【正文】 遇，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)合起來，著力引進(jìn)龍頭企業(yè)，完善配套條件，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式轉(zhuǎn)移和承接，優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局。三是積極開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。二是打通陸上主通道，全面加快高速公路建設(shè)。農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展堅(jiān)持車頭向下，面向農(nóng)村，大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，培育李渡、珍溪、南沱、焦石、龍?zhí)?、新妙為中心?chǎng)鎮(zhèn)的農(nóng)村二級(jí)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)村居民享受到城市公交的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展成果，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鄉(xiāng)之間的人員和物資流動(dòng)。二是推進(jìn)農(nóng)村人飲安全建設(shè)，構(gòu)筑農(nóng)村供水城市化格局。三是繼續(xù)實(shí)施“生態(tài)家園富民工程”建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣、小水電、太陽(yáng)能等可再生能源技術(shù)，形成清潔、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村能源體系。城鄉(xiāng)社區(qū)教育普遍開展，基本構(gòu)建起城鄉(xiāng)終身教育體系，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力素質(zhì)普遍提高，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供有力的人才保障和智力支撐。加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，到2015年，爭(zhēng)取所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60%以上的村、社區(qū)建有一定規(guī)模的健身場(chǎng)所，到2020年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)都有健身場(chǎng)所。工業(yè)企業(yè)要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提供更多就業(yè)崗位，解決農(nóng)村居民就業(yè)問題。一是建立組織機(jī)構(gòu)。制定配套政策。在堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家土地法規(guī)、審批程序和規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，允許小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體的土地，以入股、出租等形式直接進(jìn)入土地市場(chǎng)，參與小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，建立財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，特別是增加對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入，促進(jìn)其協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。一是建立齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。四是建立考核制度。(二)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。投入資金398萬元進(jìn)行綠化建設(shè)，主要用于對(duì)金港路、金昌路、港隆路、金華路以及隆平鄉(xiāng)道5條道路進(jìn)行綠化工程建設(shè)，新種、新增西區(qū)中心小學(xué)綠化面積15000平方米和廣豐安居工程綠化面積15000平方米，到底，%，%。(五)沙朗片現(xiàn)存土地資源豐沛。為了如期實(shí)現(xiàn)以上的工作目標(biāo)，我區(qū)制定了一系列的工作計(jì)劃：(一)以社區(qū)一級(jí)統(tǒng)一核算為契機(jī)，積極探索城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的新機(jī)制，科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。通過選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，做好招商引資工作，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。根據(jù)現(xiàn)有的6個(gè)社區(qū)發(fā)展各自的不同，我區(qū)擬將分三個(gè)階段完成城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。改革開放以來，我區(qū)“三農(nóng)”工作有優(yōu)勢(shì)、有亮點(diǎn)、有特色。進(jìn)一步講，解決“三農(nóng)”問題的根本出路，一方面是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。其城市化的發(fā)展速度不僅低于珠三角、長(zhǎng)三角以及京津唐等地區(qū)，也低于全國(guó)平均水平。二、城市化發(fā)展的趨勢(shì)就全國(guó)而言，在未來的10多年中，到城市定居，使城市人口從今天不足6億增加到10億，使我國(guó)成為有2／3城市人口的國(guó)家。吉林老工業(yè)基地要實(shí)現(xiàn)全面振興，一個(gè)重要的舉措就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定政策、創(chuàng)造條件，讓更多的農(nóng)民從束縛他們的土地中解放出來，這是非常必要的。對(duì)房地產(chǎn)的拉動(dòng)也將大大增強(qiáng)。做好同城一體化發(fā)展的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。加快延吉市北出口加寬、西部城區(qū)規(guī)范與建設(shè)、州新興工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及三市供熱、供水、垃圾和污水處理等一批先導(dǎo)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，2008年完成延吉市長(zhǎng)白山路西段至朝陽(yáng)川聯(lián)絡(luò)線路基工程建設(shè)，做好延吉至海蘭湖至圖們城際公路等工程前期工作。那么，剩下的農(nóng)業(yè)人口在原有的土地上，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、走富裕之路，就不會(huì)是紙上談兵了。