【正文】 程所在岸段的海岸穩(wěn)定性分析或河勢穩(wěn)定性分析 。 必要時 應(yīng)通過模型計算分析確定。 包括設(shè)計高 水位 、設(shè)計低 水位 、 極端 高 水位 、 極端 低 水位 ；內(nèi)河 .38. 應(yīng)論述擬建工程的設(shè)計 水位 標(biāo)準(zhǔn)，確定設(shè)計高 水位 、設(shè)計低 水位 、施工水位。 臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）和寒潮的出現(xiàn)頻率、月份，持續(xù)時間、最大風(fēng)力、出現(xiàn)較多的風(fēng)向、帶來的降水量及危害性，分析 其 對工程施工和港口營運(yùn)的影響。 第 3 章 建設(shè) 條件 工程地理位置 簡述工程建設(shè) 地點(diǎn)的 地理位置 、所在地的行政區(qū)域和相鄰碼頭、城鎮(zhèn)情況 、對外交通 等 。 船舶舾裝碼頭 設(shè)計代表船型 根 據(jù)修造船企業(yè)的 生產(chǎn)綱領(lǐng) 確定 。 國內(nèi)外 運(yùn)輸船舶 發(fā)展 狀況 及趨勢 闡述 相關(guān)船型 的 運(yùn)力、構(gòu)成及船舶發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢等。 （ 3） 擬建工程吞吐量預(yù)測 。 港口吞吐量預(yù)測 項(xiàng)目目標(biāo)及定位 從腹地經(jīng)濟(jì)社會、行業(yè)及企業(yè)自身發(fā)展 或者政 府履行 職 責(zé) 要求等角度，闡明擬建項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)及功能、市場定位等。 船舶舾裝碼頭 、 公務(wù)碼頭等 非經(jīng)營性 港口 工程 可 不進(jìn)行港口吞吐量 預(yù)測。 (4)簡述 港口岸線使用方案。重要 文件或協(xié)議書應(yīng)作為本報告的附件列 出。 預(yù)可行性研究報告的附圖 應(yīng)符合以下要求： （ 1） 平面布置圖應(yīng)在近期測繪的地形圖、海圖上繪制，水陸域坐標(biāo)系應(yīng)統(tǒng)一。 。 附 件 有關(guān) 港口吞吐 量 發(fā)展水平 預(yù)測 及 合理 運(yùn)輸系統(tǒng) 論證 、 自然條件論證、 勘察、 科學(xué) 實(shí)驗(yàn)等專題報告 （單獨(dú)成冊） 、 專家評審意見 。 經(jīng)濟(jì) 影響 分析 對 于 特 大型港口工程， 應(yīng) 進(jìn)行初步的 行業(yè)影響和 區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響 分析，包括 對所在 區(qū)域 港口和區(qū)域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè) 布局等 方面的影響。 評價基礎(chǔ)和依據(jù) （ 1） 簡述項(xiàng)目基本情況，明確評價范圍、 評價原則與 依據(jù)。 編制說明 列出 編制工程 投資估算需要說明的問題，如 施工 期、 土地征 收 和拆遷補(bǔ)償費(fèi) 、 海域使用金、岸線使用費(fèi)、 項(xiàng)目 貸款利率 、 匯率、 港外工程 費(fèi)用 等。 環(huán)境保護(hù) 概述 工程所在地區(qū)的環(huán)境狀況 、現(xiàn)有 污染 情況 及已采取的環(huán)保措施 等 。 碼頭通過能力 及 庫場 容量 根據(jù) 工程建設(shè)規(guī)模，參照類似碼頭工藝流程和設(shè)備配置情況、當(dāng)前工藝設(shè)備水平 ， 計算 碼頭通過能力， 初步提出 庫場 面積或 罐區(qū)容量 。 總平面布置方案 闡述 總平面 布置方案 要點(diǎn) ，包括 碼頭岸線、 港池、 防波堤、口門、進(jìn)港航道 、錨地 等水域設(shè)施以及堆場、道路、鐵路、 主要生產(chǎn)及輔助建筑物 等陸域設(shè)施 的 布置 ，說明 方案 提出 的 思路或 理由 。 總平面布置 總平面 布置原則 確定 總平面 布置方案 考慮的基本原則。 外部 建設(shè) 條件 調(diào)查工程所在 地 交通運(yùn)輸條件、 水資源和供 水 排水條件 、 電源和供 電 條件 、通信 條件 、 地方材料和施工條件 等， 與港口相關(guān) 的 航道規(guī)劃、建設(shè) 狀況 及其 通航條件 ， 研究 外部建設(shè) 條件 對工程建設(shè)的影響，論證是否具備建港的必要條件。 地形、地貌 及 工程 泥沙 （ 1） 簡述 工程 區(qū)域 水陸域 地形、地貌特征 。 當(dāng) 碼頭 建設(shè)地點(diǎn)位于不同港址時，應(yīng)按不同港址分別進(jìn)行自然條件分析。 建設(shè)規(guī)模 及 建設(shè) 時機(jī) .15. 根據(jù)擬建工程 的 吞吐量 預(yù)測 及推薦的設(shè)計代表船型，結(jié)合 碼頭布置及裝卸工藝方案， 研究 確定工程 的 建設(shè)規(guī)模 ，包括擬建工程的碼頭、航道等主要設(shè)施的功能、等級、數(shù)量、能力等。 