【正文】 一般集體訪（或群體性事件），如反映 的問題較簡單，一般情況下，由村委會負責(zé)牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門按規(guī)定程序處理。妥善處理重大群體性上訪事件。加強信訪工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，按照公開公正、便民利民的原則，規(guī)范處理群眾信訪問題的程序和方法，嚴格依法辦事，依法維護信訪秩序，依法處置信訪活動中的過激違法行為。按照 “ 誰主管、誰負責(zé) ” 的原則，嚴格落實 第 23 頁 共 24 頁 信訪工作責(zé)任制，及早介入，妥善處理，盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把矛盾解決在基層，避免群眾集體越級上訪事件的發(fā)生。五是完善法律文書說理制度。三是推行個案公開答詢制度。一是全面落實說理制度。一些涉及全局性、政策性的集體訪案件，可提交檢察長辦公會集中處理 。四是建立集體訪信息傳輸機制。對屬于下級檢察院管轄的信訪案件，先由下級院處理，對下級院處理不服的，應(yīng)逐級受訪 。由政法委牽頭成立政法聯(lián)席會議，對管轄權(quán)屬的爭議，應(yīng)嚴格按照刑訴法對公、檢、法的職能分工，明確落實責(zé)任 。對經(jīng)濟確有困難或反映強烈的，引入民事調(diào)解或和解手段。對雖有犯罪行為但其 訴求具有一定合理性的，要注意慎重適用羈押性強制措施，并可在起訴意見書中提出從寬處理的量刑意見。三是妥善對群體性事件中的犯罪案件進行處理。 四、堅持執(zhí)法為民，完善業(yè)務(wù)部 門相關(guān)工作機制。向署名舉報人反饋信息要從 “ 結(jié)論 ” 反饋向動態(tài)反饋轉(zhuǎn)變，即受理、立案、偵查終結(jié)、起訴或不訴或撤案、判決全程動態(tài)反饋。對一些特定的線索，如農(nóng)村征地補償款問題引發(fā)的集體舉報線索 。三是變?nèi)涸L為個訪。 二、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，完善訴求表達機制。二是堅持首辦責(zé)任制，嚴格按照業(yè)務(wù)分工，對本院管轄的控告、申訴、舉報等工作，明確責(zé)任，依法及時處理，將群眾信訪解決在首辦環(huán)節(jié)，最大限度地減少重復(fù)上訪和越級上訪。 一、創(chuàng)新工作方法，健全糾紛排查化解機制。 XX 縣區(qū)第二中學(xué) 第四篇：如何有效預(yù)防和處置群體性事件如何有效預(yù)防和處置群體性事件 正確認識和處置社會群體性事件，維護社會和諧穩(wěn)定，是檢察機關(guān)積極推進三項重點工作的重要表現(xiàn)。 學(xué)校對應(yīng)急工作所需后勤服務(wù)提供必要保證。 《中華人民共和國治安管理處罰法》的人員，由公安機關(guān)依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；情節(jié)輕微不需要追究法律責(zé)任的，可令其具結(jié)悔過或予以批評教育；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 ，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負責(zé)同志要面對面地做群眾的工作，認真聽取 群眾的意見，準(zhǔn)確判斷群體性事件的性質(zhì)和發(fā)展趨勢，掌控局面，把握尺度，講究策略和方法，采取措施，盡快平息事態(tài)。發(fā)生群體性堵塞主要交通干道、圍堵黨政機關(guān)、非法占據(jù)公共場所等特別重大 事件要立即報告；常規(guī)靜態(tài)信息可定期報告； （二）預(yù)警 、突發(fā)性事件報告，應(yīng)立即上報學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管或帶班行政領(lǐng)導(dǎo)，事態(tài)嚴重或情況特別緊急時，可直接向市應(yīng)急指揮中心報告； 、室、組應(yīng)通過預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)，對事件的風(fēng)險系數(shù)、發(fā)展趨勢等及時分析，科學(xué)預(yù)測，提出一般處置或啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議，并報保衛(wèi)處； ，并向局維穩(wěn)辦報告。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署排查調(diào)處全校處理信訪突出問題及群體性事件工作；建立和完善全校處理信訪突出問題及群體性事件工作機制；督促檢查各處、室、組處理信 訪突出問題及群體性事件各項措施的落實；會同各處、室、組組織指揮重大和特別重大群體性事件的現(xiàn)場處置工作等。此類事件主要有以下幾種表現(xiàn)形式： 、越級 上訪； 、游行、示威，聚眾圍堵、沖擊黨政機關(guān)等重要單位；圍攻、挾持國家公務(wù)人員； ，非法占據(jù)公共場所等； 、罷課、罷工； 、跨行業(yè)聯(lián)動上訪請愿； 、擾亂社會秩序的事件。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，遵循 “ 預(yù)防為主 ” 的方針，堅持 “ 以人為本 ” 原則，堅持 “ 屬地管理、分級負責(zé) ” 和 “ 誰主管、誰負責(zé) ” 的原則，堅持 “ 依法辦事、按政策辦 ” 的原則，堅持 “ 教育疏導(dǎo)、防止矛盾激化和擴大 ” 的原則， 第 12 頁 共 24 頁 對群體性事件及其苗頭要及時、果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。 事發(fā)地政府及建設(shè)部門已做的工作和采取的措施。 出現(xiàn)群體上訪事件后，處置不及時和方法不當(dāng)造成嚴重 第 11 頁 共 24 頁 后 果的。若仍難達成協(xié)議，可依法提請司法機關(guān)進行仲裁。 當(dāng)出現(xiàn)事態(tài)嚴重，有可能引發(fā)激烈沖突時，應(yīng)立即撥打110 報警，當(dāng)警方介入事件調(diào)查后，要緊密配合警方或有關(guān)部門進行現(xiàn)場處置。 當(dāng)事態(tài)趨緩，場面得到控制時，第一責(zé)任人應(yīng)將談判代表帶到會議室等合適場所，談判時要認真聽取對方提出的意見，做到談清問題、講明政策、解釋疑惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返。 （ 3）在具體的工作中，應(yīng)根據(jù)群體性事件的性質(zhì)、起因和規(guī)模，進行積極疏導(dǎo)，有效控制，必要時可借助當(dāng)?shù)卣?、警方及時介入事件調(diào)查處理，防止事態(tài)擴大升級，將事件可能造成的危害控制在最低限度。 （ 2）小組成員負責(zé)上訪工作的具體協(xié)調(diào)，密切關(guān)注上訪動態(tài)，做好預(yù)防工作； （ 3）負責(zé)與相關(guān)部門一起做好上訪接待工作，參與研究答復(fù)意見、解釋有關(guān)政策法規(guī)，做好來訪群眾的思想政治工作； （ 4）及時將上訪事件總體情況上報公司，并提出初步處理意見；負責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)指示精神，組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門處理上訪事件； （ 5）及時通知 所涉及部門做好調(diào)查處理工作；負責(zé)對事件解決的跟蹤、催辦、反饋工作； （ 6）負責(zé)加強值班人員的管理，做好應(yīng)對復(fù)雜局面的準(zhǔn)備，必要時可調(diào)動全部力量，確保上訪安全； （ 7）負責(zé)上訪群眾的食宿安排、車輛及返程車票等服務(wù)性工作。要及時、妥善采取措施，盡快平息事態(tài)，力爭做到發(fā)現(xiàn)的早、