【正文】 管理公司也應考慮運用規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展企業(yè)化經(jīng)營。從大多數(shù)中低收入者無力負擔物業(yè)管理費的實際情況出發(fā)，可以嘗試打破普遍推行物業(yè)管理公司管理一種模式的體制，將我國臺灣地區(qū)普遍實行的業(yè)主自營式物業(yè)管理方式引進我國大陸的物業(yè)管理體制，實行物業(yè)管理公司管理與業(yè)主的自營式管理兩種模式并用的物業(yè)管理新體制。（三）完善物業(yè)管理法律法規(guī)為了規(guī)范物業(yè)管理的組織和行為，保障各主體的合法權益，構建物業(yè)管理市場的公平競爭秩序，當務之急是完善物業(yè)管理法規(guī)。促使那些由房管所、公房管理單位轉制而來的物管企業(yè)盡快適應市場需求，并放寬企業(yè)參與市場競爭的條件。一、就業(yè)面臨的主要問題(一)經(jīng)濟增長方式轉變對就業(yè)增長的負面影響。第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)數(shù)量基本沒有增加。按照上世紀90年代我國第二、三產(chǎn)業(yè)平均每年創(chuàng)造約1000萬個就業(yè)崗位的能力計算，城鎮(zhèn)本身的就業(yè)壓力應不是很大。第五次人口普查資料顯示，勞動年齡人口中，大學?？埔陨险?．7％，高中及中專的占14．4％，而小學以下的卻占40％以上。由于我國勞動力供給充足，勞動力價格相對低廉，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)不但具有明顯的比較優(yōu)勢，同時會對促進就業(yè)起到直接推動作用。為提高農(nóng)村人口的受教育水平，應繼續(xù)加大對農(nóng)村的教育投入。再就業(yè)培訓的內容應與各種促進再就業(yè)的措施結合起來。第四、實行追償、代償和拍賣還款責任制度建立銀行向企業(yè)追償、擔保向銀行代償、法院執(zhí)行企業(yè)抵押物拍賣還款的規(guī)程制度。關鍵詞：種業(yè)現(xiàn)狀品牌質量思考建議前言：當今世界，各國政府都把加強種子科學技術研究、推動種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的首選措施。同時，由于優(yōu)質種子產(chǎn)品的一次使用性、不可替代性以及使用習慣等方面的原因，市場對特定種子形成市場依賴的傾向。種子經(jīng)營初具規(guī)模，種子市場空前繁榮隨著市場秩序逐步建立，國內種子經(jīng)營集中度也在不斷提升。產(chǎn)業(yè)分散，聚集程度不高作為世界最大的種子需求國之一，中國種子產(chǎn)業(yè)市場潛力巨大。且目前我國的品種選育還是以常規(guī)的品種間雜交為主，育種周期長、效率低，與發(fā)達國家相比，在育種新材料、育種新方法和植物基因工程育種方面應用與推廣還存在較大的差距。面對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，面對實力雄厚的跨國種業(yè)集團的競爭，我國種業(yè)該如何應對，這是擺在所有種業(yè)經(jīng)營者面前的問題。因此，我國種子企業(yè)要想在激烈的國際競爭中站穩(wěn)腳根，必須重視科技創(chuàng)新。比較看來，我國種業(yè)品牌與國外的杜邦、孟山都、先正達、先鋒等跨國種子企業(yè)相比差距很大，起步晚、品牌意識不強、打造品牌力度不夠，造成品牌效益低下，因此，打造種業(yè)自主品牌，提高種業(yè)核心競爭力，是我國種業(yè)發(fā)展的必由之路。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整、農(nóng)民傳統(tǒng)意識的改變以及種子加工水平的提高，種子的商品率將逐步提高，我國種業(yè)的發(fā)展具有較大的潛力。建立災害種子儲備制度，對雜交種和進口種子或外地繁育種子的依存度和用途進行監(jiān)控，對達到一定經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)提取一定的資金作為種子儲備金，應急供應，平抑種子價格。由于我國種業(yè)企業(yè)體制和觀念等落后于工業(yè)企業(yè)，加上種業(yè)從業(yè)人員又大多數(shù)來源于落后的農(nóng)業(yè)，種業(yè)企業(yè)家更加缺乏。形成科學、完善、高效的執(zhí)法管理體系，促進種子產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?！暗瓦M高出”壁壘的存在是造成我國種業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多、規(guī)模不大且呈無序競爭的主要原因。創(chuàng)新主體不到位，品種選育科技含量低我國有近400多家公共科研院所從事農(nóng)作物種子研發(fā)工作，人員達5萬多人，可謂機構龐大，人員眾多。其中資產(chǎn)超億元的企業(yè)有9家，經(jīng)營額超過億元的有14家，種子經(jīng)營逐漸趨向于規(guī)?；＜婢吆诵募夹g和核心產(chǎn)品雙重特性，使得種子生產(chǎn)成為種植業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中獲利能力最為突出的環(huán)節(jié)。