【正文】 對于處在或者近臨 歷史文化遺產(chǎn)、自 然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀 等特殊環(huán)境 的 項(xiàng)目，應(yīng)分析項(xiàng)目建設(shè)可能產(chǎn)生的 不利 影響， 并 提出保護(hù)措施 。 預(yù)期效果分析 評價工程項(xiàng)目安全防治措施的 可行性，簡述 采取的安全生產(chǎn) 防治措施達(dá)到的效果。 （ 3）項(xiàng)目綜合能耗總量 。 助導(dǎo)航及安全監(jiān)督設(shè)施 調(diào)查現(xiàn)有的助導(dǎo)航及安全監(jiān)督設(shè)施使用狀況， 根據(jù)本工程需要，提出導(dǎo)標(biāo)、浮標(biāo)等助導(dǎo)航設(shè)施 及 安全監(jiān)督設(shè)施的 建設(shè) 方案。 排水 說明工程地點(diǎn)外圍排水及污水處理系統(tǒng)現(xiàn)狀，工程采用的排水體制。 道路、鐵路 等 方案 道路 研究港 內(nèi) 運(yùn)輸組織方式 ， 確定 港 內(nèi) 道路的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)及等級 、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等 ，提出主要交叉口 布置 方式。 方案比選 及 推薦方案 對不同特點(diǎn)的工藝方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比選，提出推薦方案并說明理由。如需新 建 錨地，應(yīng)進(jìn)行錨地選址論證。 港址 論證參照預(yù)可行性研究報(bào)告編制。 港口作業(yè)天數(shù) 說明港口作業(yè)所允許的風(fēng)、降水、霧、波浪、冰況等要素的標(biāo)準(zhǔn) ，綜合分析各自然要素對港口作業(yè)的影響，并參考附近類似碼頭作業(yè)情 .40. 況，確定本工程年作業(yè)天數(shù)。 （ 3） 徑流的 特征流量 和 分布特征 。 雷暴 特征值及季節(jié)分布。 船舶舾裝碼頭的 建設(shè) .36. 規(guī)模主要 根據(jù)修造船企業(yè)的 生產(chǎn)綱領(lǐng) 確定 。 涉及集裝箱、 鐵 礦石、原油、煤炭 等重要貨類 運(yùn)輸系統(tǒng)布局的港口 工程 ，其 吞吐量預(yù)測應(yīng)根據(jù)區(qū)域運(yùn)輸系統(tǒng)布局規(guī)劃的結(jié)論或 者 合理運(yùn)輸系統(tǒng)論證結(jié)果（涉及區(qū)域 運(yùn)輸 系統(tǒng)布局調(diào)整的項(xiàng)目） 、通過分析與區(qū)域內(nèi)相關(guān) 港口 碼頭關(guān)系 的 基礎(chǔ)上 提出。 港口生產(chǎn)運(yùn)營狀況 概述近年來港口 吞吐量增長情況，主要貨類構(gòu)成及變化趨勢， 貨源地 分布，與周邊 港口的 運(yùn)輸 關(guān)系等。 （ 3） 工程 可行性研究報(bào)告由多家單位共同編制的，應(yīng)說明各單位分工情況、 研究 范圍。 .25. 、防波堤等主要水工建筑物 結(jié)構(gòu) 斷面 圖 。 經(jīng)濟(jì)和社 會影響 綜合 評價 根據(jù)經(jīng)濟(jì)和 社會影響分析， 對建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì) 合理性和 社會影響性 進(jìn)行 初步 評價 ， 并提出 合理 建議。 （ 3） 由 多 個 研究 單位共同承擔(dān)的 項(xiàng)目，應(yīng)由總承辦單位負(fù)責(zé)確定編制原則和依據(jù)、統(tǒng)一材料價格水平、確定費(fèi)率計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和劃分工程 銜 接點(diǎn)等，并負(fù)責(zé) 匯 總項(xiàng)目總投資估算 。 水工建筑物結(jié)構(gòu)選型 根據(jù)擬建港址的地質(zhì)、水文等自然 條件、使 用荷載并結(jié)合工藝要 .20. 