船型 預(yù)測 根據(jù)預(yù)測 的港口 吞吐量 及流量 流 向 ， 結(jié)合港口、航道條件 以及 運(yùn)輸船舶發(fā)展趨勢， 確定 擬建工程主要貨類、主要航線的到港代表船型。 列出港口 吞吐量、流量流向和集疏運(yùn)量 預(yù)測表。 從 腹地 資源 、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易 、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局等方面，闡 述腹地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展水平及特點(diǎn)；結(jié)合全國及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的變化趨勢和相關(guān)規(guī)劃， 闡 述腹地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)以及主要行業(yè)、主要地區(qū)發(fā)展趨勢。 重點(diǎn)闡述與本工程有關(guān)的港口設(shè)施基本 狀況 。 原 交通部 1988 年 8 月 9 日發(fā)布的 《關(guān) 于頒發(fā)水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告編制辦法的通知》（ 〔 88〕交計字 500 號） 中 《港口 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 編制辦法》同時廢止。 十二 、 港口 建設(shè)項(xiàng)目 預(yù) 可行性研究 報告、工程 可行性研究報告的文件一般由三部分組成：研究報告、附圖、附件 (專題報告單獨(dú)成冊），以書面文件和電子文件兩種方 式表達(dá)。 八 、 工程 可行性研究階段的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （一）通過深入調(diào)查現(xiàn)狀和運(yùn)輸需求預(yù)測，進(jìn) 一步論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性， 合理 確定碼頭建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時機(jī)； .3. （二）分析水文、氣象等自然條件、外部條件等及對工程的影響； （三）通過多方案比選基本確定工程總平面布置方案； （四）通過多方案比選基本確定裝卸工藝及主要設(shè)備方案； （五）通過多方案比選基本確定水工建筑物結(jié)構(gòu)及布置； （六）提出集疏運(yùn)、供電、給排水 、消防 等配套工程方案； （七）提出港口岸線使用方案； （八）提出節(jié)能、安全、勞動衛(wèi)生措施； （九）提出工程建設(shè)采取的環(huán)境保護(hù)措施； （十）基本確定 主要工程的施工方案、工程工期和進(jìn)度安排，擬定 項(xiàng)目 招標(biāo)工作的組 織與實(shí)施； （十一）研究項(xiàng)目運(yùn)營的組織機(jī)構(gòu)方案及人力資源配置； （十二）提出主要工程量、設(shè)備及材料用量，詳細(xì)估算工程投資； （十三）研究提出項(xiàng)目融資方案； （十四）按規(guī)定深化經(jīng)濟(jì)和社會影響評價； （十五）研究項(xiàng)目 風(fēng)險管理 方案 ； （十六）提出研究結(jié)論、存在問題及有關(guān)建議。 四、 企業(yè)投資的港口 建設(shè) 項(xiàng)目 應(yīng) 開展工程可行性研究， 編制 工程可行性研究 報告 。 一、 本辦法 適用于 我國 沿海、內(nèi)河港口碼頭新建、改擴(kuò)建工程及其配套工程 預(yù) 可行性研究 報告 和工程 可行性研究 報告 的編制 工作 。 在對 .2. 項(xiàng)目 建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查研究和必要的勘察、科學(xué)實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)上，研究 項(xiàng)目 建設(shè)的可能性、工程方案的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，提出項(xiàng)目可行性 的 初步 評價結(jié)論，為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)提供依據(jù)。如果 建設(shè)項(xiàng)目 不涉及 研究報告編制規(guī)定的 有關(guān) 內(nèi)容，可 作 說明 ，不再開展 相關(guān) 工作 。 .5. 十 三 、 報告編制單位應(yīng)對 港口 建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報告、工程可行性研究報告 的 真實(shí)性和主要結(jié)論 負(fù)責(zé)。列出推薦方案 的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 。