【正文】 域的高層次人才匱乏。且根據(jù)現(xiàn)狀分析預測，人才隊伍的年齡峰值和平均年齡將在未來保持持續(xù)增長，人才隊伍整體偏于老化的趨勢特征較為明顯。這一階段，社會主義市場經(jīng)濟體制初步確立，財稅體制改革啟動實施，稅收在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用大幅提升，稅務干部隊伍建設(shè)發(fā)展較快，稅務專業(yè)人才隊伍初步形成。其中國外先進單位多采用的人才優(yōu)勝劣汰制度，國內(nèi)先進單位在人才分級上的動態(tài)管理制度都是積極有效的辦法。（三）積極拓寬求才渠道人才引進是人才建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，靈活運用人才引進方式，多渠道引進優(yōu)秀人才是各先進單位普遍采取的人才引進有效措施。二、國內(nèi)外人才管理經(jīng)驗借鑒與啟示他山之石，可以攻玉。如人力資源戰(zhàn)略管理理論要求將組織人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃與制定放到整個管理過程的優(yōu)先位置，將人力資源戰(zhàn)略與組織發(fā)展戰(zhàn)略和愿景有機結(jié)合。我國的人才學是在改革開放后建立發(fā)展起來的一門獨立的社會管理學科，人才學的許多基本理論對稅務人才建設(shè)具有實踐指導價值。具有較強的職業(yè)適應能力、人際交往與合作能力、語言表達能力、工作能力和創(chuàng)新能力等。只要具有一定的知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)社會主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻，都是黨和國家需要的人才。小雅》注中，“菁菁者莪，樂育才也。第一篇：稅務人才隊伍建設(shè)研究稅務人才隊伍建設(shè)研究國以才立、政以才治。君子能長育人才，則天下喜樂之矣”.中國古代的人才大多冠以“賢”、“能”、“士”，即指有德行、有才干的人。要堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。三是個性成熟化。其中人才學揭示的人才成長基本原理“綜合效應論”，為分析人才成長和培育造就人才提供了科學思路和方法論；人才成長過程及階段理論，為人才資源系統(tǒng)開發(fā)提供了理論基礎(chǔ)；人才成長規(guī)律，為制定用人方略提供了理論根據(jù)；“自我設(shè)計”和“人才解放”的命題，為創(chuàng)新人才工作的體制和機制提供了理論基礎(chǔ)；人才價值理論，是制定員工薪酬的科學依據(jù)；人才預測和規(guī)劃的理論和方法，則為人才發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的制定提供了理論指導。開發(fā)先導原理，要求以人力資源的開發(fā)為先導，調(diào)動人的主觀能動性為核心。學習借鑒國內(nèi)外先進單位的有益經(jīng)驗，有利于我們進一步理清工作思路，采取適當?shù)拇胧┖头椒?，促進稅務系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)的有效開展。一方面各單位都建立了科學規(guī)范的人員錄用制度，另外美國聯(lián)邦稅務局等還采用聘用制、合同制等形式招錄臨時人員，以突破編制、經(jīng)費的限制，擴充人才隊伍規(guī)模。稅務部門在人才隊伍建設(shè)中也應把引入競爭機制作為提高人才工作有效性的積極手段，堅持“凡進必考”的錄用原則，進一步完善公開選拔和競爭上崗制度，完善專門技術(shù)人才的聘用制度，建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的人才選用機制，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。第三階段為機構(gòu)單獨設(shè)立、由財政部歸口管理后到實施新稅制前（1989~1993年），這一階段，伴隨著社會主義經(jīng)濟體制改革的快速推進，稅務人才隊伍得到了快速發(fā)展，稅收專業(yè)人才隊伍的數(shù)量有了長足進步。各級稅務機關(guān)積極引智招才，不斷完善人才的選拔使用機制，探索建立有效的人才工作機制，加大了人才培養(yǎng)開發(fā)力度，人才隊伍素質(zhì)和專業(yè)化水平明顯提高，為稅收工作的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。個別領(lǐng)導缺乏加強人才工作的責任感和使命感，工作指導不夠、監(jiān)督不力，對人才工作缺少相應的責任考核制度，統(tǒng)一領(lǐng)導、責任明確、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局有待進一步形成。