【正文】 （ 6）負(fù)責(zé)加強(qiáng)值班人員的管理，做好應(yīng)對復(fù)雜局面的準(zhǔn)備，必要時可調(diào)動全部力量，確保上訪安全； （ 7）負(fù)責(zé)上訪群眾的食宿安排、車輛及返程車票等服務(wù)性工作。 三要分清是非，秉公處理。在本級權(quán)限內(nèi)無法解決的， 第 4 頁 共 24 頁 要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持。結(jié)合黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，依法公開群眾所關(guān)心事項(xiàng)的辦理流程，公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦的通信地址、投訴電話、信訪接待時間和地點(diǎn)。河北定州繩油村事件，正是在征地補(bǔ)償費(fèi)沒有撥付到位的情況下，原 XX 縣區(qū)委書記和 *等極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部無視群眾利益，積極組織強(qiáng)行進(jìn)場，違法制裁群眾，使群眾的抵觸情緒逐步升級。有的群體性事件雖發(fā)生突然，參與者只是非正式群體的臨時的或偶然的組合，隨著事態(tài)發(fā)展也逐漸形成了挑頭人物。尤其在現(xiàn)階段面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型，由于各種利益的重新分配調(diào)整，由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體事件愈來愈多，已成為影響我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的突出問題。二是組織策劃性。要通過各種方式培養(yǎng)全民的法治意識，努力在全社會形成法律至上的法治觀，即政府運(yùn)作符合法律至上理性，民眾以法律為行為指南。切實(shí)增強(qiáng)群眾法治意識和依法維權(quán)能力。26”事件之所以從簡單的治安糾紛逐步升級、釀成大亂，其重要原因是現(xiàn)場執(zhí)法時不堅(jiān)決果斷，事件 升級后，又缺乏統(tǒng)一指揮和足夠力量處臵混亂局面。在處臵群體性事件時，抽調(diào)干部組成工作組，進(jìn)村入戶，廣泛宣傳政策法規(guī)，全面真實(shí)通報事件的起因、經(jīng)過和實(shí)質(zhì)，嚴(yán)正指出事件給國家、社會、群眾帶來的巨大損失和不良影響，有理、有節(jié)地解答涉案家屬、群眾提出的疑問，緩解其情緒。 四、應(yīng)急救援組織 成立群體性突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)處置工作的指揮決策、綜合協(xié)調(diào)，做好現(xiàn)場接待、疏導(dǎo)上訪人員和處置情況信息的收集、整理、匯總，報告突發(fā)事件的信息和處置工作進(jìn)展情 第 7 頁 共 24 頁 況。 濟(jì)南綜合維修基地建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 五、突發(fā)事件控制程序及措施 群體性上訪事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即報告本項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場處置的第一責(zé)任人，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做 到快速反應(yīng)、積極應(yīng)對，依法果斷處置。并在事件發(fā)生地政府、警方的統(tǒng)一安排下，在確保項(xiàng)目員工人身安全、企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受侵害的前提下，進(jìn)行談判。 因工作不到位，導(dǎo)致多次重訪并造成極壞影響的。力爭做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，切實(shí) 把問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層、解決在內(nèi)部，努力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。 