【正文】 ，搭建公共信息服務(wù)平臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立黨政事務(wù)辦公室、社會保障服務(wù)中心、科技推廣服務(wù)中心、信息服務(wù)中心，明確責(zé)任，分工協(xié)作，著力提高農(nóng)村社會管理水平。?中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見?（中發(fā)?2009?1號）和?中共甘肅省委甘肅省人民政府實(shí)施?中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見?的意見?把提高基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)水平提到了一個(gè)新的高度，指出通過扎實(shí)開展農(nóng)村基層深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，擴(kuò)大黨在農(nóng)村的組織覆蓋和工作覆蓋，這就要求我們必須建立一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。改善條件，穩(wěn)住人才。利用政策，招來人才。三、我縣人才隊(duì)伍建設(shè)的下一步打算以情感人，留住人才。其二，別的單位，如上級單位或其他的企事來單位，當(dāng)其內(nèi)部人才出現(xiàn)空缺時(shí)，便對我單位人才虎視端端，以高薪厚祿等手段，千方百計(jì)，想方設(shè)法將我辛辛苦苦培養(yǎng)出來的人才挖走。一些學(xué)有所成的大中專畢業(yè)生，追求大中城市的優(yōu)越生活、工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，不愿回鄉(xiāng)搞家鄉(xiāng)建設(shè)?，F(xiàn)結(jié)合我縣現(xiàn)狀，就基層人才隊(duì)伍建設(shè)談幾點(diǎn)看法。我縣平均每鄉(xiāng)每年有1500人常年在外務(wù)工，在這些外出務(wù)工人員中，有近2000人掌握一至二項(xiàng)專業(yè)技術(shù)，他們懷揣過硬技術(shù)到沿海城市或內(nèi)地較發(fā)達(dá)城市務(wù)工經(jīng)商，給所在城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了卓越貢獻(xiàn)，卻給家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成損失。（三）存在的問題市場配置與政府宏觀調(diào)控對人才隊(duì)伍建設(shè)的影響。一部分有真才實(shí)學(xué)的人員，往往不被重用，千里馬無緣伯樂。三是給現(xiàn)有在鄉(xiāng)的各類人才充分發(fā)揮其能力空間，解決其身份，給其適當(dāng)位子，人盡其才，配套其工作環(huán)境、工作所需資金、器材等，發(fā)揮其最大潛能。廣闊天地，大有作為。對影響或干擾投資者的利益的人或事，輕者批評教育改變方式，重者打擊處分重新決策，充分保護(hù)其合法權(quán)益。二、繼續(xù)推行“三合一”的村級干部隊(duì)伍，提高他們執(zhí)政為民的能力。結(jié)合科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、科技特派員的選派，動員縣級單位的科技人員到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村一級工作，施展才華，允許他們創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和科技型企業(yè)，在資金、稅收政策方面給于傾斜和優(yōu)惠。調(diào)查顯示：全市共有縣級推廣機(jī)構(gòu)約69個(gè)，現(xiàn)有縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員448人，縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員中有技術(shù)職稱的360人，其中副高級以上的58人，%；中級、初級人員分別為140人、163人，%%。農(nóng)業(yè)發(fā)展步入新階段之后，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的內(nèi)涵與外延在不斷拓展與變化，但基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)一些新的公益性職能并沒有被明確下來，在實(shí)際運(yùn)作中公益性職能與經(jīng)營性服務(wù)不清，公益性職能缺位、服務(wù)缺失。加快基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)，是建設(shè)農(nóng)村人才隊(duì)伍的重要舉措和現(xiàn)實(shí)需要。ｘｘｘ鄉(xiāng)人大編制1人實(shí)有1人，年齡41至55歲之間，學(xué)歷大專文科。國土資源編制2人實(shí)有2人，年齡31至40歲2人，學(xué)歷中專2人。工勤人員4人，其中大專2人中專2人，年齡30歲以下2人，31至40歲2人。人才需求情況我鄉(xiāng)需求人才為黨委2人學(xué)歷本科和大專各一名。其他公益管理1人學(xué)歷大專。四是強(qiáng)化激勵機(jī)制。首先，這些人有思想、有素質(zhì)、有頭腦、有意識、有文化、懂技術(shù)，在群眾中大多數(shù)有很高的威信，有帶動作用，是群眾的代言人。四是政府對人才的培養(yǎng)和支持不夠，沒有良好的激勵機(jī)制，沒有創(chuàng)造良好的發(fā)揮空間。