求， 在 比照類似碼頭結(jié)構(gòu) 基礎(chǔ)上， 初步選定 有關(guān) 水工建筑物 的 結(jié)構(gòu)方案。 設(shè)計(jì)主尺度 （ 1） 水 域 主尺度 。 （ 4） 初步 分析 工程 建設(shè) 對 岸線 、航道的影響 ， 提出 可 采取的工程 治理 措施 。 根據(jù)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢及 擬建工 程 各年份 吞吐量 發(fā)展水平，研究確定 工程 合理的建設(shè)時機(jī)。 電力、冶金、石化等生產(chǎn)性企業(yè) 需要 配套建設(shè)港口工程 的， 應(yīng)根據(jù)企業(yè)運(yùn)輸需求， 通過對利用周邊 碼頭設(shè)施的可能性分析 ，提出擬 .14. 建工程的吞吐量及流量流向。涉及煤炭、原油、 鐵 礦石、集裝箱等 重要 貨類 的 建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)闡述相關(guān)貨類區(qū)域運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)輸狀況。 .5. 十 三 、 報(bào)告編制單位應(yīng)對 港口 建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告、工程可行性研究報(bào)告 的 真實(shí)性和主要結(jié)論 負(fù)責(zé)。 在對 .2. 項(xiàng)目 建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查研究和必要的勘察、科學(xué)實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)上，研究 項(xiàng)目 建設(shè)的可能性、工程方案的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，提出項(xiàng)目可行性 的 初步 評價結(jié)論，為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)提供依據(jù)。 四、 企業(yè)投資的港口 建設(shè) 項(xiàng)目 應(yīng) 開展工程可行性研究， 編制 工程可行性研究 報(bào)告 。 十二 、 港口 建設(shè)項(xiàng)目 預(yù) 可行性研究 報(bào)告、工程 可行性研究報(bào)告的文件一般由三部分組成：研究報(bào)告、附圖、附件 (專題報(bào)告單獨(dú)成冊），以書面文件和電子文件兩種方 式表達(dá)。 重點(diǎn)闡述與本工程有關(guān)的港口設(shè)施基本 狀況 。 列出港口 吞吐量、流量流向和集疏運(yùn)量 預(yù)測表。 建設(shè)規(guī)模 及 建設(shè) 時機(jī) .15. 根據(jù)擬建工程 的 吞吐量 預(yù)測 及推薦的設(shè)計(jì)代表船型，結(jié)合 碼頭布置及裝卸工藝方案， 研究 確定工程 的 建設(shè)規(guī)模 ，包括擬建工程的碼頭、航道等主要設(shè)施的功能、等級、數(shù)量、能力等。 地形、地貌 及 工程 泥沙 （ 1） 簡述 工程 區(qū)域 水陸域 地形、地貌特征 。 總平面布置 總平面 布置原則 確定 總平面 布置方案 考慮的基本原則。 碼頭通過能力 及 庫場 容量 根據(jù) 工程建設(shè)規(guī)模，參照類似碼頭工藝流程和設(shè)備配置情況、當(dāng)前工藝設(shè)備水平 ， 計(jì)算 碼頭通過能力， 初步提出 庫場 面積或 罐區(qū)容量 。 編制說明 列出 編制工程 投資估算需要說明的問題，如 施工 期、 土地征 收 和拆遷補(bǔ)償費(fèi) 、 海域使用金、岸線使用費(fèi)、 項(xiàng)目 貸款利率 、 匯率、 港外工程 費(fèi)用 等。 經(jīng)濟(jì) 影響 分析 對 于 特 大型港口工程， 應(yīng) 進(jìn)行初步的 行業(yè)影響和 區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響 分析，包括 對所在 區(qū)域 港口和區(qū)域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè) 布局等 方面的影響。 