān)系 工程建設(shè)地點(diǎn) 根據(jù)港口總體規(guī)劃及具體建設(shè)條件，確定擬建工程的 建設(shè)地點(diǎn) 。 調(diào)查 工程 所在 水 域 開(kāi)發(fā)利 用現(xiàn)狀 。 評(píng)價(jià)工程地點(diǎn)的工程地質(zhì)條件，推薦地基持力層；對(duì)不良工程地質(zhì)問(wèn)題，如砂土液化、軟土、滑坡、巖溶、泥石流等進(jìn)行評(píng)價(jià)；重點(diǎn)闡述 土層強(qiáng)度和滑動(dòng)因素等主要工程問(wèn)題，并提出解決措施。 （ 4） 工