【正文】 ，可向分局請求支持。群體性上訪事件經過現(xiàn)場處置，上訪人員被勸返回當?shù)鼗虮締挝缓?，對承諾解決的問題， 責任單位必須盡快兌現(xiàn)，把政策落實到位。對在處理群體性上訪事件中有下列行為的，根據(jù)有關規(guī)定啟動責任追究，給予黨紀政 紀處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。已報警的， 第 8 頁 共 37 頁 書記或主持工作的公司領導應及時到現(xiàn)場進行協(xié)調 、指揮，同時配合警方或有關部門進行現(xiàn)場處置。（ 1）如與上訪人等現(xiàn)場達成共識，則落實責任科室、單位按正常工作程序辦理。如經多次溝通后雙方意見仍無法達成一致的，則明確告知上訪人等依法享有的法律權利。 二、工作原則 （一）屬地管理、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作。 三、組織體系 （一）成立指揮部。負責與有關部門的聯(lián)絡，并協(xié)助有關部門做好接待處置現(xiàn)場秩序的維護工作。 應急組。 應急信息報送主要內容：（ 1）事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、 涉及人員、起因等基本情況；（ 2）事發(fā)地相關部門已做的工作和采取的措施 。必要時，可請有關地方的領導和工作人員到現(xiàn)場做勸返接回工作。街道所有工作人員應具備相應的通訊條件，并確保信息通暢。 對在預防、處置群體性事件工作中有重大貢獻的單位及個人應給予獎勵。 （ 2）預防為主。到醫(yī)院信訪接待場所、病區(qū)、領導辦公場所集體上訪，達到預警人數(shù)的；因信訪突出問題到醫(yī)院聚集、 堵塞交通，造成較大社會影響的。 （ 2）聯(lián)絡和維護秩序組負責與有關部門的聯(lián)絡，并協(xié)助公安部門做好接待處置現(xiàn)場秩序的維護工作。 臨床科室信訪工作 臨床科室信訪工作應根據(jù)本預案，結合本科實際，制定具體工作預案，在科室負責人的統(tǒng)一領導下，認真做好群體性上訪事件的處置工作。（ 3）造成的社會影響 。 較大群體性上訪事件（ Ⅲ 級）響應 （ 1）較大群體性上訪事件發(fā)生后，事發(fā)地的部門應將相關信息報送醫(yī)院指揮機構。 綜合組要及時了解掌握接待處置工作 中的相關信息，及時向有關領導或部門報告情況。 對領導沒有批示的群體性上訪事件，接待部門應將群眾來訪反映的問題進行交辦，承辦部門應在兩個月內將處理結果按程序上報，辦公室及有關部門要做好督查督辦工作。 處置突發(fā)性群體上訪事件領導小組 組長：張東杰副組長：姜潤生 第 24 頁 共 37 頁 領導小組下設辦公室，辦公室設在醫(yī)院辦公室。 適用范圍 行業(yè)改革、組織結構調整、職工分流安 置、勞動關系清理整頓、專賣管理等工作中引發(fā)的規(guī)模較大、影響較大、范圍較廣的 第 27 頁 共 37 頁 社會群體性上訪事件。 ② 編制本單位處置群體性上訪事件的分預案。 預警支持系統(tǒng) 預警報告要做到迅速、準確，報告內容要客觀真實，不得主 第 29 頁 共 37 頁 觀臆 斷。 ②Ⅲ 級響應。應急指揮小組 除對預警信息做出詳細記錄外，還應對有關領導及相關人員到達的時間，組織、協(xié)調應急行動的情況及領導的批示、建議等做出詳細記錄。由各單位政工處負責。提高局防范大規(guī)模群體性上訪事件的認識，落實各項防范措施。對在事件中別有用心，危害行業(yè)安全的個別人要依法 第 32 頁 共 37 頁 嚴厲打擊。 ⑤ 事件參與人員所在單位負責將有關人員帶回；局穩(wěn)定辦要及時督辦 9 或協(xié)調處理好有關問題，并向局領導報告結果。 ④ 事件結束后，局穩(wěn)定辦要及時督辦，并按時向市局（分公司）有關部門報告結果。 緊急處置支持系統(tǒng) 發(fā)現(xiàn)事件參與人攜帶爆炸等各種危險品時，應立即報公安機關依法收繳和處理。 對因處理大規(guī)模群體性上訪事件中造成的人員傷亡，要認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其它善后 工作，確保社會穩(wěn)定。局此項工作由財務科負責。 。局本級此項工作由辦公室負責。 6 保障措施 通訊與信息保障 局和各單位要堅持不穩(wěn)定信息報告制度，及時排查、分析和上報各類不穩(wěn)定信息。緊急情況下向公安機關報警，請求出警協(xié)助維持秩序。 ② 一旦發(fā)生 Ⅱ 級事件，有關單位要立即向局報告，單位主要負責同志要帶領應急指揮小組成員立即趕赴現(xiàn)場處置。 第 33 頁 共 37 頁 ② 事件參與人員所在單位要報請當?shù)攸h委、政府共同處理。 ② 局穩(wěn)定辦成員要及時趕赴現(xiàn)場，穩(wěn)定事件參與人員情緒，必要時，請轄區(qū)治安管理部門來人幫助維持秩序。 8② 統(tǒng)一領導，分級負責。任務是現(xiàn)場車輛、飲食供應，做好飲水、就餐安排。 ，要進行分工，成立專業(yè)組，明確牽頭部門，各司其職，各負其責，避免造成事件進一步擴大。 ③Ⅱ 級響應。局應急指揮小組必須保證 24 小時通訊暢通。 5③ 組織、協(xié)調、指揮本單位群體性上訪事件的預警、響應、結束、善后處置等各項工作的落實。 系統(tǒng)內 10 人以上阻斷交通，聚眾到局部敏感地區(qū)（黨政機關、各種大型公共場所、重大活動所在地等）進行上訪、靜坐、非法聚會或游行示威等違法違規(guī)違紀活動的。桑志明田愛 民盧重泉李廣宏 第五篇：群體性上訪事件應急預案群體性上訪事件應急預案 二〇一二年五月 目 錄 1 總則 .................................................4 目的 ...........................................則 ...................................... 編 制 依據(jù) ...................................... 適 用 范圍 ......................................42 組織指揮體系及職責 ...................................5 應 急 組 織 機 構 設置 .............................. 大規(guī)模群體性上訪事件 應 急 指 揮 小 組 職 責 ： ........53 預 警 和 預 防 機制 .......................................6 信 息 監(jiān) 測 與 報告 ................................ 預 警 支 持 系統(tǒng) .................................. 預 警 級 第 25 頁 共 37 頁 別 ......................................64 應急響應 ............................................7 分 級 響 應 程序 .................................. 信息報送和處理 ................................ 組織領導 ...................................... 處 置 原則 ...................................... 緊 急 處置 ...................................... 緊急處置支持系統(tǒng) .............................115 后 期 處理 ...........................................11 事 件 的 后 期 處理 ...............................116 保障措施 ...........................................12 通 訊 與 信 息 保障 ............................... 應急支援與后勤保障 ...........................137 附則 ............................................13 獎 勵 和 責 任 追究 ............................... 預案解釋及人員通訊錄 .........................13 3 群體性上訪事件應急預案 第 26 頁 共 37 頁 1 總則 目的 在當?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領導指揮下，從維護行業(yè)大局穩(wěn)定出發(fā)，根據(jù)事件的性質、地點、規(guī)模以及事態(tài)發(fā)展的不同階段，適時采取相應的處置措施。 第 23 頁 共 37 頁 責任追究及獎勵 對工作不負責任、甚至違法亂紀、激化矛盾而引發(fā)群體性上訪事件的有關責任部門和人員，以及在處置工作中因官僚主義嚴重、工作不力造成處置不當，或因遲報、漏報甚至瞞報信息造成嚴重后果的有關部門和人員，醫(yī)院應根據(jù)《信訪條例》的有關規(guī)定，提出對其給予行政處分的建議。 、沖擊醫(yī)院辦