【正文】 聯(lián)動處置。對長期無理纏訴、社會影響較大的集體訪案件，可以公開審查、公開答詢，依靠社會力量和群眾輿論力量，解決久訴不息問題。對屬于某部門承辦的重要信訪案件，由相 關(guān)主管檢察長批辦再分流 。對不經(jīng)下級院處理而越級上訪的，應(yīng)不予受訪，以遏制越級上訪、進(jìn)京上訪等現(xiàn)象。對提起公訴的案件，應(yīng)充分聽取被害人及其親屬的意見，并明確告知被害人有權(quán)提起刑事附帶民事訴訟，保障被害人的合法權(quán)益。提前介入引導(dǎo)偵查，提出偵查取證的意見建議。對于作不訴或撤案處理的，舉報中心要協(xié)調(diào)偵查部門向署名舉報人當(dāng)面作詳細(xì)的公開答復(fù)。對部分涉及面廣的共 第 19 頁 共 24 頁 性問題，可采取分化瓦解的辦法，突 出重點人員，有針對性地做好法律政策宣傳和思想疏導(dǎo)工作，或積極與上訪群眾溝通，建議其推薦出相對固定的代表，集中表達(dá)訴求，形成比較規(guī)范的群眾代表來訪機制。三是堅持檢察長接訪、各部門聯(lián)合接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，通過定標(biāo)準(zhǔn)、定專人、定方案、定 時限，及時解決群眾反映強烈的問題。應(yīng)在檢察實踐中，不斷創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，強化工作職能，落實檢務(wù)公開，樹立大局意識，真正做到執(zhí)法為民。對本系統(tǒng)內(nèi)黨員和干部、教師等違規(guī)參與群體事件需追究黨紀(jì)和政紀(jì)責(zé)任的，通報其單位或其上級主管部門進(jìn)行處理。 第 15 頁 共 24 頁 對公眾的信息發(fā)布，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)同意后，由學(xué)校統(tǒng)一發(fā)布； 息發(fā)布后，各處、室、組及相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)預(yù)警級別及時按照預(yù)案做出部署，迅速采取行動，防止事件的發(fā)生或進(jìn)一步擴大。 （三）根據(jù)參與人數(shù)的多少，群體性事件分為以下四個級別： 第 13 頁 共 24 頁 5 人以上、 30 人以下，為一般性群體性事件； 30 人以上（含 30 人）、 300 人以下，為較大群體性事件； 300 人以上（含 300 人）、 1000 人以下，為重大群體性事件； 1000 人以上（含 1000 人），為特別重大群體性事件。 已經(jīng)或者可能造成的社會影響。 六、責(zé)任追究 對出現(xiàn)下列情形之一者，將視情況追究有關(guān)人員的責(zé)任： 濟南綜合維修基地建設(shè)項目預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 對信訪信息不暢通，出現(xiàn)較大規(guī)模的集訪未及時發(fā)現(xiàn)和掌握情況的。同時，項目有關(guān)人員要做好登記、受理等工作。 工作原則： （ 1）事件處置按照 “ 屬地管理，分級負(fù)責(zé)； （ 2）預(yù)防為主，快速反應(yīng)；宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜激 ” 的原則開展工作。處理突發(fā)性群體事件時，最重要的就是要明辨是非，不管是什么性質(zhì)的群體性事件，在處理時都必須首先弄清事情的真相，分清是非是秉公執(zhí)法的依據(jù)，也是解決事件 56 第二篇：（新）預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案濟南綜 第 5 頁 共 24 頁 合維修基地建設(shè)項目預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 目錄 一 、 編 制 目的 ............................................................................1 二 、 預(yù) 案 適 用 范圍 ....................................................................1 三 、 應(yīng) 急 處 置 基 本 原則 ............................................................1 四 、 應(yīng) 急 救 援 組織 ....................................................................1 五 、 突 發(fā) 事 件 控 制 程 序 及 措施 ................................................3 六 、 責(zé) 任 追究 ............................................................................3 七 、 應(yīng) 急 信 息 報 送 主 要 內(nèi)容 ....................................................4 第 6 頁 共 24 頁 濟南綜合維 修基地建設(shè)項目預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 一、編制目的 為預(yù)防和妥善處置我項目部出現(xiàn)的突發(fā)性群體性上訪事件，規(guī)范處置行為，提高處置能力，確保企業(yè)和社會的穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本預(yù)案。 二要引導(dǎo)輿論、統(tǒng)一思想。同時，加強信訪接待場所建設(shè)，為群眾來信提供便利。群眾從不同渠道反映合理的利益訴求，不但沒有得到滿足、沒有得 到理解，反而受到非法壓制和打擊，使群眾與政府形成了嚴(yán)重對立，最終導(dǎo)致了事件的發(fā)生。三是行為對抗性。近幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，著力防范和處臵群體性事件，取得了一定的成績，維護(hù)了社會大局的和諧穩(wěn)定。近年發(fā)生的群體性事件，已波及農(nóng)村、廠礦企業(yè)、交通營運、機關(guān)、學(xué)校、就業(yè)、住房、社會保障等眾多行業(yè)和領(lǐng)域；參與人員包括在職和下崗職工、農(nóng)民、個體業(yè)主、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、房屋拆遷戶、原 “ 民辦教師 ” 、學(xué)校師生乃至普通工人、干部等各階層人員。 加強法制宣傳教育，提高法 治意識。我們要充分認(rèn)識到新形勢下加強群眾法制教育的重要意義，緊緊圍繞當(dāng)前 “ 五五 ” 普法工作和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，定期組織人員開展送文化、送法律下鄉(xiāng)和進(jìn)社區(qū)活動，在群眾中加大法律、政策的宣傳力度，教育群眾學(xué)法、懂法、守法。池州 “6堅持正面引導(dǎo)，建立健全 群體性事件宣傳報道機制，把握好輿論引導(dǎo)的時機、節(jié)奏和力度，有效引導(dǎo)社會群體和社會成員保持