滿足城市化所需要的基礎(chǔ)設(shè)施既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。同時(shí)，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，工業(yè)化基礎(chǔ)薄弱，制約了農(nóng)村人口的非農(nóng)化進(jìn)程。一、城市化發(fā)展現(xiàn)狀以吉林省為例，改革開放前期，吉林省工業(yè)化和城市化水平在全國(guó)均處于較高水平，但近年來工業(yè)化和城市化的發(fā)展進(jìn)程卻相對(duì)緩慢，2008年全省農(nóng)村人口1 459萬人，占全省總?cè)丝诘?4％，已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移320萬。同時(shí)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的種種矛盾，更迫使我們認(rèn)識(shí)到，原有二元體制架構(gòu)下建立的城鄉(xiāng)關(guān)系，已經(jīng)到了必須調(diào)整的階段。兩個(gè)社區(qū)主要以新歧江路、汰澳公路為契機(jī)，利用優(yōu)越的地理?xiàng)l件，把握發(fā)展機(jī)遇，形成新的物流配送中心，創(chuàng)立起自己的品牌。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。到2020年，服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)60%，農(nóng)民人均純收入力爭(zhēng)達(dá)到3萬元，城鄉(xiāng)居民人均收入差距明顯縮小，平均期望壽命達(dá)到80歲以上，城鄉(xiāng)差別基本消除，公共基礎(chǔ)設(shè)施一體化，城鄉(xiāng)社會(huì)保障同一化，基本公共服務(wù)同質(zhì)化，城鄉(xiāng)社會(huì)管理同系化，城鎮(zhèn)化率達(dá)到90%以上。五、村改居順利完成。投入455萬元對(duì)轄區(qū)沙朗片的一河兩岸進(jìn)行改造建設(shè)以及河堤砌石清淤以及清拆河邊違章房屋，同時(shí)為河涌加建兩岸護(hù)欄，補(bǔ)種新樹種，在暢通河道的同時(shí)，美化社區(qū)，還群眾一個(gè)舒適、整潔安全的生活環(huán)境。(一)區(qū)黨工委、辦事處高度重視城鄉(xiāng)一體化工作，各部門以及有關(guān)單位認(rèn)識(shí)水平不斷提高。堅(jiān)持分類推進(jìn)，分步實(shí)施，注重典型引路、示范帶動(dòng)，在小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)方面培育典型，以點(diǎn)、線上的突破帶動(dòng)面上工作的開展。充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和主體意識(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民組織起來，合作利用當(dāng)?shù)刭Y源，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物代資等辦法，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾投入資金、投入勞動(dòng)，建設(shè)自己美好的家園。按照大統(tǒng)籌、全覆蓋、上水平的思路，進(jìn)一步制定和完善保障制度，使各項(xiàng)保障規(guī)范化、全員化、趨同化，加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障并軌。探索制定支持小城鎮(zhèn)發(fā)展的用地政策。三是大力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。積極推廣清潔能源，力爭(zhēng)到2020年全區(qū)農(nóng)戶沼氣普及率達(dá)到60%以上。二是要把職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)與社會(huì)需求結(jié)合起來，把農(nóng)村居民的培訓(xùn)納入城市就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)之中，有計(jì)劃、有步驟、大規(guī)模地開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村居民和失地農(nóng)民的職業(yè)技能，提升就業(yè)能力，促進(jìn)就業(yè)。抓好涪陵文化中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，繼續(xù)扶持村文化室和農(nóng)家書屋建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)村村有文化室和農(nóng)家書屋。城鄉(xiāng)學(xué)校的教學(xué)條件基本相同，利用信息化縮小城鄉(xiāng)教育差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。為此，電力部門要加大農(nóng)網(wǎng)改造力度，力爭(zhēng)在近兩年內(nèi)全部改造完成，確保農(nóng)村用電安全和農(nóng)民、企業(yè)正常生產(chǎn)、生活用電需要。啟動(dòng)紅星水庫(kù)工程，保障李渡新城用水。對(duì)那些修建公路困難的村社，采取修人行便道的辦法，把村與村、社與社的通道連接起來，方便農(nóng)村居民出行。一是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化，著力打造“三大路網(wǎng)”。二是著力培育產(chǎn)業(yè)體系。加快對(duì)外開放步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移。培育壯大龍頭企業(yè)群體，扶持引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織，完善利益聯(lián)系機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。按照三級(jí)城鎮(zhèn)空間發(fā)展的規(guī)劃布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，分工合理，形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。一是搞好《涪陵區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》編制。形成以城市為中心，鎮(zhèn)鄉(xiāng)為節(jié)點(diǎn)，各個(gè)中心村、行政村有機(jī)結(jié)合的結(jié)構(gòu)完善、規(guī)模適度、功能合理、配套完善的村鎮(zhèn)體系。至2020年，街道辦事處約90%人口向城區(qū)集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)約33%人口向城區(qū)集中，16%的人口向鎮(zhèn)區(qū)集中，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，形成三級(jí)城鎮(zhèn)體系：一級(jí)：涪陵城區(qū)，包括崇義、敦仁、荔枝、江東、江北、李渡、龍橋、白濤8個(gè)街道，要積極引導(dǎo)居民向城市集中、工業(yè)向園區(qū)集中，依托中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和城郊觀光農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，開發(fā)資源，籌集資金，加快建設(shè)，使市場(chǎng)牽引力與政府支持力有機(jī)結(jié)合起來。