3國(guó)庫(kù)監(jiān)管的思考(完整版)
【正文】 及時(shí)查究處理 ” 的職責(zé)和權(quán)限。二是政策界定不夠明確。綜上所述，一旦退庫(kù)業(yè)務(wù)出現(xiàn)問(wèn)題，首先 要追究國(guó)庫(kù)部門的責(zé)任，形成國(guó)庫(kù)監(jiān)管責(zé)大權(quán)小的局面。年下發(fā)了《中國(guó)人民銀行財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局海關(guān)總署關(guān)于清理預(yù)算收入過(guò)度賬戶的通知》，經(jīng)過(guò)清理取得了一定的效果，但是以 “ 專項(xiàng) ” 、 “ 管理需要 ” 為由的多頭開戶、分散開戶情況仍然存在，并且，財(cái)政部沒(méi)有明確的規(guī)定，專項(xiàng)存款、 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 預(yù)算外存款必須在國(guó)庫(kù)開戶，因此，給國(guó)庫(kù)監(jiān)督財(cái)政存款的開戶帶來(lái)了一定的難度。國(guó)庫(kù)部門是通過(guò)財(cái)政部門送來(lái)的撥款憑證上填寫的撥款用途和支出款項(xiàng)來(lái)監(jiān)督預(yù)算計(jì)劃的執(zhí)行，而有的撥款用途與支出款項(xiàng)不一致，如撥款憑證上用途欄為 “ 基建支出 ” ，而支出款項(xiàng)欄為 “ 調(diào)撥支出 ” ，這是因?yàn)榇斯P基建支出的資金來(lái)源有可能是上級(jí)撥付，有可能是本級(jí)上年暫存款，均不在本年預(yù)算計(jì)劃之內(nèi)，因此，單純靠預(yù)算支出計(jì)劃監(jiān)督，執(zhí)行起來(lái)難度較大?！秶?guó)家金庫(kù)條例》及其《實(shí)施細(xì)則》分別是于 ⒌ 年頒布實(shí)施的，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的制約，體現(xiàn)的內(nèi)容是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。 三、強(qiáng)化國(guó)庫(kù)監(jiān)督職能的對(duì)策建議 一健全法律體系，依法行使監(jiān)督 加強(qiáng)法制建設(shè)是國(guó)庫(kù)改革的首要任務(wù)，現(xiàn)行的《國(guó)庫(kù)條例》 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 及《實(shí)施細(xì)則》和部分國(guó)庫(kù)制度、法規(guī)已嚴(yán)重滯后于當(dāng)前金融和財(cái)稅體制改革的要求，嚴(yán)重影響了國(guó)庫(kù)發(fā)揮好監(jiān)督職能，為了使國(guó)庫(kù)監(jiān)督走上法制化軌道，真正做到有法可依，有章可循，應(yīng)盡快修訂《國(guó)庫(kù)條例》和《實(shí)施細(xì)則》。將需要監(jiān)督的一些計(jì)劃、指標(biāo)、比例以及政策納入 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 其中，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、準(zhǔn)確的監(jiān)督。對(duì)已辦退庫(kù)的原納稅信息標(biāo)注退庫(kù)標(biāo)示，以防止以后重復(fù)退庫(kù)的行為等。 （二）建立監(jiān)督體系，規(guī)范監(jiān)督行為 在監(jiān)督體系中，根據(jù)各相關(guān)部門的工作職責(zé)，明確各監(jiān)督主體的職責(zé)分工、監(jiān)督內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)，形成相互監(jiān)督、相互制約、相互促進(jìn)的工作格局。賦予央行經(jīng)理國(guó)庫(kù)職責(zé)的《國(guó)家金庫(kù)條例》及其《實(shí)施細(xì)則》自頒布實(shí)施以來(lái)，從未修訂補(bǔ)充，功能不全，內(nèi)容陳舊，重點(diǎn) 不突出，程序不細(xì)化，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政體制改革，不利于國(guó)庫(kù)監(jiān)督職能的發(fā)揮。五是監(jiān)管職責(zé)不清問(wèn)題。在實(shí)際工作中，分庫(kù)一級(jí)對(duì)應(yīng)的財(cái)政部門可提供按支出類、款、項(xiàng)較詳細(xì)的年初預(yù)算支出計(jì)劃，到區(qū)縣一級(jí)財(cái)政部門提供的預(yù)算支出計(jì)劃很不詳細(xì)，
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1