、室、組在自身的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織排查、調(diào)解本處、室、組內(nèi)可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛；搜集、上報群體性事件情報信息；組織調(diào)動校內(nèi)的應(yīng)急資源做好群體性事件的先期處置工作；宣傳普及有關(guān)法律、法規(guī)、政策，引導(dǎo)群眾以理性方式表達(dá)訴求，通過合法途徑反映和解決問題。對群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要當(dāng)場表明解決問題的態(tài)度；無法當(dāng)場明確表態(tài)解決的，要責(zé)成相關(guān)部門限期研究解決；對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，要如實(shí)向群眾講明情況，公開承認(rèn)失誤，盡快予以糾正；對群眾提出的不合理要求，要講清道理，耐心細(xì)致地做好說服教育工作。各處、室、組要根據(jù)本部門情況，做好應(yīng)急工作后勤服務(wù)準(zhǔn)備工作，群體性事 第 17 頁 共 24 頁 件、突發(fā)事件發(fā)生時，保證能有效調(diào)度。一是切實(shí)加強(qiáng) 第 18 頁 共 24 頁 情報信息工作，嚴(yán)格請示報告制度。一是建立涉檢信訪信息查詢系統(tǒng)，方便群眾反映問題、提出建議、查詢結(jié)果，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求。轉(zhuǎn)制國有企業(yè)職工舉報的線索等群眾反映強(qiáng)烈，容易激化社會矛盾的案件及職務(wù)犯罪案件，偵查部門應(yīng)優(yōu)先安排人力開展初查。一是建立信訪風(fēng)險評估機(jī)制。四是嚴(yán)厲打擊群體性事件背后的失職、瀆職犯罪。對多家均有管轄權(quán)的，通過協(xié)調(diào)立場，加強(qiáng)配合 。 對于具備微機(jī)聯(lián)網(wǎng)和微機(jī)管理?xiàng)l件的檢察院，可整合資源，實(shí)行控申案件聯(lián)網(wǎng)傳輸。為了預(yù)防和減少因被害人不理解檢察機(jī)關(guān)所作處理決定而集體信訪，應(yīng)全面落實(shí)說理制度，增強(qiáng)處理決定的公信力和說服力，從源頭上減少涉檢集體訪案件的產(chǎn)生。 第五篇：群體性事件的預(yù)防和處置預(yù)案 xxx 預(yù)防和處理越級上訪及群體性事件 工作預(yù)案 為及時有效地處置群眾集體上訪及群體性事件，將突發(fā)事件造成的影響降到最低程度，切實(shí)維護(hù) 社會穩(wěn)定，特制訂本預(yù)案。 三、組織機(jī)構(gòu) 成立處置群體性上訪事件領(lǐng)導(dǎo)小組。 如集體訪反映的問題較復(fù)雜、沖突較激烈，矛盾有可能升級，則及時與上級相關(guān)部門對接，配合有關(guān)部門做好相應(yīng)的工作，爭取解決、化解矛盾。 領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)信訪工作的開展。 二、工作原則 落實(shí)責(zé)任。在對被不起訴人作出不起訴決定時，可以邀請被害人、被不起訴人所 在單位人員、偵查人員參加，職務(wù)犯罪案件可以邀請人民監(jiān)督員參加。五是完善檢察長辦公會制度。二是實(shí)行層級受訪制度。在作出不起訴決定前，應(yīng)充分聽取被害人及其親屬的意見。二是建立群體訪案件分析研判機(jī)制，通過對已發(fā)生群體訪案件的研判，并將研判成果轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。強(qiáng)化舉報中心與偵查部門的溝通協(xié)調(diào)，必要時舉報中心可以向本院偵查部門催辦、 督辦，以便及時掌握案件信息并及時反饋給舉報人。加強(qiáng)對群體訪案件的定期分析，對群眾反映的問題逐一梳理分類，并根據(jù)歸口原則，協(xié)調(diào)相關(guān)部門主動約見信訪人，進(jìn)行面對面對話，承諾時限，定期解決。密切關(guān)注社會動態(tài)， 及時掌握可能發(fā)生的群體性事件苗頭，準(zhǔn)確分析、掌握群體性事件的趨勢、動向，積極主動地向人大和上級檢察機(jī)關(guān)報告。 各處、室、組也要指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，并組建應(yīng)急處置工作隊(duì)伍，根據(jù)預(yù)案，做好應(yīng)急工作中可能遇到情況演練。要堅(jiān)決避免違背承諾、失信于民，重新引發(fā)群體性事件的現(xiàn)象發(fā)生。對群體性事件、突發(fā)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置； ，各處、室、組應(yīng)在事件發(fā)生 30 分鐘內(nèi)