加快珍溪、龍?zhí)?、新妙三個(gè)市級(jí)中心鎮(zhèn)，藺市、馬武、清溪、青羊、石沱、義和、焦石、南沱等區(qū)級(jí)重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能。三、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的對(duì)策建議城鄉(xiāng)一體化是城市化發(fā)展的最高階段，但不是城鄉(xiāng)一樣化，更不是農(nóng)村城市化，其形態(tài)是城市與農(nóng)村逐步實(shí)現(xiàn)結(jié)合，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)補(bǔ)城、互為資源、互為市場(chǎng)、互為服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，方式是建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制，最終目的是消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加速城鄉(xiāng)融合，使城鄉(xiāng)共享現(xiàn)代物質(zhì)文明和精神文明。因此，村級(jí)黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力較弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層部分黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。六是適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的戶籍管理制度尚未建立，農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)的“門檻”依然較高。因此，不僅農(nóng)民收入增加難，而且與城市居民收入的差距在擴(kuò)大。三是我區(qū)加快擴(kuò)大開放步伐，抓住東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)機(jī)遇，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，引導(dǎo)更多東部產(chǎn)業(yè)向我區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了我區(qū)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，以農(nóng)村為重點(diǎn)，加快推進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和服務(wù)的均等化，著力增強(qiáng)各級(jí)財(cái)政特別是區(qū)級(jí)財(cái)政的普惠性，努力使人人都能享受到良好的公共服務(wù)和穩(wěn)定的社會(huì)保障。二是通訊實(shí)現(xiàn)全覆蓋。到2008年末，%，略高于全市平均水平。超過全國(guó)平均水平，位居全市第6位；，居全市第3位；。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效工資和鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助政策，抓好農(nóng)村婦幼保健工作和疾病防治。大力推進(jìn)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。多渠道地開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。五是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)穩(wěn)定。加快落實(shí)放寬市區(qū)及中心鎮(zhèn)落戶條件，非赤壁城區(qū)戶籍人員在規(guī)模區(qū)內(nèi)購(gòu)房，憑《房屋所有權(quán)證》可辦理1戶市區(qū)戶籍；促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)化落戶，在醫(yī)療保險(xiǎn)、子女入學(xué)等方面，享有城鎮(zhèn)化居民同等待遇；著力解決新生代農(nóng)民工問題。在村鎮(zhèn)集中區(qū)、企業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)建立污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)。三是要吸納民間投資。按照公共財(cái)政要求，合理劃分城鎮(zhèn)財(cái)政的收支范圍。著力打造赤壁古 戰(zhàn)場(chǎng)、溫泉度假、陸水湖休閑三大旅游品牌，重點(diǎn)推進(jìn)赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)二期、龍佑溫泉度假區(qū)二期、五龍山溫泉休閑度假區(qū)、五洪山溫泉度假區(qū)、風(fēng)情赤壁度假區(qū)、滄湖體育休閑主題公園等六大項(xiàng)目建設(shè)；著力打造以休閑度假、生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家餐飲為主的赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)快速通道旅游休閑觀光帶。把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)的第一車間，把工業(yè)作為農(nóng)業(yè)延伸的產(chǎn)業(yè)鏈條，做到產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升糧油、林紙、茶麻果和畜牧水產(chǎn)四大特色產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平。要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)業(yè)支撐體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市目前可騰地臵換的土地面積約有5千畝，騰地臵換工作可以先易后難，先試點(diǎn)后鋪開，逐步解決用地難。二是盡快組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和中心村莊規(guī)劃，指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理。三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的對(duì)策與建議當(dāng)前，我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)已進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入了著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)一體化新格局的重要時(shí)期。社會(huì)保障總體水平還比較低。