【正文】 .21. 第 5 章 投資估算及資金籌措 投資估算 投資估算應(yīng) 按照 交通 運輸 部頒布的 有關(guān) 規(guī)定 進(jìn)行編制。 財務(wù) 分析 本階段應(yīng)側(cè)重于融資前分析，分析 重點是項目整體的財務(wù)生存能力和盈利能力。 圖紙比例根據(jù)實際情況確定。外商投資企業(yè)還應(yīng)說明 股東 情況 、注冊國家或地區(qū)、法定地址等。 (9)簡述 項目主要風(fēng)險及 對策 。 .34. 港口吞吐量預(yù)測 （ 1） 闡述 預(yù)測 思路、 預(yù)測依據(jù)和采用的主要預(yù)測方法 。 船型論證 或船舶營運組織論證主要內(nèi)容包括： （ 1） 論證依據(jù)和采用的方法； （ 2） 論證方案設(shè)置； （ 3） 主要參數(shù)選擇、評價指標(biāo)及論證計算； （ 4） 論證 并 推薦合理運輸船型和營運組織。 降水 年平均降水量、年最大（小）降水量、降水強度及其季節(jié)分布。 （ 2）波要素的特征值及季節(jié)變化 。 簡述 地質(zhì)勘察工作情況 ， 描述 工程地點各巖土層的高程、厚度及其工程地質(zhì)性質(zhì) ，列出巖土層 物理力學(xué) 性能 指標(biāo)， 附地質(zhì) 剖 面圖 。 建設(shè) 條件評價 .41. 對工程地點的建設(shè)條件給出 簡要的 綜合評價結(jié)論。 擬建工程的航道 、錨地 需要新建 或者改擴建 的，應(yīng)將航道、錨地等內(nèi)容單列， 按 節(jié)要求編制。 第 5 章 裝卸工藝 設(shè)計原則 從滿足工程 規(guī)模 需要、統(tǒng)籌與周邊工程關(guān)系、技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性、適應(yīng)性以及設(shè)備分期配置等方面，確定 裝卸工藝 設(shè)計的原則。 方案比選及推薦方案 對陸域形成及地基整體處理方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)綜合比選，提出推薦方案并說明理由。 節(jié)電措施 說明節(jié)電的方法和措施，包括采用高效節(jié)能的電器設(shè)備、提高功率因數(shù)、降低線損等。 （ 3） 說明消防站（陸域、水上）、消防船 和其他主要 消防設(shè)施的配置情況。 港口岸線 使用 方案 闡述 港口岸線使用范圍、長度等內(nèi)容；按有關(guān)規(guī)定 說明 岸線使用的性質(zhì)、期限 ；對 港口岸線使用進(jìn)行合理性分析，主要包括： 是否符合 有關(guān)技術(shù) 規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) ， 是否體現(xiàn) 節(jié)約集約使用 岸線 的 原則 ，是否滿足防洪、通航安全的要求，是否影響周邊港口岸線、航道使用 等。 （ 2）分析生產(chǎn)過程中對安全 生產(chǎn)造成危害的物質(zhì)種類、名稱、數(shù)量，引起火災(zāi)爆炸危險的條件，估計其危害程度。 說明新建工程與原有設(shè)施的關(guān)系。 對于施工現(xiàn)場需建大型臨時工程的，應(yīng)提出大型臨時工程 的內(nèi)容、規(guī)模、能力和布置 方案。 預(yù)期效果分析 簡述采取的 勞動 衛(wèi)生防護(hù)措施達(dá)到的效果。 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 說明能耗 設(shè)備選 型依據(jù)、主要工藝流程采取的節(jié)能技術(shù)、新工藝 ，闡述 供電照明、供水、建筑物等工程采用的節(jié)能措施 ， 對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。結(jié)合港口總體規(guī)劃及海域使用性質(zhì)，按碼頭前沿停泊水域、港池與調(diào)頭水域、港內(nèi)與港外航道、錨地水域等，細(xì)分項目用海的類型。 改 擴建工程應(yīng)對原有消防系統(tǒng)進(jìn)行描述， 分析現(xiàn)有系統(tǒng)的適應(yīng)性。 供電方案 說明 總降壓站、各變 (配 )電所的 數(shù)量與 位置、供電范圍及電源進(jìn)線、各變 (配 )電所接線、容量等，供電線路的選擇及敷設(shè)方式。 