。重要 文件或協(xié)議書應(yīng)作為本報(bào)告的附件列 出。 船舶舾裝碼頭 、 公務(wù)碼頭等 非經(jīng)營性 港口 工程 可 不進(jìn)行港口吞吐量 預(yù)測。 （ 3） 擬建工程吞吐量預(yù)測 。 船舶舾裝碼頭 設(shè)計(jì)代表船型 根 據(jù)修造船企業(yè)的 生產(chǎn)綱領(lǐng) 確定 。 臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）和寒潮的出現(xiàn)頻率、月份，持續(xù)時間、最大風(fēng)力、出現(xiàn)較多的風(fēng)向、帶來的降水量及危害性，分析 其 對工程施工和港口營運(yùn)的影響。 必要時 應(yīng)通過模型計(jì)算分析確定。 評價工程地點(diǎn)的工程地質(zhì)條件，推薦地基持力層；對不良工程地質(zhì)問題，如砂土液化、軟土、滑坡、巖溶、泥石流等進(jìn)行評價；重點(diǎn)闡述 土層強(qiáng)度和滑動因素等主要工程問題，并提出解決措施。 本 工程與 相 關(guān) 規(guī)劃、相鄰工程關(guān)系 工程建設(shè)地點(diǎn) 根據(jù)港口總體規(guī)劃及具體建設(shè)條件，確定擬建工程的 建設(shè)地點(diǎn) 。 高程設(shè)計(jì) 確定 碼頭面、堆（庫） 場 、 主干 道和防汛墻、 排水構(gòu)筑物 等重要設(shè)施 的 控制性 高程 。 泊位年通過能力、庫場面積及容量計(jì)算 根據(jù)設(shè)計(jì)吞吐量及 設(shè)備配備、到港船型等情況， 計(jì)算不同工藝方案的泊位 年 通過能力、堆場及倉庫面積或罐區(qū)容量 。 第 8 章 配套工程 配套 工程包括以下各項(xiàng)的全部或 部分： 港區(qū)道路、鐵路、內(nèi)河、 .47. 管道 、 供電 、給排水、 消防、 通信、助導(dǎo)航及安 全監(jiān)督設(shè)施、自動控制、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)及輔助建筑物、 港作車船、機(jī)修、修箱 、洗箱等。 港口給水系統(tǒng) 說明港口供水方案和方式，主要供水設(shè)施名稱、數(shù)量和位置， 管道敷設(shè) 方式等。 船岸通信 提出中、遠(yuǎn)程船岸通信和近距離船岸通信的 建設(shè) 方案 ，說明可利用或需新建的主要 船岸通信 設(shè)施、 設(shè)備名稱、規(guī)模、位置和服務(wù)能力 。 根據(jù)工程項(xiàng)目具體特點(diǎn)，說明項(xiàng)目能耗的主要工序及設(shè)備。 （ 5）突發(fā)性重大安全事故的可能性分析。 建設(shè)項(xiàng)目引起生態(tài)變化所采取的治理措施 分析工程建設(shè)對水土流失、植被破壞、地形和水域改變以及 海洋 、河流 生物資源、水質(zhì) 、 底質(zhì) 變化 等 帶來 的影響，預(yù)計(jì) 可能出現(xiàn)的生態(tài)變化， 提出防范生態(tài)變化的工程措施。 第 14 章 項(xiàng)目實(shí)施 施工 工程概況 簡述 項(xiàng)目的 工程內(nèi)容及主要工程量。 生產(chǎn)過程中 勞動 衛(wèi)生危害因素分析 .55. （ 1）分析生產(chǎn)過程中對 勞動 衛(wèi)生有害的物質(zhì)種類、名稱、數(shù)量及其危害程度 。 按電、煤、油、燃?xì)獾确诸愓f明供能規(guī)模、來源。 其 他 采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié) 及制冷 、除塵、 動力、 機(jī)修、 修 箱、洗箱、供油等 其他 設(shè)施，可根據(jù)項(xiàng)目具體情況參照上述章節(jié)內(nèi)容編寫。使用現(xiàn)有設(shè)施的，應(yīng)對該設(shè)施情況作相應(yīng)說明。 管道 擬建 工程 有 管道 運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng) 確定主要管道的走向、位置、敷設(shè)方式、 控制要求 等。