交通行政組織變革管理與民營化-文庫吧在線文庫
【正文】 變革管理與民營化 9 現(xiàn)行交通行政組織探討 7/8 經(jīng)綜合分析 ， 目前國內(nèi)交通運輸所面臨之問題 ， 主要可歸納為下列十項： 交通專責(zé)組織體制雖已建立 ， 然專業(yè)人力足 ， 許多業(yè)務(wù)無法順利推動 。 運輸管理 Chapter 14 交通行政組織變革管理與民營化 5 現(xiàn)行交通行政組織探討 3/8 省府組織結(jié)構(gòu)調(diào)整後 ， 「 東部鐵路改善工程局 」 已併入交通部地鐵處 。 本章旨在研析現(xiàn)行交通行政組織運作上主要遭遇之課題 ， 並就交通行政組織再造之方式提出建言；其次針對民營化議題 ， 就民航局已完成推動之臺北航空貨運站民營化案 ， 做一簡介與評析 。 2023年 1月成立 「 交通部公路總局 」 。 車輛成長速度過快 ， 私人小型車使用率很高 ， 而道路面積增加有限 。 經(jīng)濟(jì)(economy) 以人員精簡及邊際效益為正之前提下，作為判別最適人力數(shù)之準(zhǔn)則。 運輸管理 Chapter 14 交通行政組織變革管理與民營化 16 交通行政組織再造雛議 6/8 組織變革的時機(jī) (包括外因與內(nèi)因 )， 可分別說明如下： 外在環(huán)境劇烈變動時 危機(jī)事件出現(xiàn)時 新措施或政策推出時 人事調(diào)整 、 新官上任時 進(jìn)行體制外改革 運輸管理 Chapter 14 交通行政組織變革管理與民營化 17 行政組織變革時機(jī)示意圖 運輸管理 Chapter 14 交通行政組織變革管理與民營化 18 變革的程序三部曲 解凍 ?打破既有行為、結(jié)構(gòu)及價值觀念 ?此時要分析組織變革的阻力及助力特性 ?創(chuàng)造求變、待變的形勢 變革 ?實質(zhì)上從事各種組織發(fā)展之干預(yù)活動，使新 的行為規(guī)範(fàn)及運作方式出現(xiàn) 回凍 ?最終讓變革制度化與內(nèi)化 (internalization)， 亦即建立新的程序、新的制度 運輸管理 Chapter 14 交通行政組織變革管理與民營化 19 交通行政組織再造雛議 7/8 全面性地組織變革需要策略再定位 、 結(jié)構(gòu)再設(shè)計 、 流程再造 、 人員再造 、 獎賞制度改變 ， 方能周延順利地完成組織調(diào)整工作 。 ? 業(yè)務(wù)推動受預(yù)算 、 決算 、 會 計與審計等各項法令束縛 。 運輸管理 Chapter 14 交通行政組織變革管理與民營化 26 公營事業(yè)民營化之探討 5/7 公營事業(yè)民營化之推動方式 組織變革管理中 ， 強(qiáng)調(diào)連續(xù)性 「 漸變 」 之重要性 ， 並忌諱因一時變革幅度過大 ， 形成 「 驟變 」導(dǎo)致組織崩潰 ， 使得變革失敗 。 貨運站員工面對如此巨大之組織變革 ， 其心態(tài)調(diào)適上亦較為困難 。 公營事業(yè)民營化成功與否 ， 其關(guān)鍵在於提供市場競爭之機(jī)制 ， 且民營化之內(nèi)涵並非完全排除政府之干預(yù) ， 而是在補救政府管制之缺失 。 主政者的決心與執(zhí)行者之毅力 與員工不斷溝通協(xié)調(diào) ， 全力保障員工權(quán)益 案例：臺北航空貨運站組織變革過程之分析 10/12 運輸管理 Chapter 14 交通行政組織變革管理與民營化 39 年度別 收支別 1994 1995 1996 1997 1998 1999 收入 支出 盈餘 （單位：億元） 表 141 臺北航空貨運站歷年收支表 運輸管理 Chapter 14 交通行政組織變革管理與民營化 40 項目 1994 1995 1996 1997 1998 1999 全年度總營運量 (噸 ) 591,686 609,726 562,679 622,635 651,695 625,039 實際員工人數(shù) (人 ) 585 584 577 572 560 549 平均每人每年處理量 (噸 ) 1,011
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