涉及煤炭、原油、 鐵 礦石、集裝箱等 重要 貨類 的 建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)闡述相關(guān)貨類區(qū)域運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)輸狀況。 港口吞吐量預(yù)測 （ 1） 闡述 預(yù)測 思路、 預(yù)測依據(jù)和采用的主要預(yù)測方法 。 電力、冶金、石化等生產(chǎn)性企業(yè) 需要 配套建設(shè)港口工程 的， 應(yīng)根據(jù)企業(yè)運(yùn)輸需求， 通過對利用周邊 碼頭設(shè)施的可能性分析 ，提出擬 .14. 建工程的吞吐量及流量流向。 船型論證 或船舶營運(yùn)組織論證主要內(nèi)容包括： （ 1） 論證依據(jù)和采用的方法 ； （ 2） 論證方案設(shè)置； （ 3） 主要參數(shù)選擇、評價指標(biāo)及論證計算； （ 4） 論證 并 推薦合理運(yùn)輸船型和營運(yùn)組織。 根據(jù)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢及 擬建工 程 各年份 吞吐量 發(fā)展水平，研究確定 工程 合理的建設(shè)時機(jī)。 給出 氣溫、降水、風(fēng)、霧、濕度和雷暴等氣象要素的描述及特征值 ，附風(fēng)玫瑰圖。 （ 4） 初步 分析 工程 建設(shè) 對 岸線 、航道的影響 ， 提出 可 采取的工程 治理 措施 。 對 可能 影響工程建設(shè)的重大 問題 作出 說明 。 設(shè)計主尺度 （ 1） 水 域 主尺度 。 工程區(qū)域 泥沙運(yùn)動不活躍 或者泥沙運(yùn)動 對工程建設(shè)方案 影響 不 大 的 ， 本部分 內(nèi)容可適當(dāng)簡化。 水工建筑物結(jié)構(gòu)選型 根據(jù)擬建港址的地質(zhì)、水文等自然 條件、使 用荷載并結(jié)合工藝要 .20. 求， 在 比照類似碼頭結(jié)構(gòu) 基礎(chǔ)上， 初步選定 有關(guān) 水工建筑物 的 結(jié)構(gòu)方案。 施工 根據(jù)施工條件、工程建設(shè)規(guī)模，初步選定主要 單項(xiàng) 工程的施工 方案 ，初步確定施工 總工期 。 （ 3） 由 多 個 研究 單位共同承擔(dān)的 項(xiàng)目，應(yīng)由總承辦單位負(fù)責(zé)確定編制原則和依據(jù)、統(tǒng)一材料價格水平、確定費(fèi)率計算標(biāo)準(zhǔn)和劃分工程 銜 接點(diǎn)等，并負(fù)責(zé) 匯 總項(xiàng)目總投資估算 。 經(jīng)濟(jì)分析 應(yīng)采用 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析 ， 對 項(xiàng)目的 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效 益 進(jìn)行 識別，通過 有無對比原則 ， 編制相關(guān)表格并計算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 (ENPV)、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 (EIRR)和 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 (BCR)等指標(biāo) ，分析項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì) 合理性 。 經(jīng)濟(jì)和社 會影響 綜合 評價 根據(jù)經(jīng)濟(jì)和 社會影響分析， 對建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì) 合理性和 社會影響性 進(jìn)行 初步 評價 ， 并提出 合理 建議。 所在港區(qū) （作業(yè)區(qū)）布置規(guī)劃圖 、港口水域布置規(guī)劃圖、航道規(guī)劃圖等 。 .25. 、防波堤等主要水工建筑物 結(jié)構(gòu) 斷面 圖 。 （ 3） 附圖應(yīng)按規(guī)定的圖 紙比例繪制 、 裝訂 ，圖紙數(shù)量超過 15 張的，按 A3 規(guī)格 單獨(dú)裝訂成冊。 （ 3） 工程 可行性研究報告由多家單位共同編制的，應(yīng)說明各單位分工情況、 研究 范圍。 (7)簡述 項(xiàng)目 總投資估算和資金籌措方案。 港口生產(chǎn)運(yùn)營狀況 概述近年來港口 吞吐量增長情況，主要貨類構(gòu)成及變化趨勢， 貨源地 分布，與周邊 港口的 運(yùn)輸 關(guān)系等。 （ 2） 腹地 綜合 交通運(yùn)輸 發(fā)展 。 涉及集裝箱、 鐵 礦石、原油、煤炭 等重要貨類 運(yùn)輸系統(tǒng)布局的港口 工程 ，其 吞吐量預(yù)測應(yīng)根據(jù)區(qū)域運(yùn)輸系統(tǒng)布局規(guī)劃的結(jié)論或 者 合理運(yùn)輸系統(tǒng)論證結(jié)果（涉及區(qū)域 運(yùn)輸 系統(tǒng)布局調(diào)整的項(xiàng)目） 、通過分析與區(qū)域內(nèi)相關(guān) 港口 碼頭關(guān)系 的 基礎(chǔ)上 提出。