四、加強(qiáng)農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)的建議出臺適宜農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)的政策。四是建立好的鼓勵和激勵機(jī)制，加大對農(nóng)村基層人才的扶持和貢獻(xiàn)獎勵，逐步形成良好的創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制，以吸引農(nóng)村基層人才隊(duì)伍的穩(wěn)定，并加強(qiáng)對他們的培訓(xùn)和提高，充分發(fā)揮農(nóng)村基層人才的創(chuàng)造性，給予更多的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展空間，給予更多的關(guān)懷、幫助和支持，從情感上留住農(nóng)村基層人才隊(duì)伍的心，增強(qiáng)在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)信心。充分發(fā)揮基地在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等方面優(yōu)勢，整合培訓(xùn)力量，完善培訓(xùn)設(shè)施，不拘一格網(wǎng)絡(luò)人才并納入培訓(xùn)計(jì)劃，積極為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，在推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)過程中打造出獨(dú)具特色的品牌。利用當(dāng)?shù)刂赂荒苁帧巴翆＜摇薄疤锝淌凇爆F(xiàn)場示范，手把手傳授致富“土方”“妙藥”，通過“能量”傳遞，增強(qiáng)人才“造血”功能，形成“出門是基地，進(jìn)門是課堂”的培訓(xùn)模式，現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用。同時(shí)，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院所、企事業(yè)單位、專業(yè)組織的合作和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)處于領(lǐng)先地位的地區(qū)技術(shù)、市場的對接，加速實(shí)用技術(shù)的更新?lián)Q代，積極推廣先進(jìn)的，適合本地發(fā)展的實(shí)用技術(shù)、項(xiàng)目、品種，有針對性地開展人才培訓(xùn)工作。青原區(qū)流坊村不失時(shí)機(jī)地通過“兩推一馴把本村群眾公認(rèn)的三位致富能人選進(jìn)班子，強(qiáng)化了班子戰(zhàn)斗力和凝聚力，村班子為民辦事能力也明顯提高，黨支部依托產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)新活動載體，扎實(shí)推進(jìn)了生態(tài)小康示范村的建設(shè)，領(lǐng)著流坊走進(jìn)“花的世界，綠的海洋，鳥的天堂”?！耙粋€(gè)班子一盤棋，一位人才三分力。三是組建協(xié)會，共享實(shí)惠。為最有效的利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢，我市依托基地豐富培訓(xùn)形式，加大培訓(xùn)力度。”近年來，我市牢固樹立“人才興則產(chǎn)業(yè)旺”的觀念，大力實(shí)施“人才富農(nóng)”、“人才強(qiáng)村”戰(zhàn)略，堅(jiān)持把農(nóng)村實(shí)用人才作為推動吉安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量，積極完善對農(nóng)村實(shí)用人才的管理和培養(yǎng)，為農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好氛圍。同時(shí)，建立完善的農(nóng)村基層人才吸納機(jī)制，把農(nóng)村基層人才吸納進(jìn)村班子。以上因素都是造成農(nóng)村基層人才隊(duì)伍流失、缺乏和不穩(wěn)定的重要原因。三是他們是社會全面進(jìn)步和發(fā)展的推動者，農(nóng)村社會的文化、衛(wèi)生、教育等重要事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展離不開他們。我鄉(xiāng)在鼓勵農(nóng)村各類人才流向農(nóng)村、服務(wù)基層政權(quán)服務(wù)方面，有以下經(jīng)驗(yàn)和實(shí)例：首先，在培養(yǎng)黨員和村干部工作上，重點(diǎn)考慮把優(yōu)勢人才吸收進(jìn)來，并為人才創(chuàng)造好的技能發(fā)揮條件，讓人才發(fā)揮他們的特長和優(yōu)勢，帶動社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二、ｘｘｘ鄉(xiāng)農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法在吸引、培養(yǎng)、使用和穩(wěn)定農(nóng)村人才等方面，我們認(rèn)為要認(rèn)真作好以下幾個(gè)方面工作：一是要提高領(lǐng)導(dǎo)對人才作用和價(jià)值的認(rèn)識觀念。辦公室1名本科學(xué)歷。學(xué)歷9人中專，9人為初級職稱，9人30歲以下。事業(yè)單位人才隊(duì)伍情況全鄉(xiāng)事業(yè)單位編制133人實(shí)有人員138人，其中鄉(xiāng)中學(xué)1所，編制29人實(shí)有31人，其中：本科1人，大專25人中專5人，中級職稱3人，初級職稱25人，未聘人員3人，30歲以下人員19人，31至40歲10人，41至55歲2人。辦公室編制2人實(shí)有7人，其中聘用及臨時(shí)人員3人