方案比選及推薦方案 對水工建筑物結(jié)構(gòu)方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比選，提出推薦方案并說明理由。 工程區(qū)域 泥沙運動不活躍 或者泥沙運動 對工程建設(shè)方案影響 不大 的， 本部分 內(nèi)容可適當(dāng)簡化。 （ 3） 論證并確定 船舶回旋水域、制動水域或連接水域的平面尺度和設(shè)計底標(biāo)高。沿海港口應(yīng) 說明項目使用 海域是否符合 所在海域海洋功能區(qū)劃及與相鄰功能區(qū)協(xié)調(diào) 情況 等 ；內(nèi)河港口應(yīng) 說明項目使用 水 域 是否符合 有關(guān)水利、城市等規(guī)劃情況。 .39. （ 5） 泥沙沖淤 變化 及治理措施 。 （ 4）乘潮水位 。 自然條件 本節(jié)所要求的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)沿海、內(nèi)河港口碼頭工程的具體情況有所側(cè)重。 內(nèi)河港口應(yīng)闡述 相關(guān)流域的現(xiàn)狀代表船型、運力、構(gòu)成及船舶發(fā)展趨勢等。 腹地經(jīng)濟(jì)社會 及交通 發(fā)展 （ 1） 腹地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 (5)簡述 節(jié)能、安全、 勞動 衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等措施。 測圖 比例不小于總 平面布置圖 比例。 附 圖 項目 區(qū)域位置 圖 。 （ 2） 簡 述 經(jīng)濟(jì)評價采用的 基本數(shù)據(jù) ， 包括 投資規(guī)模、分年投資計劃、項目規(guī)模及設(shè)計通過能力、 評價 期、社會折現(xiàn)率和 財務(wù) 基準(zhǔn) 折現(xiàn)率等。 分析 各種污染物排放 情況 ， 可能造成的 水土流失 ， 工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的 綜合 影響 。 總平面布置 一般要求 提出 兩個 或 兩個 以上 方案 且具備可比性 ； 要求進(jìn)行 多 港址 比選 的項目 ，每個港址 可根據(jù)具體情況提出一個方案或進(jìn)行多 方案 比選 。 與有關(guān)規(guī)劃、政策的符合性 分析 闡述 所在 地區(qū) 港口布局規(guī)劃、 港口總體規(guī)劃 、 其他有關(guān)規(guī)劃 以 及國家 和 地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策 、 行業(yè) 準(zhǔn)入 中 與擬建項目 相關(guān)的內(nèi)容， 分析 擬建港口 項目是否符合有關(guān)規(guī)劃、政策的 要求 。 新 港址或者 自然環(huán)境較復(fù)雜的 碼頭 建設(shè)地點 ，對 自然條 .16. 件 分析應(yīng) 進(jìn)行 必要 的專題研究。涉及 重 要 貨類 運輸系統(tǒng)布局調(diào)整的， 應(yīng)通過 合理 運輸系統(tǒng) 論證 （含 船型論證 內(nèi)容 ） 確定合理到港船型。 .13. （ 2） 腹地 綜合 交通運輸 發(fā)展 。 附件： 一、 港口 建設(shè)項目 預(yù)可行性研究 報告編制內(nèi)容及文本格式 二、 港口 建設(shè)項目 工程可行性研究 報告編制內(nèi)容及文本格式 .6. 附件 一 港口 建設(shè)項目 預(yù) 可行性研究報告 編制 內(nèi)容 及 文本格式 .7. Ⅰ 封面格式 港 港區(qū) 工程 預(yù)可行性研究報告 編制單位 ： 年 月 .8. Ⅱ 扉頁格式（第一頁） 報告編制單位資質(zhì)證書 .9. Ⅲ 扉頁格式 （第二頁） 港 港區(qū) 工程 預(yù)可行性研究報告 項目 單位 ： 編制單位： （蓋章） 主管 行政負(fù)責(zé)人 ： （ 職稱 ） (簽 章 ) 主管總工程師： （職稱） (簽 章 ) 主辦部門負(fù)責(zé)人： （ 職稱 ） 主辦部門 技術(shù)負(fù)責(zé)人： （職稱） 項目負(fù)責(zé)人： （職稱） 主要專業(yè)負(fù)責(zé)人及參加人員 專業(yè) 