從外部看，改革開放引發(fā)了我國社會生活中“四個多樣化”的局面，即經(jīng)濟成分和經(jīng)濟利益格局多樣化、社會生活多樣化、社會組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)形式多樣化，對稅務人才隊伍的思想狀況產(chǎn)生較大沖擊，使人才隊伍中部分人員理想信念出現(xiàn)滑坡，人生觀、價值觀發(fā)生改變，事業(yè)心、進取心趨于弱化。二是年齡結(jié)構(gòu)趨于老化。二是人才成長導向缺乏。把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，樹立人人都能成才的觀念，形成良好的用人導向，創(chuàng)造稅務系統(tǒng)人才輩出、人盡其才的生動局面。（二）稅務人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃以人為本是“人才興稅”戰(zhàn)略的核心理念，稅務人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標就是要堅持以人為本的人才戰(zhàn)略導向，構(gòu)建科學的稅務人才工作機制，造就一支素質(zhì)優(yōu)良的稅務人才隊伍，為稅收事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強有力的組織保證和人才支持。行政管理類人才是指稅務系統(tǒng)中具備相應的任職資格、知識或技能，主要從事行政管理的人才。高級人才是指精通業(yè)務知識，創(chuàng)新意識和工作能力強，工作業(yè)績突出，勝任承擔重要復雜的工作任務，工作能力和水平得到普遍認同的人才。各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）國家稅務局、地方稅務局可依照國家稅務總局人才隊伍建設(shè)的相關(guān)文件和規(guī)定，根據(jù)各自的實際情況制定適合本省的人才隊伍建設(shè)的相關(guān)制度和各類人才庫建設(shè)的實施意見，并對人才工作制定中長期規(guī)劃?！纳迫瞬抨犖榈恼w素質(zhì)結(jié)構(gòu)。第三階段（2016~2017年）：全面提高和后續(xù)發(fā)展階段。二是合理確定引進計劃。三是高層次人才的帶動性。完善掛職鍛煉和學用結(jié)合制度，積極選派優(yōu)秀領(lǐng)導人才到各級干部學校、黨校學習和國外學習培訓，有計劃、有步驟地進行領(lǐng)導干部交流鍛煉，提高領(lǐng)導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、應對復雜局面的能力和務實創(chuàng)新的能力。通過精選一批有培養(yǎng)潛力的中青年骨干，委托國內(nèi)知名高校、研究機構(gòu)進行跨專業(yè)學位學歷教育、培訓進修。積極選拔政治素質(zhì)高、工作能力強、熱愛行政管理的優(yōu)秀人才從事綜合行政管理工作，不斷擴大和提高綜合行政管理人才的數(shù)量和質(zhì)量。認真落實專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定，積極支持和組織專業(yè)技術(shù)人才參加各種形式的繼續(xù)教育培訓。能力素質(zhì)建設(shè)是稅務人才隊伍建設(shè)的核心內(nèi)容，從微觀上看，稅務人才個體能力素質(zhì)的提高應從以上各個方面進行完善；而從宏觀上考慮，加強稅務人才的能力素質(zhì)建設(shè)應著重做好以下幾方面工作：。倡導實踐意識，把實踐鍛煉作為提升稅務人才能力素質(zhì)的一條基本途徑。引進先進的人才評價技術(shù)和評價手段，著眼稅收工作和稅務人才的特點規(guī)律，建立各類人才的評價指標體系，不斷改進評價內(nèi)容和評價方法，提高人才評價的科學性和準確性。積極鼓勵各類人才大膽探索，開拓創(chuàng)新，營造人人都能成才，人人都能干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，給人才創(chuàng)造施展才華的舞臺。分類管理是隊伍專業(yè)化的基礎(chǔ)，也是人才隊伍管理的基礎(chǔ)。進一步完善人才流動機制，在保持各類專業(yè)人才隊伍相對穩(wěn)定的同時，給人才成長提供更多的實踐鍛煉機會。要對人才庫實行動態(tài)管理，由承擔建庫任務的責任部門負責日常管理工作，定期對入庫人員進行評價考核，對不符合條件的要予以淘汰，及時更新。在堅持以事業(yè)留人、用感情留人的同時，以適當?shù)奈镔|(zhì)待遇留人，營造良好的工作環(huán)境，增強對各類人才的吸引力。六、稅務人才隊伍建設(shè)的組織保障高素質(zhì)的稅務人才隊伍是稅收事業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展的重要智力支持，而組織保障體系則是稅務人才隊伍建設(shè)的最強有力的制度支撐。各級黨組要根據(jù)當前政治、經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展變化和稅務機關(guān)發(fā)展的新需求，遵循現(xiàn)代人力資源發(fā)展趨勢和規(guī)律，將人力資源納入稅收發(fā)展戰(zhàn)略和稅收管理活動全局之中。