【正文】 心理平衡和心理和諧，避免造成心理失衡，成為不和諧不穩(wěn)定問(wèn)題發(fā)生的誘因。要及時(shí)、妥善采取措施，盡快平息事態(tài)，力爭(zhēng)做到發(fā)現(xiàn)的早、化解得了、控制得住、處置得好，切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，盡量避免群體性上訪事件的發(fā)生，努力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。 （ 3）在具體的工作中，應(yīng)根據(jù)群體性事件的性質(zhì)、起因和規(guī)模，進(jìn)行積極疏導(dǎo)，有效控制，必要時(shí)可借助當(dāng)?shù)卣?、警方及時(shí)介入事件調(diào)查處理，防止事態(tài)擴(kuò)大升級(jí)，將事件可能造成的危害控制在最低限度。 當(dāng)出現(xiàn)事態(tài)嚴(yán)重，有可能引發(fā)激烈沖突時(shí)，應(yīng)立即撥打110 報(bào)警，當(dāng)警方介入事件調(diào)查后，要緊密配合警方或有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。 出現(xiàn)群體上訪事件后，處置不及時(shí)和方法不當(dāng)造成嚴(yán)重 第 11 頁(yè) 共 24 頁(yè) 后 果的。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，遵循 “ 預(yù)防為主 ” 的方針，堅(jiān)持 “ 以人為本 ” 原則，堅(jiān)持 “ 屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé) ” 和 “ 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，堅(jiān)持 “ 依法辦事、按政策辦 ” 的原則，堅(jiān)持 “ 教育疏導(dǎo)、防止矛盾激化和擴(kuò)大 ” 的原則， 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 對(duì)群體性事件及其苗頭要及時(shí)、果斷采取措施，堅(jiān)決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署排查調(diào)處全校處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件工作；建立和完善全校處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件工作機(jī)制；督促檢查各處、室、組處理信 訪突出問(wèn)題及群體性事件各項(xiàng)措施的落實(shí)；會(huì)同各處、室、組組織指揮重大和特別重大群體性事件的現(xiàn)場(chǎng)處置工作等。 ，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)同志要面對(duì)面地做群眾的工作，認(rèn)真聽取 群眾的意見，準(zhǔn)確判斷群體性事件的性質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)，掌控局面，把握尺度，講究策略和方法，采取措施，盡快平息事態(tài)。 學(xué)校對(duì)應(yīng)急工作所需后勤服務(wù)提供必要保證。 一、創(chuàng)新工作方法，健全糾紛排查化解機(jī)制。 二、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，完善訴求表達(dá)機(jī)制。對(duì)一些特定的線索，如農(nóng)村征地補(bǔ)償款問(wèn)題引發(fā)的集體舉報(bào)線索 。 四、堅(jiān)持執(zhí)法為民，完善業(yè)務(wù)部 門相關(guān)工作機(jī)制。對(duì)雖有犯罪行為但其 訴求具有一定合理性的，要注意慎重適用羈押性強(qiáng)制措施，并可在起訴意見書中提出從寬處理的量刑意見。由政法委牽頭成立政法聯(lián)席會(huì)議，對(duì)管轄權(quán)屬的爭(zhēng)議，應(yīng)嚴(yán)格按照刑訴法對(duì)公、檢、法的職能分工，明確落實(shí)責(zé)任 。四是建立集體訪信息傳輸機(jī)制。一是全面落實(shí)說(shuō)理制度。五是完善法律文書說(shuō)理制度。加強(qiáng)信訪工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，按照公開公正、便民利民的原則，規(guī)范處理群眾信訪問(wèn)題的程序和方法，嚴(yán)格依法辦事，依法維護(hù)信訪秩序，依法處置信訪活動(dòng)中的過(guò)激違法行為。 一般集體訪（或群體性事件），如反映 的問(wèn)題較簡(jiǎn)單，一般情況下，由村委會(huì)負(fù)責(zé)牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門按規(guī)定程序處理。妥善處理重大群體性上訪事件。按照 “ 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，嚴(yán)格落實(shí) 第 23 頁(yè) 共 24 頁(yè) 信訪工作責(zé)任制，及早介入，妥善處理，盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把矛盾解決在基層，避免群眾集體越級(jí)上訪事件的發(fā)生。