對認(rèn)識和處理民生利益性群體性上訪的調(diào)研報告-文庫吧在線文庫
【正文】 再次開“空頭支票”的擔(dān)憂，政法委督促開發(fā)商寫下了履約承諾書，并與建設(shè)局、房管局一道作為見證單位在承諾書簽字，縣房管局當(dāng)夜辦理了合計面積800平方米的5套商品房買賣備案登記手續(xù)，最大限度地保障了業(yè)主利益。縣房管局建立掛點(diǎn)包保責(zé)任制，每個班子成員包5個樓盤，對2006年以來已建、在建的15個項目開展“矛盾糾紛化解回查”，排查樓盤建設(shè)、銷售情況以及工程款的籌措、民工工資兌付情況，重點(diǎn)是摸清、掌握購房戶對所購房屋的質(zhì)量、面積、交付時間等可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的苗頭、動向，做到“包排查、包協(xié)調(diào)處理、保穩(wěn)控”。根據(jù)我縣信訪部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2005年至2008年，我縣發(fā)生的5人以上群體上訪數(shù)量分別是47批512人次、46批54人次、53批532人次、57批573人次，呈現(xiàn)高位運(yùn)行、逐年上升的勢頭。 這些因素支配下的群體上訪已成為影響社會穩(wěn)定的一個突出問題，成為構(gòu)建和諧社會的重大障礙。不僅要繼續(xù)加強(qiáng)對土地山林水利、婚姻家庭鄰里、征地拆遷等傳統(tǒng)領(lǐng)域多發(fā)性矛盾糾紛的排查調(diào)解，而且要更加重視加強(qiáng)金融危機(jī)蔓延、經(jīng)濟(jì)波動、增速放緩形勢下帶來的就業(yè)難、拖欠工資工程款等新社會管理領(lǐng)域群體性、易激化矛盾糾紛的排查調(diào)解。對那些在政府職能范圍內(nèi)難以解決的問題，或者無法由政府部門解決的，而他們又想要解決，經(jīng)過我們的解釋他們又不滿意的，要善于引導(dǎo)他們走其他途徑，通過仲裁、訴訟等手段來達(dá)到他們想要解決問題的目的，打消他們組織進(jìn)行群體性上訪的念頭。在處理上述群體上訪中，業(yè)主和開發(fā)商在按五五比例分擔(dān)公攤費(fèi)用這一實質(zhì)性細(xì)節(jié)問題上長時間僵持，協(xié)商幾乎要面臨破裂。尤其是要認(rèn)真落實“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，群體上訪一旦發(fā)生，主管部門負(fù)責(zé)人在第一時間趕到事發(fā)地點(diǎn)，靠前指揮，直接面對群眾做工作，認(rèn)真解決群眾提出的問題，有效地控制事態(tài)發(fā)展，防止矛盾升級。為數(shù)不少人甚至錯誤地認(rèn)為個別反映不能解決問題，只有把聲勢搞的越大，參與的人員越多，領(lǐng)導(dǎo)的壓力就越大，問題才能解決的越快。公安機(jī)關(guān)正確把握寬嚴(yán)尺度，加大對聚眾沖擊售樓場所、損壞財物、侵犯人身權(quán)益等不法行為的打擊力度。” 三、堅持就地化解，防控矛盾著
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