管理體系上，要改進現(xiàn)有以人事工作基本流程為主的工作體系，通過將人才隊伍建設(shè)置于人事工作全局高度，進一步優(yōu)化完善從總體規(guī)劃、引進開發(fā)、培養(yǎng)使用、考核評價到交流配置的整個管理體系和操作流程。各職能部門在開展稅務人才隊伍建設(shè)中，要按照統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動的要求，增強大局意識、協(xié)作意識和服務意識，加強與其他部門的相互協(xié)作和分工配合，建立起統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機制，促進各種信息資源共享，增強人才隊伍建設(shè)的整體合力。要建立健全事前指導、事中督查、事后檢驗、問題處置、激勵約束等一系列工作運行機制。人才開發(fā)途徑不完善，人才管理模式不配套，人才流動過于頻繁。從經(jīng)濟學的角度闡述了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益及其對就業(yè)的作用。其次表現(xiàn)在人才結(jié)構(gòu)的不合理，主要是年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理年齡上，40歲以下的中高級人才比重較小。區(qū)域性的突出表現(xiàn)是真正有影響力、號召力的人腕級領(lǐng)軍人物還不多見，人才結(jié)構(gòu)也不盡合理，尤其是緊缺既懂專業(yè)又懂管理的人員。從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度構(gòu)筑創(chuàng)意人才高地，打破行業(yè)界限，進行資源優(yōu)化整合，不僅要有系統(tǒng)性的理論支撐，更要發(fā)揮城市集聚功能，創(chuàng)造開放的、人性化的軟環(huán)境。殷寶良特別強調(diào)了高校在人才培育中的重要作用。(三)借鑒國(境)外經(jīng)驗四、總體述評盡管我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才研究時間不長，但是作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究的一個重要領(lǐng)域，也逐漸進入學者研究的視野。隨著新機場供油工程建設(shè)的深入推進，各級領(lǐng)導越來越認識到人才對于工程管理的重要性，采取各種措施加強人才隊伍建設(shè)。提高學歷層次一定要從工程建設(shè)的需要出發(fā)，按照“缺什么補什么、弱什么強什么”的要求，堅持以實際需要為主，把握學習提高的主導方向，加大工程相關(guān)知識學習的比重，著力提高員工的素養(yǎng)。實踐證明，開展崗位練兵，立足崗位成才是打造人才、提升人才素質(zhì)最根本的途徑。努力培養(yǎng)尖子人才。尊重和愛惜普通人才。要讓人才學有所用。其實，所謂經(jīng)驗、成熟都是相對的，只有在實踐中才能獲得經(jīng)驗，走向成熟。第四篇：社會工作及其人才隊伍建設(shè)研究社會工作及其人才隊伍建設(shè)研究2011年2月19日上午中央黨校舉行了省部級主要領(lǐng)導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式。二、發(fā)展社會工作對于提高社會管理科學化水平的重要意義社會工作是一種專業(yè)化的社會職業(yè)，是社會管理的重要組成部分，是現(xiàn)代社會管理和公共服務的重要手段。三、明確中國社會工作面臨的普遍問題，提出發(fā)展海西社會工作的建議 社會工作作為一種教育專業(yè)和社會職業(yè)，學界認為從1988年開始恢復和重建，至今經(jīng)歷了專業(yè)社會工作的恢復和拓展、社會工作實務和職業(yè)化探索、推進社會工作制度和體制建設(shè)等主要發(fā)展階段，社會工作專業(yè)化、職業(yè)化取得了長足的發(fā)展，作為社會建設(shè)的重要組成部分，在社會管理和服務中發(fā)揮著越來越重要的作用。目前我國主要的社會工作服務領(lǐng)域包括：學校社會工作、企業(yè)社會工作、醫(yī)療社會工作、老人社會工作、矯治社會工作、社會行政、社區(qū)工作、青少年社會工作、家庭社會工作、婦女社會工作等。胡錦濤總書記在2月19日舉行的省部級主要領(lǐng)導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上強調(diào)，社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動。