我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2000年《種子法》實施以來，國內種子企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來，種子企業(yè)產(chǎn)權開始呈現(xiàn)多元化格局，出現(xiàn)了一批育繁銷一體化企業(yè)，外資企業(yè)達到近70家。加強行業(yè)信息交流、通報企業(yè)信用狀況，為扶持中小企業(yè)融資擔保創(chuàng)造積極的信用環(huán)境。以通過增加擔保業(yè)務的范圍，提高擔保公司風險準備金積累的能力，實現(xiàn)擔保與銀行的良性循環(huán)合作機制。這樣，不僅可以改變目前職業(yè)技術學校發(fā)展面臨的閑難，也有利于勞動力受教育結構的優(yōu)化。我國當前積極的就業(yè)政策應主要包括這樣一些內容：保持快速穩(wěn)定的經(jīng)濟增長，從而拉動勞動力需求的持續(xù)增長，擴大就業(yè)需求總量；鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位；通過大力發(fā)展基礎教育和職業(yè)技能教育來提高勞動者的素質和職業(yè)技術水平，以適應產(chǎn)業(yè)結構的調整，減少結構性失業(yè)；通過就業(yè)服務體系建設，促進勞動力市場供求之間的合理匹配，減少摩擦性失業(yè)；對就業(yè)困難群體進行援助，包括培訓、提供就業(yè)信息以及提供必要的政策支持，以幫助實現(xiàn)就業(yè)；完善勞動力市場體系，修復勞動力市場功能的缺陷，消除對特定群體的就業(yè)歧視，創(chuàng)造一個良好的就業(yè)環(huán)境。二、解決對策(一)樹立“就業(yè)優(yōu)先”的觀念。加上城鎮(zhèn)自身新增的勞動年齡人口，每年城鎮(zhèn)實際新增的勞動年齡人口約1300萬人左右。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在第一、二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)下降、吸納就業(yè)能力弱化的同時，我國第三產(chǎn)業(yè)在促進就業(yè)方面雖然發(fā)揮了積極作用，但尚不能抵消前者對總體就業(yè)彈性系數(shù)的影響。在這一時期，GDP每增長一個百分點所增加的就業(yè)崗位減少到72萬個，經(jīng)濟增長拉動就業(yè)增長的能力下降了一半。明確界定依法追究各種法律責任的組織積程序，使各類組織依法定程序切實履行監(jiān)管義務，保障物業(yè)管理法規(guī)的貫徹實施，也便于保護各個主體的合法權益。（2）完善物業(yè)管理法規(guī)內容，做到內容與體系的協(xié)調。公產(chǎn)歸社區(qū)全體成員所有，由他們自己管理，即所謂業(yè)主自營式物業(yè)管理。（3）物業(yè)管理公司應開展多種經(jīng)營。同時可以從各城市的實際出發(fā)，對物業(yè)管理收費實施特殊優(yōu)惠的稅制，減免部分稅費，減輕物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)濟壓力。法律責任制度不健全也是原因之一。在我國現(xiàn)行的物業(yè)管理法律法規(guī)中，缺乏一部能統(tǒng)率物業(yè)管理所涉及的所有領域的基本法，一旦某一單行法規(guī)出現(xiàn)立法漏洞，無法可依的現(xiàn)象便不可避免。當前我國的物業(yè)管理尚處于起步階段，需要大量資金投入，盡管政府每年對住宅小區(qū)的管理都能給予一定的經(jīng)費補貼，但遠遠不能滿足物業(yè)管理快速發(fā)展的要求。（三）物業(yè)管理的法制建設滯后物業(yè)管理在我國的興起也就是從近幾年來開始的，國家出臺了的法規(guī)雖然填補了我國物業(yè)管理法律制度的空白，初步改變了我國物業(yè)管理無法可依的狀況，然而，與物業(yè)管理實踐對立法的要求相比，仍有相當差距。比如擅自增設收費項目、擅自提高收費標準、擅自處長收費期限、只收費不服務、多收費少服務、不按規(guī)定明碼標價收費等等。第二，更新經(jīng)營理念，既要向融資方提供擔保服務，又要提供管理服務，向其提供市場信息，指導建立健全管理制度、財務審計制度，增強財務透明度。三是要進一步加強誠信宣傳，引導公民和企業(yè)切實增強誠信意識。因此，應建立信用擔保機構與商業(yè)銀行共擔風險的機制。三是對企業(yè)發(fā)行融資債券提供擔保，提升企業(yè)融資券的信用等級，加快融資進度。以下崗失業(yè)人員小額貸款擔?；馂槔ㄗh政府將這部分資金先以股份的形式注入特定的法人擔保機構，然后逐步退出。融資擔保機構是一種信用中介組織，在投融資體系中充當媒介作用。制約擔保機構業(yè)務創(chuàng)新的因素，可主要概括為以下幾點：一是信用擔保的風險補償機制不健全。其次，與資本不足相伴的問題就是資質等級低，難以取得商業(yè)銀行承保的認可。目前大概分為三類：一是由政府財政全資的信用擔保機構；二是由地方政府財政控股或參股的信用擔保機構，財政和投資方風險共擔；三是由企業(yè)或民間組織發(fā)起成立的信用擔保機構，風險完全自負。其次，商業(yè)銀行和擔保機構分別擁有評級系統(tǒng)，且在信息資源上互不共享，在對企業(yè)提供服務時，往往分別評估、分別定級，由此帶來了重復評估、重復收費的問題，相應加重了企業(yè)的負擔，部分企業(yè)由于不能承擔巨額