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我國融資擔保業(yè)發(fā)展中面臨的問題及解決建議(完整版)

2024-11-09 05:10上一頁面

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【正文】 的評級成本而放棄了貸款打算。第一,國內(nèi)有關(guān)擔保行業(yè)的規(guī)范性法律文件只有《中華人民共和國擔保法》和《最高人民法院關(guān)于適用 中華人民共和國擔保法若干問題解釋》,第二,融資擔保具有較強的外部性,需要地方政府的扶持。一是要嚴格準入,從注冊資本的形式及來源、法人治理結(jié)構(gòu)、高級管理人員以及內(nèi)控機制建設(shè)等各方面,制定一套嚴格的準入標準。就當前普遍關(guān)注的中小企業(yè)融資難問題而言,融資擔保機構(gòu)除了提供貸款、承兌等非常局限的擔保服務(wù)外,還可以在更廣闊的空間內(nèi)發(fā)揮作用。以貸款為例,國際上通行的做法是銀行對風險大的貸款申請不給予批復(fù),但一旦貸款就將和擔保機構(gòu)一起分擔風險。因此,在鼓勵發(fā)展融資擔保機構(gòu)的同時,也要加快出臺《征信管理條例》,為融資擔保機構(gòu)在取得信息服務(wù)上提供法律支持。因此,把解決中小企業(yè)融資難問題的希望寄托在加快發(fā)展融資擔保業(yè)上,既不現(xiàn)實又不科學,國家對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)免征營業(yè)稅的做法,也僅僅是當前應(yīng)對金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的權(quán)益之計。對于物業(yè)產(chǎn)權(quán)人來說,主要是針對房租而言,現(xiàn)階段的低水平房租,使產(chǎn)權(quán)人交費額與房租相差很?。粚τ谖飿I(yè)使用人來說,與以往相比,除了交納房租外,還必須承擔住戶個人交費項目的費用這筆難以承受的開支。(二)物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)費嚴重不足在實行物業(yè)管理后,居民從思想上、經(jīng)濟上都難以接受物業(yè)管理服務(wù)收費,這是物業(yè)管理遇到的一個難點問題。再者收費標準背離價值規(guī)律,執(zhí)法監(jiān)督缺乏有力保障。物業(yè)管理公司要取得經(jīng)濟效益,既要通過各種方法降低管理成本,又要開拓經(jīng)營渠道增加收入。準入制度是主管機關(guān)對物管企業(yè)進行監(jiān)督和管理的首要環(huán)節(jié),是建立競爭有序的市場體系的基礎(chǔ)。業(yè)主可以通過業(yè)主委員會來充分行使自己的權(quán)利,維護自己的利益。(2)物業(yè)管理應(yīng)實行專業(yè)服務(wù)社會化。業(yè)主自營式物業(yè)管理就是住宅小區(qū)(臺灣稱社區(qū))的物業(yè)管理,既不由房地產(chǎn)開發(fā)公司負責,也不聘請社會上專門的物業(yè)管理公司負責,而是由樓房業(yè)主自己打班。在結(jié)合我國實際情況的基礎(chǔ)上,提出如下的建議:(1)提升物業(yè)管理法規(guī)的層次和效力,建立健全物業(yè)管理法規(guī)體系。再者,應(yīng)當理順物業(yè)管理市場的監(jiān)管體制,細化各職能部門的職權(quán)及行使職權(quán)的程序,完善監(jiān)管、制約手段。1.經(jīng)濟增長對就業(yè)增長的拉動能力逐漸減弱。我國第二產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平長期偏低,勞動密集型行業(yè)所占比重較大。但受城市化進程加快的影響,我國城鎮(zhèn)實際每年新增的勞動年齡人口要增加很多。大量需要從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力的受教育程度更低,農(nóng)村勞動年齡人口中受過大專以上教育的比重不足1%,高中以上的僅占7.8%,小學以下的卻占50%以上,16歲以上人口的平均受教育年限僅有6.8年。要特別注重發(fā)展市場競爭力強、比較效益高的勞動密集型經(jīng)濟,以保證在我國經(jīng)濟整體競爭力不斷提高的同時,最大限度地擴大就業(yè)。應(yīng)研究對農(nóng)村九年義務(wù)教育所需經(jīng)費由中央財政(或省級財政)包下來的可能性;對貧困地區(qū),可考慮免去中小學生雜費、書本費,甚至為學生提供一頓免費午餐的可能性;改進、完善對考入高等學校的農(nóng)村貧困學生提供助學貸款、獎學金或減免學費的有關(guān)政策,以減少甚至根除農(nóng)村學生因貧困而無法上學的情況。(責任編輯:耿玉眷)第四篇:解決中小企業(yè)融資擔保難的對策建議解決中小企業(yè)融資擔保難的對策建議第一、擴大擔保資本金規(guī)模建立企業(yè)投資擔保公司資本金損益的財政補貼制度。當擔保公司擔?;鸹虼鷥斈芰Τ霈F(xiàn)嚴重風險,對商業(yè)銀行構(gòu)成直接損失時,商業(yè)銀行方可對擔保公司采取司法解決方式。種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的源頭,種子產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)中最具科技含量的領(lǐng)域,優(yōu)良品種的優(yōu)質(zhì)種子對農(nóng)作物增加產(chǎn)量和改善品質(zhì)起著至關(guān)重要的作用。我國商品種子的市場規(guī)模在200300億人民幣左右,但每年農(nóng)民生產(chǎn)需要1200多萬噸種子,真正由種子公司提供的種子在30%左右,種子的商品率低。1996 年以前,全國很少有年銷售額在5000萬元以上的種子企業(yè)。