7新時(shí)期國庫代理工作的軟環(huán)境建設(shè)的思考(完整版)
【正文】 ，導(dǎo)致商業(yè)銀行對國庫代理工作缺乏信心，又直接造成以下兩種局面： 機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位。20xx年發(fā)布的《商業(yè)銀行、信用社代理國庫業(yè)務(wù)管理辦法》，對商業(yè)銀行國庫代理行為再次予以明確。二是低廉的代理費(fèi)用難以彌補(bǔ)營運(yùn)成本的上漲。在人員素質(zhì)和人員穩(wěn)定方面也存在較大欠缺。代理銀行在制度建立和執(zhí)行方面比較滯后。由于代理國庫的特殊作用，身兼服務(wù)與監(jiān)管的雙重職責(zé)，工作要求高、責(zé)任重。為此從四方面提出解決建議：一是財(cái)政部應(yīng)盡快出臺(tái)或制定新的代理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，解決目前代理工作中出現(xiàn)的尷尬局面，彌補(bǔ)商業(yè)銀行因代理國庫而形成的效益倒置現(xiàn)象；二是采取虧損由政府補(bǔ)貼方式，即由地方政府將代理費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算，根據(jù)代理行業(yè)務(wù)大小、工作開展情況以及對地方經(jīng)濟(jì)的支持程度，年終予以補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)；三是改變現(xiàn)行代理費(fèi)計(jì)提方法，由按筆數(shù)計(jì)算變?yōu)榘创順I(yè)務(wù)收支總額計(jì)提；四是將代理國庫按業(yè)務(wù)量大小實(shí)行五級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)。 第5頁 共5頁。對各等級(jí)實(shí)行代理費(fèi)區(qū)別對待。商業(yè)銀行代理國庫業(yè)務(wù)的開展情況，不僅直接影響國家預(yù)算收支任務(wù)的完成和財(cái)政政策的執(zhí)行，而且關(guān)系到商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的開展和形象聲譽(yù)。與財(cái)稅等部門對賬不慎重，不采取書面對賬而采取口頭核對方式，使對賬功效難以發(fā)揮，不利于國庫監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范；二是復(fù)核功能弱化。
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