他強調(diào)，加強和創(chuàng)新社會管理，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總目標，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，加強社會管理法律、體制、能力建設(shè)，維護人民群眾權(quán)益，促進社會公平正義，保持社會良好秩序，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。要重視人才的繼續(xù)培養(yǎng)和深造。領(lǐng)導干部一定要了解人才所學專業(yè)知識的特點，對人才對口使用。這種認識有很大的片面性，既不利于人才的成長，也不利于調(diào)動大多數(shù)人的積極性。尖子人才對工程建設(shè)的作用是不可替代的。二、處理好培養(yǎng)尖子人才與普通人才的關(guān)系樹立“人人是人才”的觀念。有些單位在用人問題上，存在著重文憑輕能力的傾向，有的甚至是唯學歷和文憑，這就可能引導一些人不管符合不符合工程建設(shè)需要，符合不符合自己崗位要求，盲目追求文憑，忽視實際工作能力的提高。一、堅持學歷與能力的統(tǒng)一學歷并不等于能力，能力、素質(zhì)的提高也不完全取決于學歷。但很少采用人力資源管理的相關(guān)理論分析工具，如崗位分析、勝仃力模型、薪酬績效管理、流程再造等，研究的具體應用性不強。特別是他提出的“學士前定位培養(yǎng)”、“學士后綜合實訓”的做法。(二)具體措施層面向勇、張相林提出，應該從政策制定、人才培養(yǎng)和交流、人才激勵等方面來進行人才開發(fā)。民族地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，從人才角度，盡管內(nèi)蒙古是民族文化市，文化從業(yè)人員較多，在各個領(lǐng)域均有一批卓有成效的文化人才，但文化經(jīng)營性人才相對缺乏，特別是缺乏一批懂經(jīng)濟懂文化又會經(jīng)營的企業(yè)家，這就使得文化資源難以轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，文化產(chǎn)品無法進入市場，進而無法生產(chǎn)出具有品牌效應的文化產(chǎn)品。原因，文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系中，還存在學科設(shè)置不合理、與市場需求脫節(jié)等問題，學歷教育與非學歷教育相結(jié)合、素質(zhì)培訓與技能培養(yǎng)相結(jié)合、專業(yè)培養(yǎng)與短期培訓相結(jié)合等方面還存在一定欠缺，特別是復合型的人才培養(yǎng)不足。文化創(chuàng)意人才細分：可分為七類:創(chuàng)意人才(藝術(shù)家、設(shè)計師、導演等)，技術(shù)人才(音樂制作人、錄音師、攝影師等)，經(jīng)營人才(社長、團長、經(jīng)理人等)，營銷人才(營銷總監(jiān)、市場推少、卞管等)，通路經(jīng)營人才(戲院經(jīng)營者、拍賣經(jīng)銷商等)，管理人才(經(jīng)理、總編、總監(jiān)等)，研究人才(教授、研究員、咨詢顧問等)。二、對策從政策制定、人才培養(yǎng)和交流、人才激勵等方面來進行人才開發(fā)。第二篇：創(chuàng)意創(chuàng)意人才 隊伍建設(shè)研究內(nèi)蒙古文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與對策研究一、現(xiàn)狀文化創(chuàng)意人才隊伍結(jié)構(gòu)性短缺，隊伍人才鏈亟待構(gòu)建。建立健全人才工作例會制度，交流工作進展情況和目標任務完成情況，督促檢查各項工作落實情況；建立調(diào)研科研制度，積極開展人才工作調(diào)研和科研工作，認真總結(jié)和推廣實踐中形成的成熟經(jīng)驗和創(chuàng)新模式；建立人才統(tǒng)計制度，增加更為詳細和實用的人才統(tǒng)計項目，以更全面地把握稅務人才的總量和結(jié)構(gòu)狀況。（三）充分發(fā)揮職能部門在稅務人才隊伍建設(shè)中的重要作用在稅務人才隊伍建設(shè)中，各級稅務機關(guān)的有關(guān)職能部門要樹立強烈的大局意識和協(xié)作意識，在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導下，必須充分發(fā)揮各司其職、密切配合的職能作用，積極主動地配合協(xié)助人事部門做好人才工作。加強對稅務人才政策、人才體制和工作機制的研究，建立完善有利于各類人才充分發(fā)揮作用的人才政策法規(guī)體系、綜合運行機制和人才工作領(lǐng)導機制。（一）確立黨管人才的領(lǐng)導核心黨管人才是人才興稅的重要組織保障。建立人才獎勵表彰制度，按照物質(zhì)獎勵和精神激勵相結(jié)合的方式，對人才進行有效激勵。通過建立職級管理和相應的配套激勵措施，鼓勵人才健康成長，使其“創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間”，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍。（五）