3國庫監(jiān)管的思考-全文預覽
【正文】 督標準不一。因此，國庫在監(jiān)督財政撥款時，監(jiān)管職責不清，政策難以把握，再加之國庫與財政口徑不一致，使國庫難以發(fā)揮監(jiān)督職能。 ” 《國庫會計管理規(guī)定》中又規(guī)定了 “ 為了準確、及時地辦理預算撥款業(yè)務，確保各級財政資金的安全，國庫應要求同級財政部門及時提供年度財政預算支出計劃。 ” 目前辦理退庫的審批機構有財政部門、稅務部門、海關部門。三是退庫的審批權限不夠明確。一是退庫政策政出多門。對不符合規(guī)定的，國庫有權拒絕執(zhí)行。 ” 然而，出臺的《預算法》、《稅收征管法》中沒有任何國庫監(jiān)管的相關條款。更有甚者，商業(yè)銀行與稅務部門串通，超過納稅人的限繳 期限，在納稅當月的月底前將稅款劃往國庫。 一 、當前國庫監(jiān)督工作中存在的問題 第 2 頁 共 9 頁 （一）預算收入入庫監(jiān)督中的問題 近年來，隨著稅收征管、稽查力度的加大，稅收電子化程度的提高，影響預算收入及時、足額入庫的諸多問題，在很大程度上得到了控制，如稅款過渡戶問題，繳款書填寫不規(guī)范問題等。隨著財、稅、金融改革的不斷深入，中央銀行履行 “ 政府的銀行 ” 職能要求的提高，國庫工作已逐步從單純服務為主向服務與監(jiān)督并舉轉變。國庫監(jiān)督是國庫工作的重要組成部分，公務員之家，全國公務員公同的天地也是國家賦予人民銀行經(jīng)理國庫的一項重要職責，擔負著保證國家預算資金的準確、完整，防止國庫資金流失，預防國庫資金風險的重要任務。同時，我們還應看到國庫監(jiān)督工作仍然存在一些亟待解決的問題，嚴重地制約了國庫職能作用的有效發(fā)揮，面對與國庫工作休戚相關的各個領域改革和發(fā)展所形成的新形勢，如何改革國庫管理體制，加強國庫資金管理，保障國庫職能作用進一步有效地發(fā)揮，已成為新形勢時期國庫工作亟待解決的重大課題。商業(yè)銀行收到納稅人的繳款書不及時扣款，而是壓票，在納稅人的最后限繳日前扣款，將稅款劃往國庫?！督饚鞐l例實施細則》中規(guī)定， “ 各級國庫有權督促檢查國庫經(jīng)收處和其他征收機關所收稅款，是否按規(guī)定及時全部繳入國庫，發(fā)現(xiàn)拖延或違法不繳的，應及時查究處理。 （二）預算收入退庫監(jiān)督中的問題 第 3 頁 共 9 頁 《金庫條例實施細則》中規(guī)定 “ 各級財政、征收機關應按照國家統(tǒng)一規(guī)定的退庫范圍、項目和審批程序辦理退庫。退庫依據(jù)不明確，審批權限不明確，政策把握難，使 得國庫監(jiān)管閘門作用難以發(fā)揮，執(zhí)行難度大。尤其對退庫政策的適用
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