但產(chǎn)業(yè)相對分散,聚集進程停滯,絕大多數(shù)國內(nèi)種業(yè)企業(yè)規(guī)模小、實力弱,科研投入不足,以產(chǎn)銷為主,經(jīng)營產(chǎn)品同質(zhì)性強,相互模仿程度高,市場競爭力不強;以玉米、水稻為例,全國29%的銷銷售集中在78家企業(yè),而超過70%的銷售則歸屬于營銷鏈上的“游擊隊”。進入壁壘低,退出壁壘高現(xiàn)階段來看,我國種業(yè)行業(yè)進入的主要壁壘有植物新品種保護、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證制度、資本需求、產(chǎn)業(yè)風險、規(guī)模經(jīng)濟性、技術(shù)要求、產(chǎn)品異質(zhì)程度等。綜合種業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,建議做好幾個方面工作:完善種業(yè)管理體系,規(guī)范種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善的管理體系,法制化、規(guī)范化的種業(yè)市場環(huán)境,公平、公正、寬松、有序的競爭機制,是我國種業(yè)健康、快速發(fā)展的重要保證。一方面,加大研發(fā)投資力度,充分利用現(xiàn)代生物技術(shù)成果,在種質(zhì)資源利用、育種技術(shù)方法、新品種培育、轉(zhuǎn)基因種子研發(fā)、產(chǎn)業(yè)配套技術(shù)等方面實現(xiàn)創(chuàng)新,提高品種選育的速度和效率,使企業(yè)向科研、生產(chǎn)、銷售一體化方向發(fā)展。從我國的具體情況來看,樹立品牌、完善營銷策略主要可以從三個方面抓起:一是建立完善的營銷網(wǎng)絡(luò)和營銷隊伍,加強對自己產(chǎn)品的宣傳;二是嚴格把關(guān),保證企業(yè)經(jīng)營種子的質(zhì)量,以質(zhì)取勝,樹立品牌;三是要為客戶提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù),包括技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)等,以此來占領(lǐng)市場,贏得客戶。因此,深化種子管理體制改革,增強種子產(chǎn)業(yè)競爭力,打造種業(yè)自主品牌,提高種業(yè)核心競爭力,建立災(zāi)害種子儲備制度,立足于國內(nèi)市場,著眼于國際市場,才能把我國種業(yè)做強做大,以適應(yīng)新的形勢。只有加強風險意識,才能避免企業(yè)大起大落。實施種業(yè)企業(yè)家戰(zhàn)略,培養(yǎng)高素質(zhì)的種業(yè)企業(yè)家企業(yè)家是一種稀缺資源和重要競爭要素,是企業(yè)的決策者、擁有者和“委托者”,對企業(yè)的成敗起決定性的作用。同時,深化種子管理體制改革,堅決地將種子管理與生產(chǎn)、經(jīng)營脫鉤,種子管理、種子協(xié)會和種子檢測機構(gòu)相互獨立,將運動員和裁判員分開,并使裁判員公正執(zhí)法,沒有后顧之憂;不斷提高種子管理部門在品種審定、品種保護、質(zhì)量檢驗、轉(zhuǎn)基因檢測、信息發(fā)布等方面的技術(shù)支持和服務(wù)能力。同時,由于由于地方保護主義和政企不分使得種業(yè)行業(yè)退出壁壘較高。和國際比較,2006年國內(nèi)前10強的銷售總額48億元,相當于全球10強銷售額的6%,%,份額還是太小。到2005年,全國種子企業(yè)規(guī)模變大,50強企業(yè)資產(chǎn)共有 43 億元,占全國種子企業(yè)總資產(chǎn)的26%,總經(jīng)營額53億元,占全國種子企業(yè)總經(jīng)營額的20%。種子產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中獲利能力突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,人們對于作物產(chǎn)量、品質(zhì)要求的不斷提高已經(jīng)使種子成為種植業(yè)中技術(shù)附加值最高的部分。加入世貿(mào)組織以后,種業(yè)發(fā)展進入了一個新的階段,我國種業(yè)應(yīng)積極進行自我調(diào)整,加快技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,立足于國內(nèi)市場,著眼于國際市場,把我國種業(yè)做強做大,以適應(yīng)新的形勢。第五、加強信用環(huán)境建設(shè)建立銀監(jiān)會、人民銀行、商業(yè)銀行、擔保公司、財政、法院、工商局貸款、擔保、抵押、質(zhì)押情況通報會議的制度。第二、提高擔保代償能力建立商業(yè)銀行與擔保公司高、低風險項目全面合作制度。政府應(yīng)通過政策引導(dǎo),如增加對職業(yè)技術(shù)學校的投入,制定有利于職業(yè)技術(shù)學校畢業(yè)生就業(yè)的政策等,吸引更多的人特別是生活水平較低的人進入職業(yè)技術(shù)學校學習。積極的就業(yè)政策強調(diào)的是采取各種手段擴大就業(yè),并通過擴大就業(yè)來實現(xiàn)社會經(jīng)濟的平穩(wěn)快速增長。最近在我國部分地區(qū)出現(xiàn)的“民工荒”問題就與此有關(guān),城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)人員再就業(yè)的難度一年比一年大,“有人沒活干”和“有活沒人干”現(xiàn)象的普遍存在也與此有關(guān)。幾項合計,每年進入城鎮(zhèn)的農(nóng)村勞動年齡人口約900萬人左右。第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的促進作用受到制約。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,1991年到2000年,我國就業(yè)總量僅增加7336萬人,年均增加730多萬人,只及80年代的一半,年均就業(yè)彈性系數(shù)下降到0.11,只及80年代的三分
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