三是推行個(gè)案公開答詢制度。一些涉及全局性、政策性的集體訪案件，可提交檢察長(zhǎng)辦公會(huì)集中處理 。對(duì)屬于下級(jí)檢察院管轄的信訪案件，先由下級(jí)院處理，對(duì)下級(jí)院處理不服的，應(yīng)逐級(jí)受訪 。對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難或反映強(qiáng)烈的，引入民事調(diào)解或和解手段。三是妥善對(duì)群體性事件中的犯罪案件進(jìn)行處理。向署名舉報(bào)人反饋信息要從 “ 結(jié)論 ” 反饋向動(dòng)態(tài)反饋轉(zhuǎn)變，即受理、立案、偵查終結(jié)、起訴或不訴或撤案、判決全程動(dòng)態(tài)反饋。三是變?nèi)涸L為個(gè)訪。二是堅(jiān)持首辦責(zé)任制，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)分工，對(duì)本院管轄的控告、申訴、舉報(bào)等工作，明確責(zé)任，依法及時(shí)處理，將群眾信訪解決在首辦環(huán)節(jié)，最大限度地減少重復(fù)上訪和越級(jí)上訪。 XX 縣區(qū)第二中學(xué) 第四篇：如何有效預(yù)防和處置群體性事件如何有效預(yù)防和處置群體性事件 正確認(rèn)識(shí)和處置社會(huì)群體性事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是檢察機(jī)關(guān)積極推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的重要表現(xiàn)。 《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的人員，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；情節(jié)輕微不需要追究法律責(zé)任的，可令其具結(jié)悔過(guò)或予以批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。發(fā)生群體性堵塞主要交通干道、圍堵黨政機(jī)關(guān)、非法占據(jù)公共場(chǎng)所等特別重大 事件要立即報(bào)告；常規(guī)靜態(tài)信息可定期報(bào)告； （二）預(yù)警 、突發(fā)性事件報(bào)告，應(yīng)立即上報(bào)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管或帶班行政領(lǐng)導(dǎo)，事態(tài)嚴(yán)重或情況特別緊急時(shí)，可直接向市應(yīng)急指揮中心報(bào)告； 、室、組應(yīng)通過(guò)預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)，對(duì)事件的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、發(fā)展趨勢(shì)等及時(shí)分析，科學(xué)預(yù)測(cè)，提出一般處置或啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議，并報(bào)保衛(wèi)處； ，并向局維穩(wěn)辦報(bào)告。此類事件主要有以下幾種表現(xiàn)形式： 、越級(jí) 上訪； 、游行、示威，聚眾圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)等重要單位；圍攻、挾持國(guó)家公務(wù)人員； ，非法占據(jù)公共場(chǎng)所等； 、罷課、罷工； 、跨行業(yè)聯(lián)動(dòng)上訪請(qǐng)?jiān)福? 、擾亂社會(huì)秩序的事件。 事發(fā)地政府及建設(shè)部門已做的工作和采取的措施。若仍難達(dá)成協(xié)議，可依法提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行仲裁。 當(dāng)事態(tài)趨緩，場(chǎng)面得到控制時(shí)，第一責(zé)任人應(yīng)將談判代表帶到會(huì)議室等合適場(chǎng)所，談判時(shí)要認(rèn)真聽取對(duì)方提出的意見，做到談清問(wèn)題、講明政策、解釋疑惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返。 （ 2）小組成員負(fù)責(zé)上訪工作的具體協(xié)調(diào)，密切關(guān)注上訪動(dòng)態(tài)，做好預(yù)防工作； （ 3）負(fù)責(zé)與相關(guān)部門一起做好上訪接待工作，參與研究答復(fù)意見、解釋有關(guān)政策法規(guī)，做好來(lái)訪群眾的思想政治工作； （ 4）及時(shí)將上訪事件總體情況上報(bào)公司，并提出初步處理意見；負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門處理上訪事件； （ 5）及時(shí)通知 所涉及部門做好調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)對(duì)事件解決的跟蹤、催辦、反饋工作；