設(shè)計(jì)荷載包括作用于不同水工建筑物各項(xiàng)荷載的設(shè)計(jì)值，如船舶作用力、波浪作用力、水流力、 冰荷載、 裝卸運(yùn)輸設(shè)備和使用要求的各項(xiàng)作用力等。 工程所在水域條件較復(fù)雜的，確定碼頭岸線、港池等布置 方案 應(yīng)進(jìn)行模型 試驗(yàn)等 研究。 （ 2）說明泊位性質(zhì)及 應(yīng)滿足的使用要求， 列出 設(shè)計(jì)船舶主尺度。 用地及 水 域使用 條件 調(diào)查 工程 地點(diǎn)土地使用現(xiàn)狀，說明項(xiàng)目使用土地的性質(zhì)以及 是否符合土地利用總體規(guī)劃 ， 是否符合 國家或者地方有關(guān) 規(guī)定 等 。 （ 2） 分析 泥沙來源與 水 動力條件、泥沙運(yùn)移方式和途徑 。 （ 2）潮汐性質(zhì)及潮型、水位特征值 。 建設(shè)的必要性 從 項(xiàng)目 本身 和 有關(guān) 經(jīng)濟(jì) 社會、行業(yè)發(fā)展 的 宏觀 全局兩個 層次 綜合論述 項(xiàng)目 建設(shè)的 意義 和 必要性。 船型 預(yù)測 到港船舶 狀 況 .35. 概述近年 來 相關(guān) 船舶 到 港 情況，分析 到港船舶變化 特點(diǎn)、 存在的問題 及原因 。 現(xiàn)狀評價 從 能力缺口、噸級 規(guī)模 、功能調(diào)整、 設(shè)施 改造、市場競爭等方面對港口現(xiàn)狀進(jìn)行 綜合 評價 。 .32. (3)簡述工程建設(shè)方案，包括總平面布置、裝卸工藝、水工建筑物、配套工程等內(nèi)容，提出推薦的建設(shè)方案及理由。根據(jù)需要可增加 有關(guān)土地 利用 、城市 規(guī)劃 及 海洋功能區(qū)劃 圖 、 工藝方案設(shè)計(jì)圖 、 集疏運(yùn)設(shè)施 圖 、 水下地形演 變圖 、鉆孔布置圖、地質(zhì)剖面圖 等 其 他 必要的圖紙 。 .24. 研究報(bào)告的結(jié)論 對預(yù)可行性研究中涉及的主要內(nèi)容予以歸納總結(jié)， 包括 項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建 設(shè)條件、建設(shè)方案及經(jīng)濟(jì) 合理 性 、社會影響性 ，對項(xiàng)目可行性 給出 結(jié)論性意見 。 需要政府資 金投入 的項(xiàng)目應(yīng)對其投資理由作必要的論述。 根據(jù) 工程 類型、 規(guī)模提出 有關(guān) 配套工程 的 數(shù)量、位置及布置方式等 建設(shè) 方案 。 初步 確定 生產(chǎn)作業(yè)區(qū)陸域縱深 、 輔助區(qū)陸域縱深 、 主干道寬度等。 地震 給出 工程區(qū)域的地震基本烈度 。 第 3 章 建設(shè)可能性 工程地理位置 簡述工程建設(shè) 地點(diǎn)的 地理位置、所在 的行政區(qū)域和相鄰 碼頭、 城鎮(zhèn) 情況 、對外交通 等 。 國內(nèi)外 運(yùn)輸船舶 發(fā)展 狀況 及趨勢 闡述 相關(guān)船型 的 運(yùn)力、構(gòu)成及船舶發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢等。 港口吞吐量預(yù)測 項(xiàng)目目標(biāo)及定位 從腹地經(jīng)濟(jì)社會、行業(yè)及企業(yè)自身發(fā)展 或者政府履行 職 責(zé) 要求等角度，闡明擬建項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)及功能、市場定位等。 十 五 、 本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。 