城鎮(zhèn)拆遷還建安臵政策和農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)亟待規(guī)范。我市城區(qū)土地一級(jí)、二級(jí)市場(chǎng)發(fā)展較為健全和活躍，每年能通過土地交易籌集大量資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。二是發(fā)展布局不均衡。有的鎮(zhèn)區(qū)及村莊建設(shè)還比較凌亂，處于自然生成狀態(tài)，還沒有達(dá)到統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的效果。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)納入村莊改造、基礎(chǔ)建設(shè)、生產(chǎn)發(fā)展等同步實(shí)施。中伙鋪鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際，在改造舊城區(qū)上引導(dǎo)發(fā)展城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民向現(xiàn)代化住宅消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變，提升城鎮(zhèn)的品位。同時(shí)，每年落實(shí)“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)達(dá)到700萬元以上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”轉(zhuǎn)變體制，對(duì)服務(wù)人員轉(zhuǎn)換身份，由政府出錢買服務(wù)，并對(duì)各服務(wù)中心實(shí)行合同管理；由群眾、村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門對(duì)服務(wù)實(shí)行考核打分，服務(wù)報(bào)酬與服務(wù)業(yè)績(jī)掛鉤。以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為延伸，形成城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系。二是加快城區(qū)建設(shè)。初步形成了107國(guó)道、蒲洪路沿線“兩路”產(chǎn)業(yè)帶，建成各種農(nóng)業(yè)基地967個(gè)，總面積144萬畝，省市級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到12家；建成了車埠紡織工業(yè)園、中伙鋪建材工業(yè)園、趙李橋和官塘驛資源效益型工業(yè)園等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新成效我市圍繞紡織服裝、機(jī)械電子、能源、建材、造紙、食品加工六大支柱產(chǎn)業(yè)延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)做大做強(qiáng)紡織服裝和機(jī)械制造兩大產(chǎn)業(yè)集群。如何加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，成為赤壁市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要任務(wù)。建成了優(yōu)質(zhì)水稻、油菜、茶園、水產(chǎn)等一批特色基地示范區(qū)，打造了余家橋萬畝綠態(tài)果業(yè)、神山萬畝獼猴桃等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日趨完善。加強(qiáng)了“一河兩岸”改造、垃圾處理場(chǎng)等20個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)陸水湖風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃紅線范圍、107國(guó)道赤壁段和蒲洪公路為軸心兩側(cè)各1公里進(jìn)行集中整治，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境、打造“一湖兩路”生態(tài)長(zhǎng)廊，涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和開發(fā)區(qū)、42個(gè)村、266個(gè)組，已取得階段性成果。三是通過市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)農(nóng)民開發(fā)建設(shè)。在推進(jìn)城鄉(xiāng)公共管理上有新進(jìn)展在衛(wèi)生管理上，建設(shè)“宜居家園”。堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)民、依靠農(nóng)民，切實(shí)加強(qiáng)村務(wù)管理。2009年全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值11億元，僅占規(guī)模工業(yè)增加值24%，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低于全省45%的水平。另一方面，城鄉(xiāng)土地利用有待規(guī)范。自1997年以來。二是不合理的投融資體制導(dǎo)致大量資金滯留城市，并不斷牽引農(nóng)村資金流向城市，即使是農(nóng)村信用合作社和農(nóng)業(yè)銀行，也產(chǎn)生了嚴(yán)重的非農(nóng)化、城市化的信貸取向，能夠支持城鎮(zhèn)化公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銀行中長(zhǎng)期信貸資金很少。鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)不到位。城鄉(xiāng)一體化的教育發(fā)展不均衡。在系統(tǒng)性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性上下功夫。四是規(guī)劃實(shí)施要有嚴(yán)肅性、連續(xù)性。要按照土地利用總體規(guī)劃，依法合理、節(jié)約集約用地，鼓勵(lì)開發(fā)利用地上地下空間，提高土地利用效率。突出重點(diǎn)扶植紡織服裝、機(jī)電制造兩大產(chǎn)業(yè)集群，使兩大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到200家以上，產(chǎn)值200億元以上。立足品牌辦農(nóng)業(yè)。一方面，要加快整合鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。允許城鎮(zhèn)征收國(guó)有土地使用權(quán)出讓金，并在收入中除按規(guī)定提取的專項(xiàng)費(fèi)用外，其余全部留給城鎮(zhèn)，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鞏固退耕還林成果，大力開展植樹造林，封山育林，保護(hù)耕地水土流失，抓好小流域綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源治理，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和和生態(tài)農(nóng)業(yè)，突出抓好生態(tài)示范村鎮(zhèn)建設(shè)