專業(yè)負(fù)責(zé)人 參加人員 （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） .10. Ⅳ 目錄 目 錄 第 1 章 概述 第 2 章 建設(shè)必要性 第 3 章 建設(shè)可能性 第 4 章 建設(shè)方案 第 5 章 投資估算及資金籌措 第 6 章 經(jīng)濟(jì) 和社會影響評價 第 7 章 研究 結(jié)論 與建議 附 件 附 圖 .11. Ⅴ 報告格式及內(nèi)容要求 第 1 章 概 述 項目 背景及 研究 依據(jù) 簡述項目提出的 背景 、 項目 單位基本情況 、 預(yù)可行性研究過程 、編制 依據(jù) 和研究范圍等 。 港口建設(shè)項目 工程 可行性研究報告 編制內(nèi)容及文本格式見附件二 。 港口建設(shè)項目 預(yù) 可行性研究報告 和工程可行性研究報告 編制辦法 2020 年 11 月 .1. 按照 科學(xué)發(fā)展觀 的總體要求 和 國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定，為進(jìn)一步規(guī)范 港口 建設(shè)項目 可行性研究及報告編制工作，提高可行性研究 工作 質(zhì)量 和 科學(xué)決策 水平 ， 保障 港口健康 、持續(xù) 發(fā)展 ， 在認(rèn)真總結(jié) 1988 年 頒布的《 港口 建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》執(zhí)行情況 的基礎(chǔ)上， 結(jié)合 近年來 港口發(fā)展與建設(shè)的實際， 制定 本辦法 。 九 、根據(jù)建設(shè)項目的具體情況 ，需要在 預(yù) 可行性研究報告或 工程可行性研究報告中 增加專項內(nèi)容的，可 在 研究報告 中 增 設(shè)專門章節(jié) 。 主要研究結(jié)論 概述研究的綜合結(jié)論，從 工程 建設(shè)的必要性 、 建設(shè) 可能性、建 設(shè)方案及經(jīng)濟(jì) 和社會影響評 價等 方面給出簡要明確的 結(jié)論 性 意見。 概述 港口腹地各種運輸方式 狀況及發(fā)展 規(guī)劃 ，分析其對 所在 港口及本工程 建設(shè) 的影響。內(nèi)河港口應(yīng) 通過船舶營運組織論證或者根據(jù)有關(guān)航運規(guī)劃， 提出 主要 貨 類典型航線 的合理運輸船型。 氣象 簡述 資料來源、 使用資料 的 年限 及 其 代表性 。 建設(shè)可能性 根據(jù)港址的 自然 條件 、外部條件 以及項目的符合性分析， 綜合 論證 項目建設(shè)的可能性 。 港池、航道 沖淤變化預(yù)測 .19. 根據(jù)總平面布置 方案 ，結(jié)合 必要的模型試驗分析， 研究工程實施后 港池、航道回 淤強度和回淤量或沖刷深度、沖淤防治措施， 估算港池、航道維護(hù) 疏浚 量 。 按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持 要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出 初步的 治理措施，對 各項措施預(yù)期 的治理效果進(jìn)行 初步 分析 。 （ 3） 估算財務(wù)效益與費用 ，包括項目運營期內(nèi) 營業(yè)收入及各項補貼、 建設(shè)總投資和 項目總成本費用 等 。 圖紙比例根據(jù)實際情況確定。 （ 2）圖紙名稱、實際比例尺及圖例標(biāo)注應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，分幅繪制時，應(yīng)給出拼接示意圖。 (6)簡述 項目實施及組織管理方案。 從 腹地 資源 、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易 、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局等方面，闡 述腹地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展水平及特點；結(jié)合全國及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的變化趨勢和相關(guān)規(guī)劃， 闡 述腹地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)以及主要行業(yè)、主要地區(qū)發(fā)展趨勢。 