涉及 重 要 貨類 運(yùn)輸系統(tǒng)布局調(diào)整的， 應(yīng)通過 合理 運(yùn)輸系統(tǒng) 論證 （含 船型論證 內(nèi)容 ） 確定合理到港船型。 船舶舾裝碼頭的 建設(shè) .36. 規(guī)模主要 根據(jù)修造船企業(yè)的 生產(chǎn)綱領(lǐng) 確定 。 氣象 簡述 資料來源 、使用資料 的 年限及 其 代表性。 雷暴 特征值及季節(jié)分布。 氣象增、減水的發(fā)生頻率、季節(jié)分布、特征值及對港口運(yùn)營的影響。 （ 3） 徑流的 特征流量 和 分布特征 。 工程 地質(zhì) （ 1） 工程 區(qū)域地質(zhì) 構(gòu)造 概況 。 港口作業(yè)天數(shù) 說明港口作業(yè)所允許的風(fēng)、降水、霧、波浪、冰況等要素的標(biāo)準(zhǔn) ，綜合分析各自然要素對港口作業(yè)的影響，并參考附近類似碼頭作業(yè)情 .40. 況，確定本工程年作業(yè)天數(shù)。 環(huán)境條件 調(diào)查 工程 區(qū)域環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀、環(huán)境容量狀況以及環(huán)保政策、法規(guī)情況， 工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施，接納本項(xiàng)目的能力。 港址 論證參照預(yù)可行性研究報告編制。 水域主尺度 的確定應(yīng) 說明所采用的 計算公式、各參數(shù)取值和計算結(jié)果。如需新 建 錨地，應(yīng)進(jìn)行錨地選址論證。 方案比選 及 推薦方案 比選內(nèi)容一般包括：自然條 件、外部條件、船舶作業(yè)條件、車輛作業(yè)條件、陸域面 積、岸線利用、集疏運(yùn) 、 主要 工程量 、 對相鄰工程及設(shè)施的影響、 遠(yuǎn)景發(fā)展等，具體根據(jù)工程實(shí)際情況確定。 方案比選 及 推薦方案 對不同特點(diǎn)的工藝方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比選，提出推薦方案并說明理由。 陸域形成方案 根據(jù)港址的場 地地形、設(shè)計條件、 使用要求 和相鄰工程的施工、使用情況等 ，提出兩個或兩個以上陸域形成和地基 處理方案 。 道路、鐵路 等 方案 道路 研究港 內(nèi) 運(yùn)輸組織方式 ， 確定 港 內(nèi) 道路的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)及等級 、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等 ，提出主要交叉口 布置 方式。 照明方案 確定碼頭、堆場及其 他 建筑物照明光源選擇、燈桿布置等。 排水 說明工程地點(diǎn)外圍排水及污水處理系統(tǒng)現(xiàn)狀，工程采用的排水體制。 消防設(shè)計 （ 1） 闡 述總平面布置、裝卸工藝、建筑物、供電照明、通風(fēng)、自動控制等工程建設(shè)方案設(shè)計中采用的消防措施。 助導(dǎo)航及安全監(jiān)督設(shè)施 調(diào)查現(xiàn)有的助導(dǎo)航及安全監(jiān)督設(shè)施使用狀況， 根據(jù)本工程需要，提出導(dǎo)標(biāo)、浮標(biāo)等助導(dǎo)航設(shè)施 及 安全監(jiān)督設(shè)施的 建設(shè) 方案。使用海域已取得使 用權(quán)的應(yīng)說明情況。 （ 3）項(xiàng)目綜合能耗總量 。 安全生產(chǎn)危險因素分析 環(huán)境因素分析 說明工程所在自然條件（氣象、水文、地質(zhì)等）對安全生產(chǎn)可能造成的影響或危險。 預(yù)期效果分析 評價工程項(xiàng)目安全防治措施的 可行性，簡述 采取的安全生產(chǎn) 防治措施達(dá)到的效果。 環(huán)境現(xiàn)狀 調(diào)查工程所在地 的自然環(huán)境，包括大氣、水體、土壤等；生態(tài)環(huán)境，包括森林、濕地、水土保持等；特殊環(huán)境，包括自然 保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)等，分析環(huán)境質(zhì)量，提出調(diào)查區(qū)域的環(huán)境容量，對所在地區(qū)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定和要求。 對于處在或者近臨 歷史文化遺產(chǎn)、自 然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀 等特殊環(huán)境 的 項(xiàng)目，應(yīng)分析項(xiàng)目建設(shè)可能產(chǎn)生的 不利 影響， 并 提出保