七 、 工程 可行性研究 是確定 港口建設(shè)項(xiàng)目 是否可行的最后研究階段， 應(yīng) 依據(jù) 批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書， 深入分析 腹地 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和市場供需 狀況 ， 進(jìn)一步完善 港口吞吐量預(yù)測 內(nèi)容 ， 論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性， 合理 確定碼頭建設(shè)規(guī)模 和建設(shè)時機(jī) 。 三、 政府投資的港口 建設(shè) 項(xiàng)目 應(yīng) 進(jìn)行 可行性研究 ，按照項(xiàng)目類型、規(guī)模及建設(shè)條件等，分別開展預(yù)可行性研究和工程可行性研究，相應(yīng)編制 預(yù)可行性研究 報(bào)告和工程 可行性研究 報(bào)告 。 十 、 港口 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究 承擔(dān)單位應(yīng)按以下要求開展預(yù)可行性研究和工程可行性研究工作： （一）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策和法律法規(guī)， 符合 港口規(guī)劃和港口工程相關(guān)規(guī)范及有關(guān)技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn) ； （二）認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、勘察、 試 驗(yàn)及研究 工作 ，使用的基礎(chǔ)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、 準(zhǔn)確 、 齊全； （三）應(yīng)對研究內(nèi)容進(jìn)行 多 方案比 較 ，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境和社會等方面進(jìn)行全面論證，有明確的結(jié)論和意見 ； （四）推薦的 建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)安全可靠、 節(jié)能環(huán)保 、 技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行； （五） 積極采用先進(jìn)、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新型材料。 第 2 章 建設(shè)必要性 本章內(nèi)容是對港口工程建設(shè)必要 性 論證 的一般要求， 電力、冶金、石化 等企業(yè) 配套 碼頭 、船舶舾裝碼頭 及公務(wù)碼頭等可根據(jù)項(xiàng)目情況適當(dāng)簡化本章內(nèi)容。 根據(jù)腹地經(jīng)濟(jì)社會和綜合交通的發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃，結(jié)合相關(guān)港口（港區(qū)）總體規(guī)劃，預(yù)測全港吞吐量和主要貨類吞吐量發(fā)展水平，重點(diǎn) 對 與擬建工程相關(guān)的主要貨類 進(jìn)行 預(yù)測 。對 兼顧 船型 應(yīng)說明 理由 并進(jìn)行分析 論證。 水文 簡述 各種 水文 測 站 及 臨時測站 的位置 與 高程 、 觀測時間、觀測方法 、測波浮鼓位置 等情況， 使用資料的年限 及其代表性。如存在多個可選 港址 時 ，應(yīng) 對 擬選 港址 從 依托條件、 建設(shè)條件、投資費(fèi)用、 運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)性、 與經(jīng)濟(jì)布局適應(yīng)性、 對防洪、通航安全、 環(huán)境 等影響 、與相鄰工程關(guān)系 等方面 進(jìn)行 定性 定量 比較 ， 確定推薦 的 工程 建設(shè) 地點(diǎn) 。 裝卸工藝 設(shè)計(jì)依據(jù) 及 主要設(shè)計(jì)參數(shù) 說明 設(shè)計(jì)依據(jù) ，列出 裝卸貨類、碼頭作業(yè)天數(shù)、船車到港不平衡系數(shù)等 設(shè)計(jì)中采用的 主要參數(shù) 。