船型 預(yù)測 根據(jù)預(yù)測 的港口 吞吐量 及流量 流向 ， 結(jié)合港口、航道條件 以及 運輸船舶發(fā)展趨勢， 確定 擬建工程主要貨類、主要航線的到港代表船型。 新港址或者自然環(huán)境較復(fù)雜的碼頭 建設(shè)地點 ，對 自然條件 分析應(yīng)進(jìn)行必要的專題研究。 （ 5）氣象增、減水 。 從地貌特征和水動力條件 等方面， 綜合分析海（河）岸穩(wěn)定性、地形演變規(guī)律與沖淤變 化 ，結(jié)合已建工程狀況 及有關(guān) 模型試驗 ， 研究工程建設(shè) 對 地形、地貌環(huán)境的影響， 提出工程治理措施。 研究 水域開發(fā)利用 狀況對 港口 項目的影響。 （ 4） 論證并確定 其他水上設(shè)施：防波堤、導(dǎo)流堤、棧橋、引堤等走向、長度、寬度，口門寬度以及錨地尺度等。 主要指標(biāo)及工程量 .44. 列出各方案的主要指標(biāo)和工程量表。 .46. 第 7 章 陸域形成及道路 、 堆場 陸域形成 設(shè)計條件 說明設(shè)計荷載（堆場均載、裝卸運輸設(shè)備荷載等）、地形和地質(zhì)條件以及當(dāng)?shù)鼗靥盍锨闆r等。 用電負(fù)荷 及設(shè)備選擇 選擇 主要用電設(shè)備， 確定總安裝 容量 、 用電 負(fù)荷、負(fù)荷等級 等 。 火災(zāi)危險性分析 根據(jù)工程性質(zhì)及運行特點，分析生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)的火災(zāi)危險性，各場所發(fā)生火災(zāi)的危險性，確定工程火災(zāi)類別。項目含有圍填海（灘）工程的應(yīng)明確具體范圍并計算造陸面積。 第 11 章 安 全 工程概況及設(shè)計依據(jù) 簡述工程 性質(zhì)、規(guī)模及 安全風(fēng)險程度， 列出設(shè)計依據(jù)的國家和地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。 第 13 章 環(huán)境保護(hù) 設(shè)計依據(jù) 列出環(huán)境保護(hù)執(zhí)行的國家 和地區(qū) 有關(guān)法律法規(guī) 、 采用的 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 施工進(jìn)度計劃 根據(jù)施工方案確定施工總工。 改、擴建工程要調(diào)查企業(yè)環(huán)?，F(xiàn)狀，包括各類污染物排放、環(huán)境容量， 已采取的環(huán)保措施， 現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施的能力及改造、擴建的情況，分析存在的問題。 生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)危險因素分析 （ 1）分析生產(chǎn)過程中危險、危害等不安全因素。項目建設(shè) 對 現(xiàn)有 用?；顒?有 影響 的 ， 應(yīng) 提出協(xié)調(diào) 措施。 （ 2） 說明消防用水的水源、管網(wǎng) 布置、流量和壓力、最大用水量等。 防雷及防靜電措施 確定工藝設(shè)備、生產(chǎn)及輔助建 筑物等的防雷等級和措施，對要求防靜電接地的設(shè)備和管道采取的措施。說明地基處理方案的計算方法 和主要設(shè)計參數(shù)，給出穩(wěn)定性計算和沉降量計算結(jié)果， 提出 主要工程量。推薦總平面布置方案并說明 理由， 方案比選可列表表示。 必要時應(yīng)通過船舶模擬試驗等研究對水域 主尺度進(jìn)行優(yōu)化論證。研究環(huán)境狀況對 港口項目的影響。 （ 2） 巖 土層分 布及工程地質(zhì) 。 波浪 （ 1）工程水域波浪概況及對工程的影響 ，附波玫瑰圖 。 氣溫 .37. 年平均氣溫、歷年極端最高（低）氣溫等。內(nèi)河港口應(yīng) 通過船舶營運 組織論證或者根據(jù)有關(guān)航運規(guī)劃， 提出 主要 貨 類典型航線 的合理運輸船型。 概述 港口腹地各種運輸方式